EU:n uhkapeliviranomaiset perustavat liiton laittomien toimijoiden vastaiseen taisteluun

Seitsemän suuren eurooppalaisen sääntelyelimen on sopinut tietojen jakamisesta laittoman online-uhkapelitoiminnan kitkemiseksi. Tämä on valmis olla yksi suurimmista rajat ylittävistä tiedonvaihtoista, jossa sääntelyviranomaiset tutkivat verkkosivujen tietoja, maksukanavien menetelmiä ja mainontastrategioita.

Tavoitteena on tehdä iGaming turvallisemmaksi kuluttajille, ja antaa enemmän selkeyttä siitä, mitkä sivustot ovat laillisia, korostamalla perus-suojauksia kuten ikätarkastukset ja itse-sulku, ja vähentämällä keskivertopotilaan altistumista epäilyttäville, sääntelemättömille sivustoille. Kuitenkin on olemassa huolenaiheita mahdollisesta tiedonvaihdosta, koska eri maat ovat eri tietosuojanormeja. Ilman oikeaa kehystä, yksityisten pelaajien tietojen luovuttaminen voi johtaa luottamuksen menetykseen ja takaiskuun. Vaikka sopimus on tehty, mitään toimia ei ole vielä tehty.

European Regulators Unite

Madridissa, Espanjan uhkapelisääntelyvirastossa, seitsemän eurooppalaisen sääntelyviranomaisen edustajat sopivat yhdistää voimansa taisteluun mustien markkinoiden vastaan omassa maassaan. Sopimus vahvistettiin 12. marraskuuta, jolloin järjestettiin ensimmäinen kansainvälinen uhkapelikongressi Madridissa, jossa analysoitiin uhkapelitoiminnan sosiaalisia vaikutuksia, ja virkamiehet ja kansainväliset asiantuntijat keskustelivat sääntelyhaasteista ja vastuullisista uhkapelitoimista. Seuraavat osapuolet sopivat yhdistää voimansa taisteluun Euroopan kasvavaa mustaa markkinaa vastaan:

• Isobritannia: UKGC (UK Gambling Commission)
• Saksa: GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder)
• Italia: ADM (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli)
• Ranska: ANJ (Autorité Nationale des Jeux)
• Espanja: DGOJ (Dirección General de Ordenación del Juego)
• Itävalta: BMF (Bundesministerium für Finanzen)
• Portugali: SRIJ (Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos)

Toukokuussa tämän vuoden aikana, Yield Sec:n tekemä tutkimus osoitti, että laiton uhkapelitoiminta sai 71% Euroopan online-vedonlyönti- ja kasinomarkkinoista vuonna 2024. Rahan arvossa tämä tarkoittaa noin 80,65 miljardia euroa, ja huonot uutiset eivät loppuneet siinä. Laiton markkinan kasvu oli 53% edellisestä vuodesta, paljon nopeampi kuin sääntelty markkinan 30%. Tasapaino laiton ja virallisesti lisensoitu iGaming-sivustojen välillä kasvaa epätasapainoon, ja jos sääntelyviranomaiset eivät lopeta siitä nyt, markkina tulee olemaan täynnä lupaamattomia alustoja.

Defining the Black Market in Europe

Huomaa, että tutkimuksessa laittomien sivustojen määritelmä käsitti kaikki online-urheiluvedonlyöntisivustot ja online-kasinot, jotka eivät olleet virallisesti rekisteröityjä maassa. Tämä tarkoittaa, että jopa sivustot, jotka olivat rekisteröity Maltalla, Curaçaolla ja muilla kansainvälisillä uhkapelijurisdiktiolla, olivat tässä raportissa mukana luetteloissa epäsääntelystä sivustoista

Heidän asemansa on kiistanalainen parhaimmillaan, koska he ovat täysin säänteltyjä ja lisensoituja online-pelisivustoja, mutta eivät omista paikallista iGaming-lupaa kaikissa EU-jurisdiktiossa, mikä hämärtää rajoja vähän siitä, mikä on täysin laillista, mikä on epäilyttävää ja mikä on parhaimmillaan määritelty harmaana markkina.

What Information Regulators Will Share

On kolme suurta aluetta, joita seitsemän sääntelyviranomaista haluaa käsitellä. Nämä valittiin erityisesti auttamaan laittomien toimijoiden tunnistamisessa, seuraamisessa ja eristämisessä rajat ylittäen, mikä tekee sääntelyviranomaisille helpommaksi kitkeä sääntelemättömiä markkinoita omassa maassaan.

