Minnesota blir første stat til å forbyde prediksjonsmarkeder

Minnesota er den første staten som har brutt rekken og endelig tatt en lovlig stilling til prediksjonsmarkeder, og forbudt dem. Guvernør Tim Walz signerte SF 4760, den omfattende loven om offentlig sikkerhet, den 18. mai. Med den nye loven på plass, er det nå ulovlig å annonserer og håndtere prediksjonsmarkeder i staten. Prediksjonsmarkeder her defineres som plattformer der du kan plassere et veddemål på en fremtidig utfall, inkludert de som er relatert til idrett, valg, kulturelle begivenheter og vær. Spesifikt er det en hendelse som ikke påvirkes av ytelsen til partene i kontrakten – så åpenbart ikke ferdighetbaserte spill eller veddemål, men prediksjonsmarkeder, inkludert de likes av Kalshi eller Polymarket.

Denne loven, som den står, vil tre i kraft fra august, og det vil da være en kriminell handling å håndtere et prediksjonsmarked i Minnesota. Med reelle konsekvenser på opp til 5 års fengsel og en bot på 10 000 dollar, er dette ingen ting å snuse på. Men det kan ikke være endelig – da den føderale regjeringen saksøkte staten dagen etter. Den amerikanske prediksjonsmarkeds kampen har plutselig blitt rødglødende, og hele fremtiden for bransjen kan snu på hendelsene i de neste dagene og ukene.

Minnesota forbyr prediksjonsmarkeder

Loven om offentlig sikkerhet, SF 4760, ble først introdusert i Senatet i mars i år, og ble sendt til Representantenes hus i slutten av april. Den ble gjennomgått, godkjent og endret i flere høringer over de neste få ukene, men til slutt den 14. mai ble den presentert, og signert av guvernøren den 18. mai. Som sådan er prediksjonsmarkeder offisielt forbudt i staten Minnesota, selv om loven vil tre i kraft fra august i år. Den kontroversielle lovgivningen avsluttet søksmål, mot-søksmål og debatter over statlig mot føderal myndighet, og bestemte at staten Minnesota har retten til å forbyde prediksjonsmarkeder på eget territorium.

Definisjonen av disse, og hva som nå er ulovlig, er ikke bare fokusert på idrettsrelaterte hendelser som tilbys på populære prediksjonsmarkeder. Minnesota har gjort disse plattformene ulovlige i sin helhet. Den har spesielt formulert beskrivelsen for å filtrere ut ferdighetbaserte spill, og målrette prediksjonsmarkeder.

Fra august og utover, vil enhver prediksjonsmarked operatør som tar på seg kunder fra Minnesota, eller selv annonserer sine produkter til minnesotanere, være underlagt bøter og potensielle fengselsstraffer. Bøtene kan gå opp til 10 000 dollar, og fengselsstraffene har en maksimumvarighet på 5 år for å begå noen forbrytelse.

Andre stater som vurdere lovlige begrensninger

Tapet av Minnesota alene for prediksjonsmarkeder ville ikke virkelig representere et massivt slag mot inntekten. Det er ikke dette spesifikke markedet som burde få prediksjonsmarked operatører bekymret, men snarere den lovlige presedens som Minnesota nå har skapt. For prediksjonsmarkeder har vært under reguleringsskudd i måneder nå, med statlige myndigheter frustrert over den føderale regjeringen, som har fullstendig tilsyn over sektoren.

Prediksjonsmarkeder i USA er regulert av Commodity Futures Trading Commission, eller CFTC. Idrettsbettings-liknende produkter, noen plattformer som Kalshi til og med tilbyr parlay-lignende kontrakter, regnes ikke som lovlige veddemål. Derfor unngår de statlige myndighetene, som ikke kan beskatte nettstedene, regulere veddemålsmarkedene eller ha noen innflytelse over hva prediksjonsmarkeder tilbyr.

En rekke stater har allerede aktivt tatt kampen til prediksjonsmarkeder, men ingen har gått like langt som Minnesota.

• Arizona: Saksøkte Kalshi
• New Jersey: Forsøkte å blokkere idretts-lignende hendelser, men dette ble kontestert av den føderale ankeinstansen
• Nevada: Tvang igjennom begrensninger på statsnivå
• Massachusetts: Pågående juridiske gjennomganger og midlertidige forbud over prediksjonsmarkeder
• New York: Forslo begrensninger mot prediksjonsmarkeder
• Illinois: Innførte lover for å begrense hendelsesveddemål

Mens Minnesota for øyeblikket står alene, vil dette skrittet uten tvil tjene som en milepæl i statenes kamp mot prediksjonsmarkeder. Men kampen er ikke nær over i Minnesota, på mange måter har den faktisk bare skiftet inn i en raskere lane.

Trump-administrasjonen saksøker Minnesota

Dagen etter at prediksjonsmarkeder ble forbudt i Minnesota, saksøkte den føderale regjeringen staten. Den argumenterer for at staten ikke har noen myndighet til å forbyde prediksjonsmarkeder, som er beskyttet av føderal lov.

