Australien reformiert Verbot von Sportwettenwerbung, aber erst ab 2031

Australien hat am 19. August eine Glücksspielreform verabschiedet, die Glücksspielwerbung zum Ziel hat, Durchsetzungsmaßnahmen gegen den Schwarzmarkt zu verstärken, BetStop (das nationale Selbstausschlussregister) zu stärken und dem Aufkommen von Online‑Lotterien zu begegnen. Die Reformen wurden vom Parlament genehmigt und treten größtenteils am 1. Januar 2027 in Kraft. Ausgenommen sind die Werberegelungen, die eine Klausel enthalten, wonach Betreiber mit bestehenden Partnerschaften fünf Jahre, bis zum 31. Dezember 2031, Zeit haben, sich an die neuen Gesetze anzupassen.

Diese Gesetze würden Glücksspielwerbung bei allen Sportveranstaltungen, während TV‑ und Radioübertragungen sowie bei Live‑Berichterstattungen der Spiele verbieten. Sporttrikots, Athleten, Prominente und andere Personen dürfen keine Wettwerbung tragen oder zeigen, und Sportstätten dürfen diese ebenfalls nicht anzeigen.

Der große Aufschrei entsteht daraus, dass Australien zwar endlich seine Glücksspielwerbegesetze reformiert hat, diese jedoch erst 2031 durchgesetzt werden, sodass Zuschauer in den nächsten fünf Jahren weiterhin Glücksspielwerbung im Sport sehen könnten.

Australiens Reformen zum Verbot von Sportwettenwerbung

Dieses Reformpaket, genannt Interactive Gambling Amendment, wurde am 19. August veröffentlicht und tritt größtenteils ab dem 1. Januar in Kraft. The Guardian griff die Geschichte auf, ebenso die Reaktion von Senator David Pocock, der sie für eine absurde Situation hielt, da das Gesetz drei Jahre zur Verabschiedung brauchte und Glücksspiel‑Sponsoren noch fünf Jahre lang auf Sporttrikots zu sehen sein könnten. Der Regierungsplan zielt darauf ab, offensichtliche Wettwerbung im Sport zu reduzieren, insbesondere zum Schutz von Kindern und gefährdeten Gruppen, und die Verbindung von Sport und Glücksspiel in Australien zu durchbrechen.

Das Verbot gilt für sämtliche Live‑Sportberichterstattung, mit TV‑ und Radioeinschränkungen den ganzen Tag über.

• Vollständiges Verbot von Wettwerbung im Radio während der Schulabhol‑ und -bringzeiten
• Nur drei Wettwerbungen pro Stunde zwischen 6 Uhr und 20:30 Uhr im Fernsehen
• Keine Wettinhalte auf Trikots oder in Sportstätten
• Die Ausstrahlung von Quotenwerbung ist verboten
• Sportler, Prominente, Influencer und bestimmte andere Personen dürfen nicht zur Bewerbung von Wettinhalten eingesetzt werden

Die einzigen Ausnahmen betreffen Wettwerbung im Zusammenhang mit Rennsport – konkret Pferderennen, Trabrennen und Hunderennen. Hier dürfen Wettanzeigen technisch gesehen nur in speziellen Rennprogrammen, -kanälen und Online‑Diensten, die ausschließlich dem Rennsport und Wetten gewidmet sind, geschaltet werden.

Reaktionen auf den Zeitplan für Glücksspielmarketing

Der Haken dabei ist, dass Schedule 5 des Gesetzes (Anwendung, Erhaltungs‑ und Übergangsbestimmungen) erklärte unter „Ausgeschlossenen Vereinbarungen“, dass das neue IGA‑Gesetz nicht für Betreiber gilt, die bereits vor dem Inkrafttreten (1. Januar) Verträge oder Vereinbarungen haben. Betreiber mit bestehenden Partnerschaften zu australischen Sportteams, Vereinen oder Sportorganisationen können demnach theoretisch bis zum 31. Dezember 2031 weiterhin ihre Glücksspielprodukte bewerben. In einem Fernsehinterview mit Premierminister Anthony Albanese erklärte der Premierminister:

“Jetzt wird es AdStop geben, bei dem Menschen sich selbst von allen Anzeigen auf ihren Geräten oder online abmelden können. Das ist eine bedeutende Reform. Wenn wir zum Beispiel die Wettanbieter, die derzeit mit etwa 14 oder 15 NRL‑Clubs zusammenarbeiten, herausnehmen, ist das weg. Die Benennung von Stadien, Sportstätten mit Sponsoren. Weg.”

