Alankomaiden hallitus harkitsee uhkapelien bonusten täydellistä kieltämistä

Alankomaiden hallitus pyrkii esittämään lainsäädäntöä, joka kieltäisi kokonaan bonukset uhkapelisivuilla taistelussa mustaa markkinaa vastaan. Ilmoitus tehtiin itse hallituksen toimesta, ei Kansspelautoriteit-peliviranomaisen toimesta, joten se ei ole vielä lopullinen. Jos lainsäädäntö hyväksytään ja allekirjoitetaan, se nostaisi maan jo tiukat säännöt aivan uudelle tasolle. Se myös asettaisi suuren riskin säädeltyjen toimijoiden kannalta, jotka menettäisivät yhden tärkeimmistä keinoistaan houkutella pelaajia mustalta markkinalta.

Lisäksi bonuskiellon, hallituksen lausunnon tavoitteena on myös pakottaa talletusrajat “maksukykytestien” kanssa, lujittaa kansallista Cruks-poissulkuvirastoa ja taistella mustaa markkinaa useammilla alueilla. Esimerkiksi iskemällä maksutapoihin ja estämällä URL-osoitteita. Hallitus voi myös harkita verkkouhkapelitoimilupien määrän rajoittamista, mutta tästä ei ollut seurauksia. Jos nämä muutokset kirjoitettaisiin lakiin, se voisi muuttaa koko hollantilaisen iGaming-markkinan.

Uhkapelipolitiikan kiristäminen

Alankomaissa on jo nyt tiukat säännöt uhkapelien mainonnasta, kulutusrajoituksista ja pakotetuista pelaajansuojatoimista. Siellä on jopa ikäryhmittäinen uhkapelilainsäädäntö, jossa on erilaiset säännöt 18-23-vuotiaille ja niistä, jotka ovat 24 vuotta täyttäneitä. Mutta hallituksen viimeisimmässä ilmoituksessa on todettu, että uhkapeliriippuvuus on levinnyt koko maahan sen jälkeen, kun se laillisti verkkokasinot vuonna 2021.

Alankomaiden hallitus, valtiosihteeri Claudia Van Bruggen ehdotuksen mukaisesti, haluaa kiristää uhkapelisääntöjä entisestään, tekemällä pelaajien talletusrajojen korottamisen vaikeammaksi ja kieltämällä uhkapelien mainonnat ja bonukset kokonaan.

Valtiosihteeri mainitsi:

“Ehdotetuilla toimilla teen tärkeän askeleen ihmisten paremman suojelun eteen uhkapelien haitallisia vaikutuksia vastaan… Erityistä huomiota kiinnitetään nuoriin ja nuoriin aikuisiin, koska he ovat erityisen alttiita uhkapelien riskeille.”

Tällä hetkellä nämä ovat kaikki hallituksen ja valtiosihteerin tekemät lausunnot ja ehdotukset. Se ei ole vielä laki, ja Alankomaiden iGaming-viranomainen, Kansspelautoriteit, ei ole vastannut ilmoitukseen tähän asti. Vaikka on tärkeää huomata, että Alankomaiden iGaming-viranomainen (KSA) on vain riippumaton sääntelijä, joka vastaa laissaäätelyn täytäntöönpanosta. Se on Alankomaiden hallitus, joka tekee ensisijaisen lainsäädännön.

Uhkapelien mainontakieltö ja bonukset

Tämä on kiistanalaisin kaikista päätöksistä. Alankomaiden hallitus haluaa täysin kitkeä uhkapelien mainonnat, mutta samassa kappaleessa se myös toteaa “bonusten tarjoaminen on myös kielletty, kuten ilmaiset vedot tilin luomisen yhteydessä”. Nykyisin Alankomaissa uhkapelien mainonnat ovat jo merkittävästi vähentyneet, ja uhkapelibonukset ovat kielletty 18-23-vuotiailta. Tervetulobonukset ovat rajoitettu, mainonnat ovat ankarasti rajoitettu, ja “cashback-tyyppiset” bonukset ovat kokonaan kielletty.

