Minnesotasta tuli ensimmäinen osavaltio, joka kielsi ennustusmarkkinat

Minnesota on ensimmäinen osavaltio, joka on ottanut lainsäädännöllisen kannan ennustusmarkkinoista ja kieltänyt ne. Kuvernööri Tim Walz allekirjoitti 18. toukokuuta SF 4760 -lain, joka tuli voimaan elokuusta lähtien. Uuden lain myötä on nyt laitonta mainostaa ja isännöidä ennustusmarkkinoita osavaltiossa. Ennustusmarkkinat määritellään tässä tarkoituksessa alustoiksi, joilla voidaan lyödä vetoa tulevista tapahtumista, mukaan lukien urheiluun, vaaleihin, kulttuuritapahtumiin ja sääoloihin liittyvät tapahtumat. Nämä tapahtumat eivät ole osapuolten suorituskyvyn vaikutuksen alaisia, joten ne eivät ole taitopohjaisia pelejä tai vetoja, vaan ennustusmarkkinoita, kuten Kalshi tai Polymarket.

Tämä laki, sellaisena kuin se on, tulee voimaan elokuusta, ja siitä lähtien on rikos isännöidä ennustusmarkkinaa Minnesotassa. Rikoksista voidaan määrätä jopa viiden vuoden vankeusrangaistus ja 10 000 dollarin sakko, mikä on merkittävä seuraus. Mutta tämä ei välttämättä ole lopullinen ratkaisu, sillä liittovaltion hallitus haastoi osavaltion oikeuteen seuraavana päivänä. Yhdysvaltain ennustusmarkkinoiden taistelu on äkkiä kiihtynyt, ja koko alan tulevaisuus voi kääntyä seuraavien päivien ja viikkojen tapahtumien mukaan.

Minnesota kieltää ennustusmarkkinat

Julkisen turvallisuuden laki, SF 4760, esitettiin senaattiin maaliskuussa, ja se siirrettiin eduskuntaan huhtikuun lopulla. Laki kävi useita kuulemisia ja muutoksia useiden viikkojen ajan, mutta lopulta 14. toukokuuta se esitettiin ja allekirjoitettiin kuvernöörin toimesta 18. toukokuuta. Näin ollen ennustusmarkkinat on virallisesti kielletty Minnesotan osavaltiossa, vaikka laki tulee voimaan elokuusta lähtien. Kiistelty lainsäädäntö päätti oikeudenkäynnit, vasta-oikeudenkäynnit ja keskustelut osavaltion ja liittovaltion viranomaisten välillä, ja määritti, että Minnesotan osavaltio voi kieltää ennustusmarkkinat omalla alueellaan.

Näiden markkinoiden määritelmä ja kielletty toiminta eivät ole vain urheilutapahtumiin liittyvien sopimusten osalta, joita tarjoavat suositut ennustusmarkkinat. Minnesota on tehnyt näistä alustoista laittomia kokonaisuutena. Laki on sanamuodoltaan tarkoitettu poistamaan taitopohjaiset pelit ja kohdistamaan ennustusmarkkinat.

Elokuun alusta lähtien mikä tahansa ennustusmarkkinoiden operaattori, joka ottaa Minnesotan asiakkaita tai mainostaa tuotteitaan minnesotalaisille, on altis sakkojen ja mahdollisen vankeusrangaistuksen uhalle. Sakot voivat olla jopa 10 000 dollaria, ja vankeusrangaistukset voivat kestää enintään viisi vuotta kunkin rikoksen tekemisestä.

Muuat osavaltiot harkitsevat laillisia rajoituksia

Minnesotan menetys ennustusmarkkinoille ei ole merkittävä isku tuloihin. Se ei ole niin merkittävä markkina, josta ennustusmarkkinoiden operaattorit pitäisi olla huolissaan, vaan ennustusmarkkinoiden laillinen esimerkki, jonka Minnesota on luonut. Ennustusmarkkinat ovat olleet sääntelyviranomaisten tarkastelussa kuukausien ajan, ja osavaltioiden viranomaiset ovat pettyneitä liittovaltion hallitukseen, jolla on täydellinen valvonta alaa.