Argumentet er at Minnesota ikke kan kriminalisere prediksjonsmarkeder, da det ikke er innenfor dens myndighet. Det krever føderal lov, og dermed den amerikanske grunnloven selv. Søksmålet søker å få en midlertidig injunksjon mot Minnesotas nye prediksjonsmarked lover. Hvis det blir innvilget, kan det tillate prediksjonsmarkeder å operere mens saken pågår.

Neste skritt er å blokkere gjennomføringen av denne loven helt, og undergrave statens myndighet og trekke tilbake kontrollen over prediksjonsmarkeder til de føderale domstolene. Hvis injunksjonen blir avvist, vil prediksjonsmarkeder gå offline i Minnesota fra 1. august. Men uansett om tjenesten fortsetter eller ikke, er det viktigste spørsmålet her om staten har myndighet til å overrule føderale myndigheter og blokkere prediksjonsmarkeder.

Prediksjonsmarked regulering i USA

CFTC ble opprettet med Commodity Exchange Act, og denne føderale instansen har myndighet over alle “futures, options og swaps”. Prediksjonsmarkeder her tolkes som en swap:

“Enhver transaksjon avhengig av en hendelse eller usikkerhet forbundet med en potensiell finansiell, økonomisk eller kommersiell konsekvens”

De er derfor lovlige sett som en finansiell derivat utveksling, med swaps. Prediksjonsmarkeder må operere som registrerte Designated Contract Markets, og oppnå DCM-lisenser, som også utstedes av CFTC.

Men det store problemet her er at lovene som skulle beskrive prediksjonsmarkeder, og gi CFTC kontroll, alle forhånder disse spesifikke, moderne plattformene.

• Commodity Exchange Act (7 U.S.C. § 2(a)(1)(A)): Gir CFTC eksklusiv myndighet over “swaps”. Lov vedtatt i 1936
• Definisjon av en Swap (7 U.S.C. § 1a(47)(A)(ii)): Definerer prediksjonsmarkeder som swaps. Del av CEA-reformer (Dodd-Frank-reformer) fra 2010

Prediksjonsmarkeder var tilgjengelige i en eller annen form tilbake i 2010, men de var desentraliserte, nisje og ofte bare brukt i akademiske kretser fremfor kommersielle. De kom virkelig til prominens rundt 2023 til 2024, med presidentvalgshypen, CFTC begynte å utstede lisenser til fremtredende operatører, og bettingaktiviteten på plattformene peaked rundt Super Bowls. Super Bowl i 2024 var ett av de viktigste milepælene for prediksjonsmarkeder i deres kamp for å skifte fra rand til hovedstrømsbettingsprodukter.

Enkelt sagt, den føderale regjeringen saksøker Minnesota og prøver å trekke tilbake kontrollen over prediksjonsmarkeder. Statlige myndigheter vil sannsynligvis holde sin egen og forsvare seg mot disse angrepene, og hevde at prediksjonsmarkeder har misbrukt sin posisjon og ikke så stille gått inn i idrettsbettingsområdet. Men lovene som tildeler føderal tilsyn er foreldet, og dette er et område som virkelig burde få flere lover, og en tydeligere linje tegnet mellom føderale og statlige myndigheter.

Hvordan dette vil påvirke prediksjonsmarkeder

For å være rettferdig, dette er ikke noe som har skjedd ut av det blå, byggingen opp til denne historien har vært over et år i making. Utenfor USA, er det hele land som har forbudt prediksjonsmarkeder, inkludert den nylige brasilianske lovgivningen som blokkerer prediksjonsmarkeder. Det er ganske kontroversielt territorium, da lovlige idrettsbettings sprenger seg over USA, og flere og flere stater har kontrollstyrene eller kommisjoner som kan regulere idrettsbetting. Men selv de har ingen innflytelse eller innputt i prediksjonsmarked sektoren.

Prediksjonsmarkeder har blitt så populære, at selv store idrettsbettingsmerker som DraftKings, FanDuel og Fanatics har lansert sine egne prediksjonsmarkeder. Og selv om grunnleggere, talspersoner og innside kan alle gjøre krav på at disse er bare sekundære bettingsprodukter og aldri vil overta det virkelige, kan de ikke undergrave de mange kundene og pengene som strømmer inn i disse kontroversielle plattformene.

Kanskje et sådant modig skritt kunne fungere til fordel for prediksjonsmarkeder, hvis den lovlige handlingen svinger deres vei. Det ville uten tvil vise alle hvem som virkelig trekker i trådene.

Da denne søksmålet ble innledet av den føderale regjeringen, vil det starte i USAs distriktsrett, der en rettslig avgjørelse må tas. Deretter vil det gå til USAs ankeinstans, og USAs høyesterett vil gi den endelige avgjørelsen om hva som skal skje neste. Det er mer enn sannsynlig at det vil bli en langvarig prosess, men en av monumental konsekvens. I de kommende ukene og månedene, vil det sannsynligvis være flere etterforskninger, kanskje flere stater som slutter seg til Minnesota, og muligens sogar en omstrukturering av visse prediksjonsmarked produkter. Men spørsmålet som har vært båret rundt i over et år nå, ser ut til å få et svar, på et tidspunkt i fremtiden.