UKGC innfører spillersikkerhetslover etter nasjonal spilleundersøkelse

Etter GSGB-undersøkelsen, som ble publisert forrige torsdag, har UKGC allerede reagert med noen nye spilleregler for å beskytte spillere. Spilleundersøkelsen for Storbritannia, eller GSGB, er en ny og mer nøyaktig folkehelserapport – og dette er det andre året etter at den overtok fra de gamle HSE-undersøkelsene.

Hovedproblemet med spillavhengighet, som lå på 2,7 %, ser ganske beskjedent ut. Hvis du skulle extrapolere dette tallet og beregne det mot den voksne befolkningen i Storbritannia, får du rundt 1,4 millioner spillavhengige. Selvfølgelig er det ikke å si at Storbritannia virkelig har over en million spillavhengige. Denne undersøkelsen omfattet bare under 20 000 personer. Men den gir Storbritannias spillereguleringsmyndighet en god indikator, når de går videre med nye lover for å bekjempe spillavhengighet.

Resultater fra år 2 GSGB-undersøkelse

UKGC publiserte sin spilleundersøkelse for Storbritannia den 2. oktober. Dette er det andre året med GSGB, en studie som utføres av NatCen og University of Glasgow. Den erstattet den gamle Health Survey for England (HSE), som ble ansett som ineffektiv til å finne spillavhengighet-tilbakemeldinger.

Hovedforskjellen er at denne studien bruker “push to web”-metoder, med større og mer finmaskede resultater. Tidligere ble studiene utført med telefonformat eller helseundersøkelsesmoduler, som nå anses som foreldet og ikke effektive til å få nøyaktig informasjon.

Studien konkluderte med at det finnes en varig risiko blant britiske spillere, og dette var særlig høyere blant yngre voksne og personer som bor i de mer vanskelige områdene i Storbritannia. Den fant også sosiale spillfenomener, som at menn er mer sannsynlige å utvikle problemer, og at bare 21 % av respondentene hadde spillerskam og så på det som en negativ erfaring. Over 85 % av deltakerne spilte for å “vinne store penger“.

Hovedpunkter fra studien

Studien, som ble utført i 2024, omfattet nesten 20 000 deltakere. Disse deltakerne måtte svare på en rekke spørsmål, spesielt designet for å avdekke deres spillvaner og å kategorisere dem. Her er de korte hovedpunktene fra GSGB-årsrapport for 2024.

• 48 % av de voksne i Storbritannia spilte i løpet av de siste fire ukene (28 % hvis du ekskluderer lotteri-spillere)
• 2,7 % av de voksne scoret som spillavhengige under PGSI (Problem Gambling Severity Index)
• Høyere risiko ble identifisert blant unge voksne (18–24), menn og personer som bor i de mer vanskelige områdene
• Visse spillaktiviteter, særlig spillautomater og innsats på sportsbegivenheter, viser sterkeere sammenhenger med høyere PGSI-poeng
• Undersøkelsen hadde den største noensinne sampsize (over 19 700 respondenter), noe som gjør den til den mest pålitelige spillavhengighetsdataset hittil

UKGCs nye spillersikkerhetsforanstaltninger

UKGCs sjef, Andrew Rhodes, uttalte at GSGB er en viktig byggestein for bevisene som hjelper UKGC å forstå Storbritannias spillatferd og potensielle konsekvenser av spill. Med publiseringen introduserte de også en rekke spilleregler som skal hjelpe spillere å kontrollere sine utgifter, begrense spillmarkedsføring og tilby risikovurdering til spillere som overstiger bestemte grenser. Her er hovedpunktene UKGC tok opp.

• Lettvægde økonomiske sårbarhetskontroller
• Forbud mot markedsføringstilbud som omfatter flere typer spill
• Begrensning av omslagskrav for bonusmidler
• Forbrukerkontroll over innskudd
• Tid- og pengerinnstillinger for landbasert sektor
• Prikkfrie finansielle risikovurderinger for spillere som overstiger bestemte grenser

Nå skal vi analysere disse punktene nærmere.

Lettvægde økonomiske sårbarhetskontroller

Disse er minimale kontroller som brukes på kunder hvis nettoinnskudd overstiger en grense (for tiden £150 per måned). Ideen er å flagge indikatorer for økonomisk stress uten å bruke invasive kredittsjekker eller fullstendig bakgrunnssjekking.

• Operatører bruker offentlig tilgjengelig data (for eksempel kredittreferansedata, prisvurdering) for å vurdere risiko.
• Kontrollene er ment å være lavfriktive for spillere, og griper bare inn når atferd antyder mulig skade.
• De fungerer som en tidlig varslingssystem, som utløser videre gjennomgang eller inngripen hvis nødvendig.

Forbud mot markedsføringstilbud som omfatter flere typer spill

Dette forbudet forbyr markedsføringskampanjer som krever eller oppmuntrer kunder til å kombinere forskjellige spillprodukter (for eksempel “bet og spill spillautomater” som et pakketilbud). Det søker å redusere kryssproduktincitamenter som kan drive kunder mot høyere risikofylt atferd.