Interviewer Sarah Ferguson fügte hinzu: “Bis 2031, das denke ich, das Letzte.” Worauf Albanese antwortete:

“Weg, insofern wir keine bestehenden Verträge brechen, die bereits bestehen, und damit keine Steuerzahler kompensieren müssen. Wir ergreifen sehr starke Maßnahmen, die einen enormen Unterschied machen werden.”

Liberal‑Abgeordneter Andrew Wallace wurde vom Guardian berichtet, dass er für eine zweijährige Übergangsfrist plädierte und sagte:

„Ich hielt das für einen angemessenen Zeitraum, um diesen Sportcodes und Vereinen zu ermöglichen, Alternativen zu finden und die Verbindungen zu Wettunternehmen zu beenden.“

Der Beschluss wurde nicht gut aufgenommen, insbesondere weil viele australische Teams Glücksspiel‑Sponsoren haben, darunter Teams der NRL (National Rugby League) und der Australian Football League (AFL).

Gegenüberstellung mit den britischen Glücksspielsponsoren

Ein kurzer Blick nach Großbritannien zeigt, dass Glücksspiel‑Sponsoren dort stark umstritten sind. Als die Saison 2026/27 der Premier League begann, war sie die erste, die keine Glücksspiel‑Sponsoren auf den Vorderseiten der Trikots hatte – eine freiwillige Entscheidung der Liga, sich von Glücksspiel‑Sponsoren zu befreien. Die Entscheidung war populär, hatte jedoch Auswirkungen auf die Teams, mit geschätzten 80 Millionen Pfund Verlusten durch Wegfall von Glücksspiel‑Sponsoren. Und das bedeutete nicht das vollständige Ende von Glücksspiel‑Sponsoring im englischen Spitzenfußball, da Sponsoren weiterhin Werbeflächen in Stadion‑Boards, Ärmel, Trainingskits und anderen Team‑Merchandise nutzen können.

Was sowohl die UK Gambling Commission als auch die regulierten Betreiber im Vereinigten Königreich erzürnte, war, dass viele Sponsoren nicht tatsächlich im Vereinigten Königreich reguliert sind. Aufgrund der globalen Attraktivität der Premier League können Betreiber, die asiatische, afrikanische oder sogar amerikanische Konsumenten ansprechen, White‑Label‑Partnerschaften mit lokalen britischen Unternehmen eingehen und ihr Branding in die Premier League bringen.

Das Thema wird weiterhin geprüft, und die britische Regierung hat kürzlich eine Konsultation zur Möglichkeit eröffnet, unlizenzierte Glücksspiel‑Sponsoren strafbar zu machen.

Gesetz zur Änderung des interaktiven Glücksspiels 2026

Australien, dessen NRL‑ und AFL‑Ligen nicht den gleichen weltweiten Einfluss haben, hat nicht dieselben Bedenken bezüglich unregulierter Betreiber. Das Interactive Gambling Amendment stärkte zudem einige der Spielerschutz‑ und Schwarzmarkt‑Bekämpfungssysteme im Land.

Stärkung von BetStop

BetStop ist das nationale Selbstausschluss‑Register Australiens, und das IGA fügte dem Service zusätzliche Anforderungen hinzu. Zum einen müssen Betreiber das Wettkonto einer Person innerhalb von sieben Tagen schließen, nachdem der Selbstausschluss ausgelöst wurde (um ausstehende oder noch offene Wetten abzuwickeln).

Es gelten strengere Bedingungen für Werbung gegenüber Personen, die sich selbst ausgeschlossen haben, und eine neue Regel wurde für Personen eingeführt, deren Selbstausschluss‑Zeitraum endet. In den ersten drei Monaten nach Ende ihres Ausschlusses dürfen Betreiber ihnen keine Glücksspielanreize (z. B. Boni) mehr zusenden.

