EU-tilsynsmyndigheters felles uttalelse om prediksjonsmarkeder hintar til langvarig samarbeid

Prediksjonsmarkeder har dominert spillnyhetene de siste ukene, og den siste episoden i den store 2026-rettslige sagaen er at 9 EU-land nå har utgitt en felles uttalelse om disse kontroversielle børsene. Og timingen er ikke tilfeldig, denne uttalelsen ble utgitt midt i 2026 FIFA VM, i det som mest sannsynlig vil sprengte alle spillhåndtering og rekorder satt tidligere.

Beskjeden fra spillregulatorene fra de 9 landene er enkelt, vær forsiktig. De advarer om at disse nettstedene viser flere avhengighetsmessige egenskaper, og at deres lovlighet fortsatt er tvilsom. Ansvarlige spillverktøy er nesten ikke-eksisterende på prediksjonsmarkedsnettsteder, og operatørene vil holde et nøye øye på hva som skjer neste.

Det er ikke så mye innholdet i hva de prøver å si, men den endelige avskjedsmeldingen som lar en ganske viktig punkt av merke. Grenseoverskridende samarbeid vil bli styrket under turneringen, og utover. Kan dette være starten på en slags pan-europeisk politikk for disse prediksjonsmarkedene, og hvis så, ville dette være gunstig eller skadelig for prediksjonsmarkeder i Europa?

Felles uttalelse om prediksjonsmarkeder

Uttalelsen begynner med en vis urgensi. Den anerkjenner den økende etterspørselen etter sportsveddemål, spesielt fotballveddemål, på FIFA VM, og hvordan prediksjonsmarkeder har blitt en del av denne markedet. Spillmyndighetene i Belgia, Frankrike, Tyskland, Italia, Nederland, Polen, Portugal, Spania og Sveits samlet seg om saken og publiserte sine felles bekymringer om prediksjonsmarkeder.

“Ved å tillate brukerne å veddemål på utfallet av politiske, sportslige eller geopolitiske hendelser, viser prediksjonsmarkeder flere avhengighetsmessige egenskaper, forverret av det faktum at, i land der disse plattformene ikke er lisensiert”

Det fortsatte å si at myndighetene vil gripe inn for å beskytte spillere, men også for å sikre at prediksjonsmarkedene ikke overstiger de lovlige grensene. Det vil si, der det er lovlige grenser på plass spesifikt for disse typene plattformer. Betoning på den avhengighetsmessige naturen av prediksjonsmarkeder, og deres implikasjoner ble utdypet flere ganger.

“de tilbyr ingen garantier: 24/7-tilgjengelighet, ingen innebygde spillgrenser, ingen mekanismer for å begrense spilletid, og utilstrekkelig identitets- og aldersverifisering, blant annet. Kombinasjonen av synlighet, tilgjengelighet og den innebygde virale naturen til denne typen plattform skaper en spesielt avhengighetsmessig ond sirkel.”

Og regulatorene sa at det ville bli tatt tiltak, hvis nødvendig, spesielt rundt punktene om spillintegritet og reklame. Spesielt vil regulatorene øke sin aktivitet på sosiale medier under konkurransen for å fremme trygt spill og potensielt begrense de spillmeldinger prediksjonsmarkeder sender til sportsfans.

Hvert lands holdning til børsene

Inntil nå har den lovlige meningen om prediksjonsmarkeder vært ganske delt over Europa. Det finnes ingen offisiell holdning til disse plattformene, som en union, og nasjonale politikker varierer fra land til land. De 9 landene i denne unionen alle heller mot den mer anti-prediksjonsmarkeds konsensusen, med sikkerhetstiltak for å begrense prediksjonsmarkedsadgang til å blokkere nettsteder som Polymarket og Kalshi.

Belgia

Belgia har ikke ennå lagt lover om prediksjonsmarkeder, men regulatorene tar en mer konservativ holdning mot disse børsene. Det svarte Polymarket og blokkerte andre prediksjonsmarkeder i februar 2025.

Regulatorene har vist nesten null toleranse for operatører uten spilllisenser, og siden prediksjonsmarkeder ikke kan få standard- eller mellomliggende spilllisenser, faller de utenfor denne lovlige området.

Frankrike

Den franske nasjonale spillmyndigheten, ANJ, er den eneste myndigheten som har erklært prediksjonsmarkeder ulovlige. I november 2024 kom den franske spillregulatoren til slutsatsen at tjenestene tilbudt av Polymarket var ulovlige. Polymarket, og senere Kalshi, implementerte geoblokkering for å forhindre kunder fra å melde seg på fra Frankrike.

Tyskland

I den forrige pan-europeiske nedleggelsen av prediksjonsmarkeder, advarte det felles spillmyndigheten i de tyske delstatene (GGL) spillere mot å delta i hva det kalte “ulovlige sosiale veddemål”. Det mente at reglene ikke var klare nok, markedene var på høyt risiko for manipulering eller fiksering, og at uten klart verifiserbare resultater, går det mot Interstate Treaty on Gambling 2021. Prediksjonsmarkeder er ikke forbudt, men de kan ikke få gyldige lisenser eller være hvitlistet i landet.

Italia

I 2025 la den italienske spillmyndigheten, ADM, til Polymarket på Italias svartliste. Prediksjonsmarkeder er ikke tilgjengelige i landet, og spillreglene i Italia har blitt strammet betraktelig i løpet av det siste året. De har reformert sin lisensramme, kuttet hundrevis av skin-nettsteder, og også introdusert en lisensplan for å hjelpe med å skape en mer kompakt lisensiert marked. Prediksjonsmarkeder er ikke klassifisert som sportsveddemål, og så blir de behandlet som uregulerte operatører.