• Forhindrer markedsføring som binder sammen sportskamper, kasinospill og spillautomater i ett tilbud.
• Sørger for at markedsføringsincitamenter forblir fokusert på én produkttype, og reduserer kompleksitet og risiko.
• Hjelper til å unngå situasjoner hvor kunder blir presset inn i ukjente eller risikofylte spillmoduser via pakket markedsføring.

Begrensning av omslagskrav for bonusmidler

Dette tiltaket begrenser hvor mange ganger en bonusbeløp må omslås (eller “rulleres over”) før en spiller kan trekke ut gevinster fra det. Det forhindrer for stor omslagskrav som er nesten umulig å møte.

• Begrenser multiplikatorene på bonus til omslagsomregning, så at uttrekking ikke låses bak ekstrem omslag.
• Oppmuntrer til mer åpne bonusvilkår, hvor spillere bedre forstår hva de må gjøre før midlene blir “reelle”.
• Avgrenser operatører fra å tilby overflatiske bonus som i praksis er urendeemable.

Forbrukerkontroll over innskudd

Under denne regelen må spill-operatører tillate spillere å sette personlige innskuddsgrenser, som fungerer som selvvalgte barrierer mot utgifter. Disse grensene er ment å være justerbar, men alltid under spillerens kontroll.

• Ved registrering (fra 31. oktober) vil kunder bli bedt om å sette en innskuddsgrense før det første innskuddet.
• Spillere må kunne se over og justere disse grensene periodisk (hver sjette måned).
• Dette tiltaket gir forbrukerne et proaktivt verktøy for å kontrollere sine utgifter og redusere impulsive tap.

Tid- og pengerinnstillinger for landbasert sektor

Dette refererer til å innføre systemnivåkontroller i fysiske spilllokaler, som Storbritannias landbaserte kasinoer, veddemålsbutikker og spillmaskiner. Disse overvåker og begrenser hvor lenge eller hvor mye penger en kunde kan bruke i lokaler. Målet er å overføre tryggere spilleregler fra nett til offline-miljøer.

• Operatører kan implementere sesjonstidere, som varsler eller blokkerer videre spill etter en bestemt varighet.
• Pengegrenser for hvor mye en kan tape eller vedde i en sesjon kan pålegges.
• Tryggere spillmeldinger eller påminnelser kan vises på maskiner eller terminaler for å øke bevisstheten under spill.

Prikkfrie finansielle risikovurderinger for spillere som overstiger bestemte grenser

Disse er mer avanserte, automatiserte vurderinger som utløses når en spillers utgifter overstiger høyere grenser (£1 000 i 24 timer eller £2 000 i 90 dager). De søker å avdekke risiko uten å avbryte spillerens spill, så at UKGC kan få en nøyaktig vurdering av deres spillvaner når de bruker mer penger.

• Disse vurderingene kan trekke på data fra kredittbyråer og spillvirksomheter.
• De fungerer på en “prikkfri” måte, og er usynlige for brukeren med mindre risikogrenser utløses.
• Hvis de blir utløst, kan de utløse ytterligere kontroller eller tryggere spillintervensjoner (for eksempel å be spilleren bekrefte pris eller pause aktivitet).

Opplysning av allmennheten om spillfare

Fra en spillers eller en spillers synspunkt, får du høyt regulerte spillprodukter fra lisensiert UK-spill og sportsbetting-leverandører, noe som er positivt. Storbritannia har berømt gått inn i populære kasinospill, som fruktmaskiner (også kjent som spillautomater), med lover som sakte spillhastigheten, og de forbød autoplay/turbo eller rask spin, og spin-stop-funksjoner for å sikre at spillere ikke går i zonen og blir fanget i en evig løkke av spillautomatspill.

De har også begrenset reklame og bonusmarkedsføring for å sikre at det ikke når unge og sårbare grupper. Mange helse- og sikkerhetsorganisasjoner i Storbritannia opplyser aktivt spillere om spillfare og gir klarhet omkring emosjonelle utløsere, intermittent forsterkning-modeller, dopaminregulering og andre psykologiske mekanismer som spill kan utløse.

• GamCare
• GambleAware
• Nasjonal spillhelpline
• Betknowmore UK

Hva kommer neste for UKGC

Publiseringen kommer bare noen uker før den høyt ventede UKs høstbudsjett, hvor regjeringen forventes å øke Storbritannias spillavgift. Operatører har offentlig uttrykt sine bekymringer om avgiftsøkningen, særlig i hestesportindustrien, som avhenger sterkt av sponsorering og inntekter fra hestevæddemål.

Generelt ser det ut til at Europa strammer grepet rundt spill, med spillersikkerhetsregulering og begrensning av gråmarkedsoffshorelisensiert plattformer. Spania har sannsynligvis de mest drastiske spillbevisstgjøringstkampanjene, og har rullet ut spillskadevarsel og vil introdusere et AI-spillavhengighetsdeteksjonssystem neste år.

Men hvor det er begrensninger, er det mer grunn for spillere å søke etter gråmarkedsoffshorelisensiert spill-operatører. Nå, i Storbritannia, fokuserer bransjeinsidere på høstbudsjettet, som kommer til å rulle ut ved slutten av oktober, og vil se hvor spillersikkerhets- og avgiftssystemene tar Storbritannias spillindustri neste.