Verstärkung der Durchsetzung gegen den Schwarzmarkt

Die australischen Glücksspielbehörden nutzten zuvor Taktiken wie das Blockieren von Offshore‑Seiten, um die unregulierte Glücksspielaktivität einzudämmen. Mit den IGA‑Reformen können sie nun auch diese Dienste stören. Sie verfügen beispielsweise über stärkere Mechanismen zur Bekämpfung von Schwarzmarkt‑Glücksspiel‑Werbung – selbst bei Online‑Diensten, und B2B‑Anbieter haben eine Rolle bei der Bekämpfung des Schwarzmarktes und können zur Bekämpfung illegaler Glücksspiel‑Dienste herangezogen werden. Finanzinstitute und Zahlungsanbieter erhalten ebenfalls Verpflichtungen, um Schwarzmarkt‑Glücksspiel zu verhindern. Die Behörden können nun gezielt:

• Websites durchsuchen
• Werbemedien
• Host‑/Infrastruktur‑Anbieter
• Zahlungs‑Gateways und -Anbieter

Bekämpfung von Online‑Keno und ausländischen Lotterien

Der letzte Abschnitt befasst sich mit Online‑Keno, das historisch als „ausgeschlossene Lotterie‑Dienstleistung“ galt. Das wurde für Australien problematisch, da die Kategorie verschiedene alternative Lotterien umfasst, von Nischen wie Preis­draw‑Wettbewerben bis hin zu alternativen Tombolas. Keno, das zu einer ziemlichen Tradition in Australien geworden ist, hat im Online‑Umfeld ein Eigenleben entwickelt – und zwar nicht im positiven Sinne. Das Spiel wurde bislang als relativ harmloses, ausgeschlossenes Lotteriespiel eingestuft, bis Online‑Betreiber es mit schnellem, repetitivem und „Slot‑Machine‑ähnlichen“ Keno versehen haben.

Landbasiertes Keno bleibt unangetastet, aber Online‑Keno wird unter dem neuen IGA als „verbotener interaktiver Glücksspiel‑Dienst“ eingestuft. Ebenso die „ausländisch abgeglichenen Lotterien“, also Lotterien, die an das Ergebnis ausländischer Lotterien gekoppelt sind. Klar: Das ist nicht sekundäres Lotterie‑Wetten – bei dem man Prop‑Wetten auf Lotterieergebnisse abschließt – sondern Vermittlungsdienste, die Australiern ermöglichen, Tickets für ausländische Lotterien zu kaufen, die entsprechenden Tickets zu erwerben und im Gewinnfall auszuzahlen. Damit können sie an ausländischen Lotterien teilnehmen, ohne direkte Genehmigung oder Anerkennung. Keno und ausländische Lotterien werden zudem dem BetStop‑Rahmen unter dem IGA hinzugefügt.

Zukünftige IGA‑Reformen

All dies sind positive Veränderungen für die australische iGaming‑Branche, und ab 2027 wird der Sektor über deutlich stärkere Spielerschutz‑ und Schwarzmarkt‑Bekämpfungssysteme verfügen. Was die Glücksspiel‑Sponsoren angeht, werden diese weiterhin bestehen bleiben. Es gibt Vereine und Organisationen, deren Glücksspiel‑Sponsorenverträge noch einige Jahre laufen, und es ist höchst unwahrscheinlich, dass Betreiber sich daraus zurückziehen.

Für die Vereine selbst könnte das ebenfalls ein Problem darstellen, wie in England berichtet wurde, wo englische Clubs Millionen Pfund verlieren könnten, wenn ihre Glücksspiel‑Sponsoren aussteigen. Sicherlich würden Technologie‑, Immobilien‑, Unterhaltungs‑, Reise‑ und Finanzunternehmen bereitstehen, um diesen Raum zu übernehmen (wahrscheinlich auch Unternehmen aus der Alkoholbranche – die von manchen als ebenso gefährlich wie Glücksspiel‑Sponsoren angesehen werden). Doch dieser Werberaum könnte an Marktwert verlieren.

Australien springt definitiv auf den Trend der Verschärfung von Glücksspiel‑Gesetzen, zielt auf Schwarzmarkt‑Betreiber ab und räumt generell die Reichweite von Marketing‑Kampagnen auf. Die meisten sind an Bord, aber angesichts der langen Übergangsphase wird es noch einige Jahre dauern, bis ein spürbarer Unterschied erkennbar ist.