Website and Domain Details

Tiedonvaihto verkkosivuista, jotka ovat liittyneet lupaamattomiin toimijoihin, kuten isäntädata, uudelleenohjaukset, peilisivustot ja liitetyt verkkosivustot, voi auttaa viranomaisia tunnistamaan epäilyn sivustot. Kaikki sääntelyviranomaiset tekevät tämän itsenäisesti jo, estäen laittomia sivustoja ja sulken sääntelemättömien toimijoiden toiminnan. Kuitenkin, kun on suurempi tietokanta verkkosivuista ja verkostoista, se tulee olemaan paljon helpompi viranomaisille kitkeä mustaa markkinaa omassa maassaan.

Payment Channel Data

Tämä on ehkä yksi lupaavimmista tiedonvaihtoista viranomaisille. Maksuprosessorit, lompakkopalvelut ja pankkikanavat, joita laittomat sivustot käyttävät, tullaan kohdistamaan, valitsemalla ne, joilla on epäselvät maksukanavat tai väärät kauppiaskoodit. On monia tapoja, joilla sääntelemättömät toimijat voivat tarjota talletus- ja nosto-prosesseja pelaajille, mukaan lukien uudet krypto-maksujärjestelyt, peer-to-peer-lompakot ja naamioituneet korttimaksuprosessorit.

Sivuhuomautus pelaajille: kun tarkastelet iGaming-sivustoja, etsi aina iGaming-lupaa, ja seuraava askel on tarkistaa maksuprosessorit. Kaikki epäilyttävät menetelmät, jotka eivät ole hyväksyttyjä sinun jurisdiktiossasi, tulee välttää kaikin keinoin. Rahan ja henkilökohtaisten pankki- tai rahoitustietojen turvallisuus voi olla vaarassa.

Advertising & Marketing Strategies

Viranomaiset ovat jo kitkenyt markkinointistrategioita, joita ei-toivottuja sivustoja käyttävät, mutta on edelleen alueita, jotka ovat vaikeasti saavutettavissa ja seurattavissa. Esimerkiksi vaikuttajakampanjat, sosiaalisen median sijoitukset, Telegram-kanavat ja AI-generoitu sisältö, joka kohdistaa pelaajia, voivat myös sisältää naamioituneita mainoksia sääntelemättömiin sivustoihin. Sääntelyviranomaisten tavoitteena on raportoida nämä mainokset ja niiden lähde, ja yhteistyön kautta yksittäiset viranomaiset voivat poistaa mainokset nopeammin ja tehokkaammin.

Clearing the Gray Market Conundrum

Yksi pääalue, jota sääntelyviranomaiset tutkivat, on harmaa markkina, ja erottaminen lisensoituista kansainvälisistä iGaming-sivustoista ja oikeasti vaarallisista laittomista toimijoista. Harmaa markkina koostuu toimijoista, jotka eivät omista lupaa tietyn jurisdiktion alueella, mutta jotka ovat lisensoituja luotettavassa jurisdiktiossa ulkomailla. EU:lla on avoin markkina, jossa on “vapaus tarjota palveluja” rajat ylittäen, erityisesti EEA:n sisällä. Kuitenkin heillä ei ole paikallisia oikeuksia, jotka viralliset viranomaiset antavat maassa.

Lisensoitu harmaa markkina-alusta omistaa yleensä luvat seuraavilta:

• Curaçao
• Malta
• Kahnawake
• Isle of Man
• Alderney
• Gibraltar

Selventääkseni, sivustot, jotka ovat säänneltyjä näiden viranomaisten toimesta, eivät ole laittomia. Ne ovat täysin laillisia, luotettavien uhkapelikomissioiden valvonnassa, ja niillä on velvollisuus huolehtia kuluttajistaan, ja ne tarjoavat vain reilun pelin tuotteita. Kuitenkin sivustot, jotka ovat lisensoituja näissä alueissa, eivät välttämättä omista lupaa maassa, jossa ne toimivat – mutta ne voivat silti toimia siellä. Heidän vaatimuksensa markkinaan perustuu pan-eurooppalaiseen markkinaan – mutta jotkut alueelliset viranomaiset voivat piirtää rajan ja työntää nämä sivustot ulos.