Nederland

Nederland har kontinuerlig strammet sine iGaming- og sportsveddemålslover siden markedet åpnet i 2021. Nylig blokkerte det “potensielt fiksbare” markeder som første hjørne, gule kort og egne mål, samt blokkerte sosiale veddemålsfunksjoner som Share Your Bet. Prediksjonsmarkeder er ikke lovlige, og Nederland blokkerte disse nettstedene i 2025. Regjeringen har også nylig forslagt et totalt forbud mot spillreklame, midt i et sviktende regulert marked som nå er overtatt av det sorte markedet.

Polen

Polen har også en nulltoleransepolitikk mot prediksjonsmarkeder, og svartelistet Polymarket i den videre 2025 EU-krenkelsen. Det skiller ikke prediksjonsmarkeder i sine iGaming-lover. Enkelt sagt, de faller utenfor den lovlige periferien og så blir de betraktet som svartemarkedsnettsteder.

Portugal

Portugal har lovlige spill, med et åpent marked som tillater utenlandske og lokale operatører å få en portugisisk spilllisens. Men, veddemål på politiske hendelser er ulovlige, samt å plassere veddemål på noe som anses som ikke-sportslige eller virkelige hendelser. I 2026 blokkerte regulatorn over 103 millioner euro i politiske veddemål, ifølge Dekret-Lov No 66/2015, og blokkerte Polymarket i 2026.

Spania

Den spanske DGOJ blokkerte nylig Polymarket, Kalshi og en rekke prediksjonsmarkeder, og uttalte at myndighetene ikke anerkjenner disse spillproduktene. Det var ikke fullstendig fordømmende for operatører, da de spanske myndighetene foreslo at de ville undersøke saken for prediksjonsmarkeder, og at i de påfølgende månedene ville de nå en dom.

Sveits

Selv om det ikke teknisk sett er en del av EU, sluttet Sveits seg til uttalelsen og har allerede en klar holdning til prediksjonsmarkeder. Polymarket ble forbudt tilbake i 2024, og Sveits holder sitt sportsveddemålsmarked ekstremt tett – med Swisslos og Loterie Romande som driver de eneste anerkjente sportsbøkene i landet. Det er svært usannsynlig at de ville endre sin holdning til prediksjonsmarkeder, og det faktum at Sveits sluttet seg til alliansen, antyder at prediksjonsmarkedsproblemet sprenger seg til alle europeiske land, EU eller ikke.

Fragmentert EU på prediksjonsmarkeder

Dette er ikke første gang europeiske land har koblet armene i en felles innsats for å beskytte sine spillsektorer. Den første videre krenkelsen av prediksjonsmarkeder kom i 2025, etter Frankrikes eksempel på å forby markedene, og utløste en kjede av spillmyndighetsinnsats mot prediksjonsmarkeder. De har også samarbeidet på andre aspekter av spill, på temaet EU-spillerbeskyttelsesstandarder og også lanserte data-delingsallianser for å bekjempe svartemarkedsnettsteder.

Men for prediksjonsmarkeder, er arbeidet litt vanskeligere. Til tross for at de oppstod omtrent i 2024 som det nye alternativet til spill, er det få eller ingen reguleringer bygget rundt prediksjonsmarkeder. De fleste land klassifiserer dem som uregulerte nettsteder fordi de ikke møter de klassiske sportsveddemålskriterier. Eller, de blir fullstendig ignorert, og prediksjonsmarkeder blir latt til å gjøre sine egne ting.

Men i Storbritannia, er prediksjonsmarkeder offisielt klassifisert som spillformidlere. Dette gjelder også Gibraltar, som kontroversielt lisensiert den første prediksjonsmarked i Europa tilbake i april.

FIFA VM-veddemål og markeder

Hvis du så på noen av kampene, er det en sjanse du kan ha sett annonser for dette nettstedet, da det er det offisielle prediksjonsmarkedet for FIFA VM. ADI PredictStreet er drevet av et selskap fra Abu Dhabi, ADI-stiftelsen.

Hvis du så på noen av kampene, er det en sjanse du kan ha sett annonser for dette nettstedet, da det er det offisielle prediksjonsmarkedet for FIFA VM. ADI PredictStreet er drevet av et selskap fra Abu Dhabi, ADI-stiftelsen.

Men FIFA VM blir kringkastet til nesten hver eneste del av verden, så PredictStreet-annonser er ikke bare synlige i Amerika, men også over hele Sør-Amerika, Afrika, Asia og Europa. Den tyske regulatorn, GGL, lanserer for øyeblikket en undersøkelse av PredictStreet angående potensielle brudd på spillreklamelover.

Hvor grenseoverskridende samarbeid kan føre

Uttalelsen endte med at partene sa at de vil styrke grenseoverskridende samarbeid. Og den linjen alene er nok til å antyde at regulatorne kan samarbeide for å løse denne prediksjonsmarkedsdilemmaet. Hvis de gjør det, kan resultatet enten være svært heldig eller mer sannsynlig, ekstremt skadelig for prediksjonsmarkedsoperatører. Disse regulatorne er allerede mot prediksjonsmarkeder, og hvis de bestemmer seg for å erklære disse produktene ulovlige, stående med Frankrike, ville det skade integriteten til prediksjonsmarkeder over hele verden.

I USA, er prediksjonsmarkeder for øyeblikket involvert i rettslige kamper på alle fronter, fra å prøve å omgjøre et totalt forbud i Minnesota til å kjempe mot en prediksjonsmarkeds skatt per veddemål i Illinois. Og disse problemer ville bare fortsette hvis flere regulatorer svartelister prediksjonsmarkeder. Dette VM kan være ett av de store vendepunktene for operatørene, og fremtiden for prediksjonsmarkeder kan være på spill.