Frankreich denkt über die Legalisierung von Online-Casinos nach einem Anstieg des Schwarzmarkts nach

Eines der wenigen Länder in Europa, in denen Online-Casinos technisch illegal sind, machen sich die französischen Glücksspielbehörden Sorgen über einen Anstieg von 35 % bei illegalem Glücksspiel in den letzten 2 Jahren. Eine Studie von der französischen Online-Glücksspiel-Vereinigung, AJFEL, im November fand heraus, dass mehr als 3 Millionen Franzosen schlechte Glücksspielgewohnheiten auf diesen illegalen Plattformen entwickelt haben. Der Mangel an Spielerschutzmaßnahmen, schlechte Sicherheit und die vagen Gesetze bezüglich dessen, was legal und was nicht ist, schaden Frankreich.

Und über 80 % der Spieler, die die illegalen Plattformen nutzen, wissen nicht einmal, dass sie gegen das Gesetz verstoßen. Neben Zypern ist Frankreich das letzte Land in Europa, das keine legalen Online-Casinos hat, weder staatlich reguliert noch sonstwie. Es hätte einen der größten Märkte, der Italien, Deutschland und Großbritannien entspricht. Gespräche über die Legalisierung von Online-Casinos wurden in der Vergangenheit in Betracht gezogen, aber jetzt, mehr als je zuvor, muss Frankreich vielleicht darüber nachdenken, sich dem Rest Europas anzuschließen und Online-Casinos 2026 zu legalisieren.

Sind Online-Casinos in Frankreich illegal

Nur wenige Formen des Glücksspiels sind in Frankreich legal. Landbasierte Casinos, Wetten und Glücksspiel sind erlaubt. Online-Glücksspiel wurde 2010 legalisiert, aber es war nur auf bestimmte Spieltypen beschränkt. Sportwetten, Pferderennen und Poker – wie Texas Hold’em oder Omaha – sind alle legal, sowohl online als auch offline. Die klassischen Casinospiele sind jedoch nicht auf Online-Plattformen legal.

Das bedeutet, Slots, Blackjack, Baccarat, Punto Banco und ein französischer Favorit, Roulette, sind nur in landbasierten französischen Casinos legal. Glücksspiel ist streng reguliert, obwohl ausländische EU-basierte Betreiber französische Spieler bedienen können, aber sie können nur Poker, Sportwetten und Pferderennen anbieten.

Online-Glücksspiel wurde in Frankreich kurz vor der Fußball-WM 2010 legalisiert, und innerhalb des ersten Monats eröffneten über eine Million Kunden Wettkonten auf lizenzierten Websites. Sie wetteten über 80 Millionen Euro auf das Turnier, was doppelt so viel Geld war wie im Sommer 2009, als die einzigen legalen Kanäle die staatseigenen Wettseiten waren.

Neben Sportwetten, Pferderennen und Poker hat Frankreich auch legale staatliche Lottos und eine Vielzahl von landbasierten Glücksspielorten. Die Autorité de Régulation des Jeux En Ligne, oder ARJEL, ist die ursprüngliche Glücksspielbehörde in Frankreich, die 2010 gegründet wurde. Sie wurde 2020 durch die Autorité Nationale des Jeux, ANJ, ersetzt. Die ANJ ist jetzt die neue und aktuelle Glücksspielbehörde in Frankreich.

Keine Online-Casinos – Zu abhängig

Zum Thema Online-Casinospiele, Spread-Betting und sogar Wettbörsen befanden die französischen Behörden, dass diese Arten von Produkten zu abhängig seien. Um Glücksspielsucht zu bekämpfen, legten die französischen Behörden eine Steuer von 8,5 % auf Sportwetten fest, mit Rückzahlung an Spieler, die auf nur 85 % beschränkt sind.

Jedoch hat sich gezeigt, dass der Plan der französischen Behörden angesichts der jüngsten Daten über den Schwarzmarkt weitgehend fehlgeschlagen ist. Der Schwarzmarkt ist auf dem Vormarsch, und mit ihm gibt es sehr reale Gefahren für das allgemeine Wohlbefinden und die Gesundheit der französischen Glücksspieler.

AJFEL-Studie über den Schwarzmarkt

Die AJFEL, die ein Branchenverband ist, der lizenzierte Online-Glücksspiel-Betreiber in Frankreich vertritt, ist nicht mit der französischen Glücksspielbehörde, ANJ, verbunden. Sie führt unabhängige Forschung durch und fungiert als Vermittler zwischen Betreibern und Gesetzgebern, ähnlich wie die EGBA für Europa als Ganzes. Im November führte die AJFEL eine Studie über den Schwarzmarkt in Frankreich durch. Die Studie wurde im Hinblick auf die jüngste französische Gesetzgebung zur Erhöhung der Besteuerung von Betreibern durchgeführt, und der Präsident der AJFEL, Nicolas Béraud, betonte die Dringlichkeit, die Diskussionen über die Regulierung von Online-Casinos wieder aufzunehmen und faire Bedingungen für eine bessere Balance in der Branche zu schaffen.

