EU-sääntelijöiden yhteinen lausunto ennustusmarkkinoista viittaa pitkäaikaiseen yhteistyöhön

Ennustusmarkkinat ovat hallinneet uhkapeliuutisia viime viikkojen ajan, ja viimeisin tapahtuma 2026:n oikeudellisessa sagassa on, että 9 EU-maata on nyt antanut yhteisen lausunnon näistä kiistanalaisista vaihtoehdoista. Ja ajoitus ei ole sattumaa, tämä lausunto julkaistiin 2026 FIFA World Cupin aikana, mikä todennäköisesti rikkoisi kaikki aiemmat vedonlyöntiennätykset.

Viesti uhkapelisääntelijöiltä yhdeksästä maasta on yksinkertaisesti, ole varovainen. He varoittavat, että nämä sivustot näyttävät useita riippuvuutta aiheuttavia ominaisuuksia, ja että niiden laillisuus on edelleen kyseenalainen. Vastuullisen uhkapelitoiminnan työkalut ovat käytännössä olemattomia ennustusmarkkinasivustoilla, ja toimijat tarkkailevat tarkkaan, mitä seuraavaksi tapahtuu.

Asia ei ole niinkään siinä, mitä he yrittävät sanoa, vaan lopullisessa viestissä on tärkeä huomio. Rajojen ylittävä yhteistyö vahvistuu turnauksen aikana ja sen jälkeen. Voisiko tämä olla alku joillekin pan-eurooppalaisille ennustusmarkkinapolitiikoille, ja jos niin, olisiko se suotuisaa tai vahingollista ennustusmarkkinoille Euroopassa?

Yhteinen lausunto ennustusmarkkinoista

Lausunto alkaa jonkinlaisella kiireellisyydellä. Se tunnustaa urheiluvedonlyönnin, erityisesti jalkapallovedonlyönnin, kasvavan suosiota FIFA World Cupissa ja siinä, miten ennustusmarkkinat ovat osa tätä markkinaa. Uhkapeliviranomaiset Belgiassa, Ranskassa, Saksassa, Italiassa, Alankomaissa, Puolassa, Portugalissa, Espanjassa ja Sveitsissä yhdistyivät asiassa ja julkaisivat yhteiset huolensa ennustusmarkkinoista.

“Sallimalla käyttäjien vedonlyönti poliittisten, urheilun tai geopolitiikkaan liittyvien tapahtumien tuloksesta, ennustusmarkkinat näyttävät useita riippuvuutta aiheuttavia ominaisuuksia, joita voimistaa se, että niissä maissa, joissa nämä alustat eivät ole lisensoitu”

Se jatkui toteamaan, että viranomaiset astuvat esiin suojelemaan pelaajia, mutta myös varmistamaan, etteivät ennustusmarkkinat ylitä laillisia rajoja. Siis siinä missä on laillisia rajoja näille alustoille. Korostettiin ennustusmarkkinoiden riippuvuutta aiheuttavaa luonnetta ja niiden vaikutuksia useita kertoja.

“ne eivät tarjoa takeita: 24/7 saatavuus, ei sisäänrakennettuja vedonlyöntirajoituksia, ei mekanismeja peliajan rajoittamiseksi ja riittämätöntä henkilöllisyystodistusta ja ikävarmistusta, muun muassa. Näiden alustojen näkyvyys, saatavuus ja sisäänrakennettu virallinen luonne luo erityisen riippuvuutta aiheuttavan kehän.”

Ja sääntelijät sanoivat, että toimia tehtäisiin, jos tarve vaaditaan, erityisesti vedonlyönnin eheyden ja mainonnan osalta. Erityisesti sääntelijät lisäävät toimiaan sosiaalisessa mediassa kilpailun aikana edistämään turvallista pelaamista ja mahdollisesti hillitsemään uhkapeliviestintää, jonka ennustusmarkkinat lähettävät urheilufaneille.

Kunkin maan kanta vaihtoehdoista

Tähän asti ennustusmarkkinoiden laillinen kanta on ollut melko jakautunut Euroopassa. Euroopan unionilla ei ole virallista kantaa näistä alustoista, ja kansalliset politiikat vaihtelevat maasta toiseen. Yhdeksän maata tässä liitossa suhtautuvat ennustusmarkkinoihin enemmän kielteisesti, ja niillä on suojaustoimenpiteitä rajoittamaan pääsyä ennustusmarkkinoille, aina sivustojen estoista, kuten Polymarketin ja Kalshin estoon.

Belgia

Vaikka Belgia ei ole vielä lainsäädäntöä ennustusmarkkinoista, sääntelijät suhtautuvat ennustusmarkkinoihin konservatiivisemmin. Se esti Polymarketin ja esti muita ennustusmarkkinoita helmikuussa 2025.

