Virker europeiske lover om innsatsgrenser for spilleautomater faktisk?

Med Tyskland som endrer sine maksinnsatsgrenser for spilleautomater, og Finland som foreslår å innføre en grense på sin egen, reiser det et viktig spørsmål. Hvor effektive er innsatsgrenser på å fremme ansvarlig spill? Eller er de skadelige for opplevelsen? De er ikke vanlige, og bare noen få land har grenser for online spilleautomater. Et annet eksempel er Storbritannia, som har en £2-grense for spilleautomater for voksne, men en interessant studie fra 2023, før denne ble implementert, fremhever hvordan spillere faktisk føler om disse grensene.

Å innføre maksinnsatsgrenser kan også ha negative konsekvenser for spillernes atferd, noe som regulatorene bør være klar over.

Dette er et ganske kontroversielt tema for spillere, og gitt trendene mot strengere spillereguleringer og forebygging av spillproblemer, er det neste store spørsmålet om flere land vil utforske tanken på å begrense maksinnsatsen for spilleautomater.

Psykologien bak lavere innsats

En studie om innsatsgrenser i spill antydet at innsatsmønster og intensitet gir innsikt i hvordan en spiller nærmer seg sitt spill. Høyere innsatsgrenser var forbundet med nedsatt evne til å føle risiko, og forvrengte deres forståelse av sannsynlighetene i spill. Høyere gevinster har sin tiltrekning, og inducerer høyere spenning og adrenalin enn lavere innsatsalternativ. Men hva som synes å ramme disse høyere innsats-spillerne hardest er variansen, og hvordan deres saldo kan endre seg dramatisk til bedre eller verre.

I en annen studie ble en liten gruppe på 32 ikke-problematiske spillere testet, spill med tre forskjellige innsatsnivåer. £0, £2 og £20, og testen fant at ved det høyere innsatsnivået på £20, var spillernes beslutningstaking og vurdering av sannsynlighetene forringet. Selv om det er eksperimentelt, kaster det lys over en nøkkelrelasjon. Relasjonen mellom vår vurdering av risiko og hvordan den endrer seg med forskjellige innsatsnivåer.

Hovedbekymringene for høyinnsats-spill er den økte risikoen for at spillere jakter på tapene sine. Der det er risikoforvrengning, tap av kontroll, psykiske konsekvenser og andre psykiske konsekvenser relatert til tap, er det verste utfallet for spillere ikke bare å gå tom for penger. Nei, fordi det kan føre til alvorlige psykiske skader, med spillere som bygger addictive vaner og potensielt ødelegger deres fysiske og psykiske helse.

Hvordan disse kan backfire

Den største ulempe er at innsatsgrenser bare får spillere til å bruke mer tid på spill, og pengene de bruker forblir stort sett uendret. Ved å utsette seg for repetitive spilleautomat-mekanismer, er de mer utsatt for de psykiske effektene disse kan inducere. De fluktuerte dopaminnivåene og den økte kortisol som følger med spill for ekte penger, kan i praksis underminere spillernes kognitive kontroll. En fersk spiller er bedre rustet til å ta rasjonelle beslutninger, og avgjøre når de skal slutte og ikke bli trukket inn i noen av de endrede tilstander spillere kan oppleve over lengre spilløkter.

Den andre store ulempe, som nok rammer regulatorene hardest, er at disse grensene kan redusere verdiene av spillproduktene. Vi har sett det i Tyskland, og i Nederland, fordi det regulerte markedet er for restriktivt. En offisiell publikasjon fra den nederlandske KSA viste hvordan svart markedet overtok det regulerte markedet i omsetning. Ikke i spillerkonti – der det regulerte markedet åpenbart hadde majoriteten. Men i pengene som ble brukt – altså – de høyere verdi-spillerne ble tapt til svart markedet.

Hvordan spillere føler om innsatsgrenser

En studie fra UKGC, gjennomført før de innførte maksinnsatsgrenser, ble gjennomført for å få virkelig tilbakemelding fra spillere. Undersøkelsen spurte spillere om begrepet innsatsgrenser for å forstå hvordan spillere reagerer. De fleste deltakerne foreslo at noen form for begrensning ville være nødvendig, men det var ingen enighet om hva formen skulle være. Alternativene inkluderte:

• Enkeltinnsats
• Innsatsgrenser
• Tapsgrenser
• Ukes/månedlige utgiftsgrenser
• Spilløktlengde

Deltakerne måtte gjennomføre en PGSI-test for å bedre forstå hvor de befant seg i risiko- og avhengighets-spekteret. Spillere som scoret 0-2 ble vurdert som lav risiko, mens 3-7 ble moderate-risiko spillere, og alle som scoret 8 eller høyere ble vurdert som spillproblemer.

• Lav-risiko deltakere (PGSI 0-2):: gikk hovedsakelig inn for maksinnsats, og den gjennomsnittlige foreslåtte innsatsgrensen var £7.20
• Moderate-risiko deltakere (PGSI 3-7):: gikk inn for en sum som ville være “verdt det” men uten å gi for mye spillerom. Den gjennomsnittlige foreslåtte innsatsgrensen var £26.33
• Spillproblemer (PGSI 8+):: argumenterte for at de lavere risiko “sikrere” spillene skulle være mer tilgjengelige med høyere innsats. Den gjennomsnittlige innsatsgrensen som ble foreslått var £38.24

Det er et argument som kan fremmes om at spillere som foretrekker lavere-risiko spill, som 1:1-odds i roulette eller ekvivalent av spiller/bankier-odds i Baccarat, ville lide mye hvis de ble bundet til £2-grenser. Men problemet her er ikke disse spillene, men spilleautomater, og å sette maksinnsatsgrenser på £25 eller over £30 ville ha liten effekt på spillere.