Nykyiset rajoitukset:

• Cashback on kielletty Alankomaissa
• Uhkapelibonukset ovat kielletty 18-23-vuotiailta
• Tervetulobonukset ovat rajoitettu 250 euroon (24-vuotiailta)
• Kieltäytyminen jakaa-vedon ja muut sosiaalisen median uhkapelien mainonnat

Kokonainen uhkapelien mainontakieltö tekee siitä merkittävästi vaikeamman toimijoille kilpailla, erityisesti uusille tai pienemmille. Ja ehdoton bonuskieltö voi vahingoittaa koko teollisuutta, koska heillä olisi vaikeuksia kilpailla mustan markkinan sivustojen kanssa.

Talletusrajat ja maksukykytestit

Alankomaissa on jo nyt talletusrajat, jotka ovat:

• 700 euroa viikossa 24-vuotiailta
• 300 euroa viikossa 18-23-vuotiailta

Pelaaja voi pyytää näiden rajojen korottamista, mutta toimijat ovat velvollisia osoittamaan korotuksen. Mutta Alankomaiden hallitus haluaa kiristää lakia, jotta pelaajien on osoitettava, että heillä on taloudelliset välineet korkeampien rajojen saavuttamiseksi. Ilmoituksessa mainittiin testi, joka on suunniteltu testaamaan, onko pelaajalla laillista huoltajaa (ovatko he lailliseen ikään) ja onko heillä maksamattomia velkoja (velkoja, maksamattomia laskuja tai muita merkkejä taloudellisesta ahdistuksesta).

On kaksi tapaa tehdä tämä: joko kolmannen osapuolen kautta tai pyytämällä pelaajaa toimittamaan asiakirjoja.

Kolmannen osapuolen lähestymistapa voisi olla samanlainen kuin taloudelliset riskitarkastukset Isossa-Britanniassa, jotka käyttävät kolmansia osapuolia tarkastamaan luottotietoja ja velkoja. Toinen menetelmä voisi ratkaista toimijan ja pelaajan välillä, pelaajan pyytäen lataamaan tulo- tai vapaa-ajan varallisuuden todisteen.

Mutta emme tiedä vielä, mitä lähestymistapaa Alankomaiden hallitus käyttää, ilmoituksen perusteella.

Pelaajien turvallisuus ja Cruksin vahvistaminen

Sitten on erittäin toimiva Cruks-rekisteri. Tämä on kansallinen itsepoissulkurekisteri, jonka Alankomaat esitteli vuonna 2021, kun se laillisti verkkokasinot. Tämä on vapaaehtoinen itsepoissulkurekisteri pelaajille, mutta se on pakollinen toimijoille. Ajatus on, että voit rekisteröityä vapaaehtoisesti Cruksiin, ja jos poissuljet itsesi, et voi pelata lisensoiduissa Alankomaiden verkkokasinoissa. Ne kaikki ovat velvollisia tarkastamaan tilisi Cruksissa.

Mitä hallitus nyt haluaa tehdä, on antaa pelaajille mahdollisuus rekisteröityä ilman ennalta määrättyä aikaa, jonka jälkeen heidät poistettaisiin. He myös haluavat tehdä helpommaksi ihmisille rekisteröityä toisen puolesta, kuten huoltajan tai perheenjäsenen puolesta allekirjoittamisen.