Ennustusmarkkinat Yhdysvalloissa säännellään Commodity Futures Trading Commissionin (CFTC) toimesta. Urheiluveikkaus -tyyppiset tuotteet, joita jotkut alustat, kuten Kalshi, tarjoavat parlay-tyyppisiä sopimuksia, eivät ole laillista veikkausta. Niinpä ne ohittavat osavaltioiden viranomaiset, jotka eivät voi verottaa sivustoja, säännellä veikkausmarkkinoita tai vaikuttaa siihen, mitä ennustusmarkkinat tarjoavat.

Jotkut osavaltiot ovat jo aktiivisesti ryhtyneet toimiin ennustusmarkkinoita vastaan, mutta kukaan ei ole mennyt yhtä pitkälle kuin Minnesota.

• Arizona: Haastanut Kalshin oikeuteen
• New Jersey: Yritti estää urheilutapahtumiin liittyvien sopimusten tarjoamisen, mutta liittovaltion vetoomustuomioistuin vastusti tätä
• Nevada: Onnistui asettamaan rajoituksia osavaltion tasolla
• Massachusetts: Käynnissä olevat oikeudelliset tarkastelut ja estolauseet ennustusmarkkinoita vastaan
• New York: Ehdotettu rajoituksia ennustusmarkkinoita vastaan
• Illinois: Esitettyjä lakiehdotuksia, joilla rajoitettaisiin tapahtumaveikkausta

Vaikka Minnesota on tällä hetkellä ainoa, tämä siirto toimii varmasti merkkinä osavaltioiden taistelussa ennustusmarkkinoita vastaan. Mutta taistelu ei ole vielä päättynyt Minnesotassa, ja se on monin tavoin vain kiihtynyt.

Trumpin hallinto haastaa Minnesotan oikeuteen

Pian sen jälkeen, kun ennustusmarkkinat kiellettiin Minnesotassa, liittovaltion hallitus haastoi osavaltion oikeuteen. Se väittää, että osavaltio ei voi kieltää ennustusmarkkinoita, koska ne ovat suojeltuja liittovaltion lailla.

Väite on, että Minnesota ei voi yksinkertaisesti rikollistaa ennustusmarkkinoita, koska se ei ole osavaltion valvontaa. Se rikkoaa liittovaltion lakia ja siten Yhdysvaltain perustuslakia. Haaste pyrkii saamaan ennustusmarkkinoiden lakien väliaikaisen estolauseen. Jos se myönnetään, se voi sallia ennustusmarkkinoiden toiminnan, kunnes oikeudenkäynti jatkuu.

Seuraava askel on estää lain täytäntöönpano kokonaan, mitä osavaltion viranomaiset pyrkivät torjumaan ja palauttamaan valvonnan liittovaltion oikeuksiin. Jos estolause evätään, ennustusmarkkinat sulkeutuvat Minnesotassa elokuun alusta. Mutta riippumatta siitä, jatkuuko palvelu, avainasia on, onko osavaltiolla valta kieltää ennustusmarkkinat ja ohittaa liittovaltion viranomaiset.

Ennustusmarkkinoiden sääntely Yhdysvalloissa

CFTC perustettiin Commodity Exchange Actin nojalla, ja tämä liittovaltion elin valvoo kaikkia “futures-, options- ja swaps”-sopimuksia. Ennustusmarkkinat tulkitaan tässä tarkoituksessa swapiksi:

“Mikä tahansa tapahtuma, joka riippuu tapahtumasta tai epävarmuudesta, jolla on potentiaalinen taloudellinen, talous- tai kaupallinen seuraus”

Ne ovat siten laillisesti määriteltyjä rahoitusjohdannaisten vaihtoja. Ennustusmarkkinat on rekisteröitävä Designated Contract Markets -markkinoiksi, ja ne on hankittava DCM-lisenssit, jotka myös myöntää CFTC.

Mutta suuri ongelma on, että lait, jotka kuvaavat ennustusmarkkinoita ja antavat CFTC:lle valvonnan, ovat vanhoja ja edeltävät näitä modernien alustojen aikaa.