Der Bruttoumsatz im Online-Glücksspiel in Frankreich erreichte 2,6 Milliarden Euro im Jahr 2024, ein Anstieg von 11 % im Vergleich zum Vorjahr. Die Organisation behauptete jedoch, dass dies aufgrund großer Ereignisse wie den Olympischen Spielen in Paris 2024 und der Fußball-Europameisterschaft 2024 der Fall war. Während der Umsatzanstieg positiv erscheint, deutet der Bericht darauf hin, dass er von kurzer Dauer ist und lizenzierte französische Betreiber ernsthafte Konkurrenz von einem wachsenden Schwarzmarkt haben.

• 5,4 Millionen französische Spieler nehmen an unerlaubten Online-Glücksspiel-Aktivitäten teil
• 3+ Millionen französische Spieler zeigen riskantes Glücksspielverhalten
• 4 von 5 Franzosen, die schwarze Marktplattformen nutzen, wissen nicht, dass sie illegal sind
• Illegales Glücksspiel ist in den letzten 2 Jahren um über 35 % gestiegen
• Etwa 70 % der Nutzer berichten, Opfer von Cyberkriminalität wie Phishing oder Datendiebstahl nach der Nutzung dieser Seiten zu sein
• Ein geschätzter Umsatz von 1,2 Milliarden Euro an Steuereinnahmen geht dem Staat jedes Jahr durch unregulierte Glücksspiel verloren

Das Argument ist klar. Die Legalisierung von Online-Casinos würde den Sektor bereinigen, lizenzierte iGaming-Websites für Spieler schaffen und verlorene Einnahmen aus dem Schwarzmarkt zurückgewinnen.

Opposition von landbasierten Casino-Betreibern

Es gab jedoch immer Gegenwehr von den landbasierten Betreibern. Die Casinos de France, ein Verband, der über 200 französische landbasierte Casinos vertritt, hat sich immer gegen die Legalisierung von Online-Casinos ausgesprochen. Das Argument ist, dass die Online-iGaming-Plattformen den Umsatz der landbasierten Betreiber schmälern würden, was möglicherweise zu einem Rückgang von 20-30 % des Umsatzes für diese Einrichtungen führen würde. Wenn landbasierte Glücksspiel-Einrichtungen getroffen werden, bringt dies die Gefahr von Personalabbau und möglichen Schließungen mit sich. Was wiederum die Glücksspieltourismus- und Staats-Einnahmen negativ beeinflusst.

Die Gruppe hat jeden möglichen staatlichen Umsatz durch die Legalisierung und Besteuerung von Online-Casinos abgelehnt, mit der Begründung, dass das Nettoergebnis ein finanzieller Verlust wäre, wenn breitere wirtschaftliche Auswirkungen berücksichtigt würden. Bemühungen, Online-Casinos in Frankreich zu legalisieren, haben sich über Jahre hinweg abgezeichnet, und der Entwurf zur Änderung des Nationalhaushalts 2025 schlug die Öffnung des Marktes vor. Mit strengen Steuern und Bedingungen zum Schutz der Spieler wurde es im Rahmen entworfen, aber der politische Gegenwind verhinderte jede sinnvolle Maßnahme. Mit den Warnungen der AJFEL und der Spielerwelfare auf dem Spiel muss Frankreich möglicherweise die Möglichkeit in Betracht ziehen, Online-Casinos zu legalisieren.

iGaming-Gesetze in Europa verschärfen sich

Europäische Regulierungsbehörden haben die Sicherheit aktiv verbessert, ihre Lizenzrahmen reformiert und die Kontrolle über ihre Märkte verschärft. Ein paneuropäischer Verbund sah sich letztes Monat mit 7 Ländern zusammen, Daten über schwarze Marktbetreiber austauschend, um sie leichter zu identifizieren. Italien hat seine Lizenzstruktur umgestaltet, hunderte von Wettseiten ausgelöscht, um einen sauberen Markt zu schaffen. Spanien hat auch stärkere Spieler-Schutzgesetze eingeführt, und das Vereinigte Königreich hat die Glücksspielsteuer erhöht und hat seine verantwortungsvollen Glücksspiel-Anreize verstärkt.

Es gibt viele Wege, die Frankreich einschlagen kann, wenn es Online-Casinos legalisieren würde. Die Einschränkung von Zahlungsoptionen, die Einschränkung von Glücksspiel-Werbung, die Durchsetzung von Einzahlungslimits, die Schaffung einer nationalen Selbstauschluss-Register und die Einführung umfassender verantwortungsvoller Glücksspiel-Tools könnten dazu beitragen, ein sichereres Umfeld für Spieler zu schaffen. Es gibt viele Präzedenzfälle in Europa, die bei der Ausarbeitung des rechtlichen Online-Casino-Rahmens verwendet werden können. Als eines der letzten EU-Länder mit illegalem Online-Casino-Glücksspiel verliert Frankreich bereits Einnahmen und Spieler an den Schwarzmarkt und muss nun seine Prioritäten überdenken.