Hvor mange spilleautomat-spillere satser £20 eller mer på enkeltspinn?

Likevel, selv grensen som ble foreslått av lav-risiko individene slo what UKGC til slutt besluttet, den gjennomsnittlige foreslåtte grensen var £7.20.

Alternativer til innsatsgrenser

Og når det gjelder alternativene, ble disse ikke kategorisert etter PGSI-poeng, men sammenfatninger ble gjort om hovedbekymringene.

Kostnadskontroller:

Mens tilbakemeldingen var positiv om kostnadskontroller, var deltakerne bekymret for at måtene som ble brukt til å gjøre kostnadskontroller kunne være intrusivt. Dette ble gjort i 2023, lenge før UKGC rullet ut spillersikkerhetslover og den kontroversielle finansielle risikovurdering-reguleringene.

Innsatsgrenser:

Disse ble, overraskende, sett på som ganske upåklagelige og enkle for spillere. Deltakerne foreslo at de kunne hjelpe spillere å kontrollere sine grenser og skape avkjølingsperioder. Men andre foreslo at de kunne være skadelige, spesielt i spill hvor en viss kontinuitet kunne være viktig – online poker ble nevnt her.

Ukes/månedlige grenser:</strong

Disse grensene ble sett, likesom innsatsgrenser, som relativt enkle og upåklagelige. Men deltakerne foreslo at de ville være bedre hvis de kunne settes av enkeltindivider, i henhold til deres omstendigheter.

Tapsgrenser:

Deltakerne gikk hovedsakelig inn for at tapsgrenser var en av de viktigste løsningene. Så lenge disse ikke hindret spillere som var på en vinningsrekke fra å stoppe, ble de sett på som positive. Men det var noen bekymringer om at disse kunne oppmuntre spillere til å ta sine forretninger andre steder for å jakte på tapene sine.

Andre ideer:

Spillhastighetsgrenser, varighetgrenser, spill- eller spinnbegrensninger ble alle sett på som skadelige for spillmiljøet, og deltakerne følte at disse reduserte verdiene av det regulerte markedet.

Innsatsgrense-reguleringer i Europa

Tyskland er det beste eksempelet på innsatsgrenser, fordi de innførte en maksinnsats på €1 fra det øyeblikk online kasinoer ble legalisert. Den tyske interstate-avtalen om spill fra 2021 hadde en klausul som tillot regulatorene å endre den maksimale innsatsen for online spilleautomater, hvis omstendighetene noen gang krevde det. Og nylig, har den tyske GGL brukt denne klausulen, økt grensen fra €1 til €5. Regulatorene foreslo også strengere overvåking for å se hvordan dette ville påvirke markedet.

Forrige måned foreslo Finland å sette maksinnsatsgrenser for spilleautomater, blant andre ansvarlige spill-initiativer for å beskytte markedet. Finland, som er klar til å åpne markedet for online kasinoer i 2027, har i dag et statlig monopolsystem, men landet forbereder seg på den forestående lanseringen av det åpne markedet og ønsker å skape trygge rammer for sine spillere.

Reglene for online kasinospill, spesielt rundt grenser eller innsatsgrenser, varierer mye i Europa.

• Tyskland: €5 innsatsgrense. Innsatsgrenser på €1 000 per måned
• Storbritannia: £5 (25+) og £2 (18-24) innsatsgrenser.
• Finland: Forslått €20 (voksne), €10 (unge voksne) innsatsgrenser. Innsatsgrenser blir fortsatt utforsket
• Nederland: Ingen innsatsgrenser. Innsatskontroller på €350 per måned (voksne) og €150 per måned (unge voksne)
• Spania: Ingen innsatsgrenser. Innsatsgrenser på €600 per dag, €1 500 per uke, €3 000 per måned
• Belgia: Ingen innsatsgrenser. €200 ukentlig innsatsgrense

Regulerings-trender og RG-retning

Innsatsgrenser er en av de minst vanlige initiativene tatt av regulatorer, men gitt hvordan trendene peker mot strengere lisensrammer, innsats- eller finansielle grenser og kontroller, og flere spillersikkerhetsprotokoller dukker opp, er det ikke fullstendig umulig for denne type regulering å spre seg over Europa. Det avhenger av hvor effektiv og suksessfull det viser seg å være i landene som har dem.

Det britiske markedet har hatt innsatsgrenser i over 3 år nå, og Tyskland har hatt dem siden starten (2021), men nå har den tyske GGL løsnet den strenge €1-grensen. Finland lover å bli et annet stort iGaming-marked i Europa, og hvis de godkjenner innsatsgrensereguleringene, kan dette definitivt vende hodene. Men for tiden er disse maksinnsatsgrensene sjeldne, og det har ikke vært noen varige forslag eller bevegelser for å innføre dem andre steder.