Sääntelijät ovat osoittaneet käytännössä nollatoleranssia toimijoita kohtaan, joilla ei ole uhkapelilupaa, ja koska ennustusmarkkinat eivät voi saada standardia tai edes väliaikaista uhkapelilupaa, ne jäävät laillisen piirin ulkopuolelle.

Ranska

Ranskan kansallinen uhkapeliviranomainen, ANJ, on ainoa viranomainen, joka on julistanut ennustusmarkkinat laittomiksi. Marraskuussa 2024 Ranskan uhkapelisääntelijä totesi, että Polymarketin tarjoamat palvelut olivat laittomia. Polymarket ja myöhemmin Kalshi toteuttivat geoblokkaamisen estääkseen asiakkaiden rekisteröitymisen Ranskasta.

Saksa

Edellisessä pan-eurooppalaisessa ennustusmarkkinoiden kitkemisessä Saksan osavaltioiden yhteinen uhkapeliviranomainen (GGL) varoitti pelaajia osallistumasta niin sanottuihin “laittomisiin sosiaalisiin vedonlyöntiin”. Se katsoi, että säännöt eivät ole selkeät, markkinat ovat korkean riskin alttiina manipuloinnille tai väärentämiselle, ja ilman selvästi verifioiduissa tuloksissa se rikkoo vuoden 2021 valtioiden välistä uhkapelisopimusta. Ennustusmarkkinat eivät ole kiellettyjä, mutta ne eivät voi saada voimassa olevia lupia tai tulla valkoiseen listaan maassa.

Italia

Vuonna 2025 Italian uhkapeliviranomainen, ADM, lisäsi Polymarketin Italian mustalle listalle. Ennustusmarkkinat eivät ole käytettävissä maassa, ja Italian uhkapelisäännökset ovat tiukentuneet viime vuonna. Ne ovat uudelleenmuokanneet lisensointikehykensä, leikkaamalla satoja ihannekohteita, ja esittäneet lisensointiaikataulun, joka auttaa luomaan kompaktimman lisensoitujen markkinan. Ennustusmarkkinat eivät lueta urheiluvedonlyöntiin, joten niitä kohdellaan sääntelemättöminä toimijoina.

Alankomaat

Alankomaat on jatkuvasti tiukentanut iGaming- ja urheiluvedonlyöntilakejaan vuodesta 2021 lähtien. Viimeaikaisesti se esti “mahdollisesti mukautettavat” markkinat, kuten ensimmäisen kulman, keltaiset kortit ja omat maalit, sekä estivät sosiaalisen vedonlyönnin ominaisuudet, kuten Share Your Bet. Ennustusmarkkinat eivät ole laillisia, ja Alankomaat estivät nämä sivustot vuonna 2025. Hallitus on myös viime aikoina ehtinyt ehdottamaan uhkapelitarjousten täydellistä kieltämistä, uhkapelimarkkinan epäonnistuessa, joka on nyt ylittänyt säännellyn sektorin tulot.

Puola

Puolalla on nollatoleranssia ennustusmarkkinoita kohtaan, ja se on mustamerkinnut Polymarketin laajassa EU:n kitkemisessä vuonna 2025. Se ei tee eroa ennustusmarkkinoissa iGaming-laeissaan. Yksinkertaisesti sanottuna, ne jäävät laillisen piirin ulkopuolelle ja ovat siten mustan pörssin sivustoja.

Portugali

Portugalilla on laillista uhkapelitoimintaa, ja se on avoin markkina, jossa ulkomaiset ja paikalliset toimijat voivat hakea portugalilaista pelilisenssiä. Uhkapeli poliittisista tapahtumista on kuitenkin laitonta, samoin kuin panostaminen mihinkään, mikä ei ole urheilua tai maailmanlaajuista tapahtumaa. Vuonna 2026 sääntelijä esti yli 103 miljoonan euron arvosta poliittisia panoksia Decree-Law No 66/2015:n mukaisesti, ja esti Polymarketin vuonna 2026.

Espanja

Espanjan DGOJ on vastikään estänyt Polymarketin, Kalshin ja joukon ennustusmarkkinoita, toteuttaen, että viranomaiset eivät tunnusta näitä vedonlyöntituotteita. Se ei ollut täysin tuhoisa toimijoille, koska Espanjan viranomaiset ehdottivat, että ne tarkastelisivat ennustusmarkkinoiden asiaa ja antaisivat tuloksen seuraavien kuukausien kuluessa.

Sveitsi

Vaikka Sveitsi ei ole teknisesti EU:n jäsen, se liittyi lausuntoon ja on jo selkeän kannan ennustusmarkkinoista. Polymarket kiellettiin vuonna 2024, ja Sveitsi pitää urheiluvedonlyöntimarkkinaa erittäin tiukkana – Swisslos ja Loterie Romande ovat ainoat tunnustetut urheiluvedonlyöntitoimijat maassa. On hyvin epätodennäköistä, että he muuttaisivat kantaansa ennustusmarkkinoita kohtaan, ja se, että Sveitsi liittyi liittoon, osoittaa, että ennustusmarkkinoiden ongelma leviää kaikkiin Euroopan maihin, EU:hin tai ei.