Lisenssien määrän rajoittaminen

Alankomaiden hallitus vahvisti, että se tutkii lisenssien määrää ja harkitsee mahdollisesti lisenssien rajoittamista verkkouhkapelitoimijoille. Tällä hetkellä verkkokasino- ja urheiluvedonlyöntimarkkinalla on yli 30 toimijaa, mukaan lukien paikallinen Holland Casino, Toto ja BetEnt (BetCity – Amsterdamissa). Siellä on myös useita suurempia kansainvälisiä brändejä, kuten:

• 21 Heads Up Ltd: BetMGM
• Godwits Ltd: 888
• Hillside/New Media Malta PLC: Bet365
• LeoVegas Gaming plc: LeoVegas
• Optdeck Service Ltd: Unibet

Tällä hetkellä ei ole kattoa lisenssien määrälle markkinalla, joten KSA voi jatkaa lisenssien myöntämistä toimijoille, kunhan he täyttävät vaatimukset ja maksavat maksunsa. Mutta jos hallitus todella tutkii näitä ehtoja, se saattaa olla ajattelemassa joko iGaming-kasinolisenssien määrän rajoittamista tai mahdollisesti leikkaamista ja pakottamista joitain toimijoita pois markkinasta. Vaikka on liian aikaista spekuloida, ja viimeisin ilmoitus ei antanut yksityiskohtaisempaa tietoa kuin sen, että se on asia, jota hallitus tutkii.

Jo tiukka Alankomaiden iGaming-lainsäädäntö

Alankomaiden iGaming- ja urheiluvedonlyöntimarkkinat ovat yksi tiukimmista Euroopassa, ja nämä lait vain vahvistavat tämän maineen. Verkkokasinot laillistettiin vasta viisi vuotta sitten, Etäpeleistä annetussa laissa vuonna 2021, mutta siitä lähtien säännöt ovat vain kiristyneet. Ja se tekee myös toimijoiden liiketoiminnan Alankomaissa vaikeammaksi. Ja sen lisäksi heidän on maksettava 37,8 prosentin vero bruttouhkapelituloksesta.

Suojatoimet ovat vahvat pelaajien kannalta, mukaan lukien yksityiskohtaiset kohdat, kuten kieltäminen Share Your Bet ja rajoittaminen niukkoja vetoja, kuten Ensimmäinen kulma/keltaiset kortit ja Omien maalien jalkapallovedot, koska ne sisältävät vaaran olla manipuloitu. Vaikka tarjonta onkin vaikeuksissa, ja lisäksi noudatetaan pelaajien suojelua, se antaa toimijoille vähemmän vaihtoehtoja houkutella ja pitää pelaajia.

Alankomaiden musta markkina yksi suurimmista EU:ssa

Ja se on suuri ongelma Alankomaissa, koska säädelty markkina on käytännössä tasapainottunut, kun taas musta markkina on vahvistunut viimeisen kahden vuoden aikana. KSA vahvisti vuonna 2025, että vaikka se kanavoiti noin 94 prosenttia markkinaa, kokonaisvedonlyöntirahat laskivat 51 prosentista vuoden 2024 toisella puoliskolla 49 prosenttiin vuoden 2025 ensimmäisellä puoliskolla. Ongelma ei ole kanavoitus, vaan mustan markkinan sivustojen kautta tehtyjen uhkapelien määrä.

Nämä mittarit osoittavat, että Alankomaat epäonnistuu korkeiden uhkapelijoiden, eli korkean arvon asiakkaiden, saavuttamisessa. Nämä henkilöt ylittäisivät helposti talletusrajat, ja joko he siirtyvät mustalle markkinalle, kun he ovat saavuttaneet rajan, tai he välttävät säädeltyjä sivustoja kokonaan niiden vuoksi. Alankomaat ei ole ainoa maa, jolla on vastaavanlaiset mustan markkinan tulot, Itävalta kamppailee myös uhkapelijoiden ohjaamisessa rannikon sivustoille, kuten myös Saksa ja Norja.

Ehdotukset eivät vaikuta auttavan uhkapelijoiden ohjaamisessa takaisin säädeltyyn markkinaan. Päinvastoin, ne ovat rajoittavia ja tavoittelevat uhkapelien vähentämistä. On nähtävä, miten tämä ehdotus toteutuu, mutta jos Alankomaiden hallitus kieltää bonukset, lisää rahoituksen lähteen tarkastuksia ja tekee toimijoiden toiminnan vaikeammaksi, se voi asettaa koko markkinan vielä vaikeampaan tilanteeseen.