• Commodity Exchange Act (7 U.S.C. § 2(a)(1)(A)): Antaa CFTC:lle yksinomaisen valvonnan “swaps”-sopimuksista. Laki hyväksytty vuonna 1936
• Swapin määritelmä (7 U.S.C. § 1a(47)(A)(ii)): Määrittelee ennustusmarkkinat swapseina. Osa CEA-uudistuksia (Dodd-Frank-uudistuksia) vuodelta 2010

Ennustusmarkkinat olivat saatavilla jo vuonna 2010, mutta ne olivat hajautettuja, niukkoja ja usein vain akateemisissa piireissä käytettyjä eikä kaupallisia. Ne saavuttivat suosiota vuosina 2023-2024, kun presidentinvaalivetojen hype käynnistyi, ja CFTC alkoi myöntää lisenssejä merkittäville operaattoreille, ja vetojen määrä alustoilla huipentui Super Bowleissa. Vuoden 2024 Super Bowl oli yksi ennustusmarkkinoiden tärkeimmistä merkkipaaluista niiden pyrkimyksessä siirtyä reunamilta päävirtaan.

Yksinkertaisesti sanottuna, liittovaltion hallitus haastaa Minnesotan oikeuteen ja yrittää palauttaa valvonnan ennustusmarkkinoista. Osavaltion viranomaiset luultavasti puolustautuvat ja torjuvat nämä hyökkäykset, väittäen, että ennustusmarkkinat ovat väärinkäyttäneet asemansa ja salaa siirtyneet urheiluveikkausalueelle. Mutta lait, jotka määrittelevät liittovaltion valvonnan, ovat vanhoja, ja tämä on ala, joka tarvitsee uusia lakeja ja selkeämmän rajan liittovaltion ja osavaltioiden viranomaisten välillä.

Miten tämä vaikuttaa ennustusmarkkinoihin

Reilusti sanottuna, tämä ei ole tapahtunut yllättäen, vaan tämän tarinan rakentuminen on kestänyt yli vuoden. Yhdysvaltojen ulkopuolella on koko maat, jotka ovat kieltäneet ennustusmarkkinat, mukaan lukien viimeaikainen Brasilian lainsäädäntö, joka estää ennustusmarkkinat. Tämä on kiistanalainen alue, kun laillinen urheiluveikkaus leviää Yhdysvalloissa, ja useammat osavaltiot ovat saaneet valvontalautakunnat tai komissiot, jotka voivat säännellä urheiluveikkausta. Mutta niilläkään ei ole sananvaltaa tai vaikutusvaltaa ennustusmarkkinoiden alalla.

Ennustusmarkkinat ovat saavuttaneet suosiota, ja suuret urheiluveikkausmerkit, kuten DraftKings, FanDuel ja Fanatics, ovat lanseeranneet omat ennustusmarkkinansa. Vaikka perustajat, puhujat ja sisäpiiriläiset voivat väittää, että nämä ovat vain sekundäärisiä veikkaustuotteita eivätkä koskaan korvaako todellista asiaa, he eivät voi kiistää asiakkaiden ja rahojen virtausta näille kiistanalaisille alustoille.

On mahdollista, että tämä rohkea siirto voi toimia ennustusmarkkinoiden hyväksi, jos oikeudellinen toiminta kallistuu heidän puolelleen. Se osoittaisi kaikille, kuka todella vetää joukkueen juotteja.

Kun liittovaltion hallitus on haastanut Minnesotan oikeuteen, tapaus alkaa Yhdysvaltain piirioikeudessa, jossa on tehtävä kokeellinen päätös. Sitten se siirtyy Yhdysvaltain vetoomustuomioistuimeen, ja lopulta Yhdysvaltain korkein oikeus antaa lopullisen ratkaisun siitä, mitä pitäisi tapahtua seuraavaksi. On todennäköistä, että tämä on pitkä prosessi, mutta se on monumentaalista merkitystä. Seuraavien viikkojen ja kuukausien aikana on todennäköistä, että on enemmän tutkimuksia, ehkä enemmän osavaltioita, jotka liittyvät Minnesotan rinnalle, ja mahdollisesti joidenkin ennustusmarkkinatuotteiden uudelleenjärjestelyä. Mutta kysymys, jota on heitetty ilmoille yli vuoden ajan, näyttää lopulta saavan vastauksensa jossain vaiheessa tulevaisuudessa.