EU:n hajanainen kanta ennustusmarkkinoista

Tämä ei ole ensimmäinen kerta, kun Euroopan maat ovat liittoutuneet yhteiseen ponnistukseen suojelemaan pelisektoreitaan. Ensimmäinen laajempi kitkminen ennustusmarkkinoita kohtaan tapahtui vuonna 2025, Ranskan johdolla, joka kielsi ennustusmarkkinat ja laukaisi ketjureaktion uhkapeliviranomaisten toimista ennustusmarkkinoita vastaan. He ovat liittoutuneet myös muissa pelialan aiheissa, kuten EU:n pelaajansuojelustandardien ja tietojen jakamisesta taistelussa laittomia toimijoita vastaan.

Ennustusmarkkinoiden kohdalla työ on kuitenkin hieman hankalampaa. Vaikka ne ovat nousseet noin vuonna 2024 uutena vaihtoehtona perinteiselle vedonlyöntille, on niiden ympärillä vain vähän sääntelyä. Useimmat maat luokittelevat ne joko sääntelemättöminä sivustoina, koska ne eivät täytä perinteisiä urheiluvedonlyöntikriteerejä. Tai ne jäävät täysin huomiotta, ja ennustusmarkkinat jätetään omien asioidensa hoitoon.

Kuitenkin Isossa-Britanniassa ennustusmarkkinat on virallisesti luokiteltu vedonlyöntivälittäjiksi. Tämä koskee myös Gibraltar, joka kiistanalaisesti lisensoi Euroopan ensimmäisen ennustusmarkkinan huhtikuussa.

FIFA World Cup -vedonlyönti ja -markkinat

Jos sinä seurasit pelejä, on mahdollista, että huomasit mainokset tästä sivustosta, koska se on FIFA World Cupin virallinen ennustusmarkkina. ADI PredictStreet on Abu Dhabin yritys, ADI-säätiö.

Koska PredictStreet on FIFA:n virallinen ennustusmarkkina, se voi ohittaa Yhdysvaltain osavaltioiden lakit ennustusmarkkinoiden mainonnasta urheilupelien aikana. FIFA:lla on yksi tiukimmista mainossäännöistä. Toisaalta PredictStreet voi mainostaa uhkapelituotteitaan, mutta mitään muuta tunnustettuja kumppaneita kielletään täysin. Levi’s Stadium ja Gillette Stadium joutuvat peittämään stadionin nimessä olevan brändiosuuden turnauksen aikana – ja saksalainen pelaaja Musiala joutui teipimaan Beats-logon kuulokkeissaan tapahtumassa.

Maailmanmestaruuskilpailu lähetetään käytännössä jokaiseen maailman kulmaan, joten PredictStreetin mainokset eivät vain välity Yhdysvalloissa, vaan myös Etelä-Amerikassa, Afrikassa, Aasiassa ja Euroopassa. Saksan sääntelijä, GGL, on parhaillaan käynnistämässä tutkintaa PredictStreetiä vastaan mahdollisista uhkapelumainonnan rikkomuksista.

Mistä rajojen ylittävä yhteistyö voi johtaa

Lausunto päättyi siihen, että osapuolet ilmoittivat vahvistavansa rajojen ylittävää yhteistyötä. Ja tuo lause yksinään viittaa siihen, että sääntelijät voivat yhdistyä ratkaisemaan tämän ennustusmarkkinoiden ongelman. Jos he tekevät niin, seurauksena voi olla joko erittäin onnekas tai todennäköisemmin erittäin vahingollinen ennustusmarkkinoiden toimijoille. Nämä sääntelijät ovat jo ennustusmarkkinoita vastaan, ja jos he päättävät yhdessä julistaa nämä tuotteet laittomiksi, seuraten Ranskaa, se vahingoittaisi ennustusmarkkinoiden mainetta ympäri maailmaa.

Yhdysvalloissa ennustusmarkkinat ovat parhaillaan oikeudellisissa taisteluissa kaikilla rintamilla, yrittäen kääntää Minnesotan täydellisen kiellon ja taistellessa ennustusmarkkinoiden panosveroa Illinoissa. Ja nämä ongelmat vain jatkuisivat, jos enemmän sääntelijöitä mustamaalaisi ennustusmarkkinoita. Tämä maailmanmestaruuskilpailu voi olla yksi suurista käännekohdista toimijoille, ja ennustusmarkkinoiden tulevaisuus voi olla vaakalaudalla.