Individual Efforts to Combat Illegal Gambling

Euroopan sääntelyviranomaiset ovat olleet erityisen kiireisiä vuonna 2025 pyrkimyksissään murtamaan laittoman uhkapelitoiminnan verkosto. Heidän pyrkimyksensä ovat olleet laajat, ja jotkut ovat kohdistaneet koko alaa, kun taas toiset ovat kohdistaneet vain epätoivottuja uhkapelisivustoja.

Espanja

Espanjan DGOJ on ollut yksi Euroopan aktiivisimmista sääntelyviranomaisista tänä vuonna. Viranomainen on antanut useita sakkoja lupaamattomasta mainonnasta, asettanut tiukat tupakoinnin kaltaiset pakolliset uhkapelivaroitukset, ja on parhaillaan käyttävä AI-maksuseurantajärjestelmää lisensoituille sivustoille, ja lisäsi äskettäin yhteistyötä maksupalvelujen kanssa estämään laittomat transaktiot. Espanja on painostanut tätä liittoa ja on todennäköisesti johtava sen toiminnan toteuttamisessa.

Italia

Italiassa suurin uutinen oli ADM:n täydellinen uhkapelilupajärjestelmän uudistus. ADM on kohdistanut laittomia toimijoita ja affiliateja, erityisesti skin-sivustoja. Uhkapelilakien uudistuksella Italia leikkasi vedonlyöntisivustojen määrän yli 400:sta 50:een. ADM rajoitti luvien määrää, joita se voi myöntää, korotti maksuja, ja nyt operaattorit voivat omistaa vain yhden sivuston per lupa. Jo markkina on selkenemässä, mutta siinä samalla suuret brändit kuten Betway ja Unibet aikovat jättää Italian, ja on huolenaiheita, että uudistukset voivat työntää pois pienempiä operaattoreita.

Saksa

Saksan GGL jatkaa kiistanalaista, mutta vankkaa kannanottoa laittoman uhkapelitoiminnan vastaisessa taistelussa. Sääntelyviranomainen on kiristänyt IP-estoihin, asettanut maksublokkeerausmääräyksiä, ja haastanut oikeuteen toimijoita ja affiliateja, joita se pitää laittomina. GGL on toistuvasti todennut, että rajat ylittävä yhteistyö on välttämätöntä, mikä tekee Saksasta yhden äänekkäimmistä tukijoista Madridin sopimukselle.

Isobritannia

UKGC, vaikka se ei kuulu EU:n puitteisiin, on yksi maailman vaikutusvaltaisimmista sääntelyviranomaisista. Komissio on käynnistänyt tiukemmat valvontatoimet kaikkia operaattoreita vastaan, jotka kohdistavat UK:n kuluttajia, ja on kohdistanut maanpäällisiä UK-kasinoita ja kansainvälisesti tunnettuja ohjelmistotoimittajia. Yksi kasino Leedsissä menetti luvansa, ja Spribe:n UKGC-lupaa oli keskeytetty sen ei-täydellisen noudattamisen vuoksi.

UKGC on myös parantanut mainonnan valvontaa ja on käyttävä uusia pelaajien turvallisuusmääräyksiä kitkemään ongelmapelaamista Isossa-Britanniassa. Uhkapelisektori Isossa-Britanniassa on myös valmistautumassa odottamattomiin veronkorotuksiin pitkään odotettuun syysbudjettiin.

European Market Going Forward

Helppo tapa hallita mustaa markkinaa Euroopassa olisi luoda yhtenäinen EU-lupamalli. On organisaatioita, jotka auttavat yhdistämään lait ja tekemään rajat ylittävää lainsäädäntöä helpommaksi sekä operaattoreille että viranomaisille. Kuten EGBA, joka järjesti äskettäin seminaarin vahinkojen merkkien laajemmalle EU-markkinalle. Ehkä yhdistyminen puhtaamman uhkapelimarkkinan luomiseksi eurooppalaisille voi olla ensimmäinen askel pelaajien suojelemiseksi ja uhkapelijoiden estämiseksi käyttämästä mahdollisesti vaarallisia sivustoja. Mutta jos sääntelyviranomaiset menevät liian pitkälle, kuten jotkut ovat jo tehneet, he riskivät työntää pelaajat pois.

Mikä tahansa tapahtuu, uudet lait eivät tule voimaan yöllä. Nämä päätökset vaativat asianmukaista tutkimusta, äänestyspaneelia ja mahdollisesti jopa yhteyksiä säänteltyihin kanaviin määrittämään paras ja vähiten esteellinen toimintatapa.