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EU-Glücksspielbehörden gründen Allianz gegen betrügerische Anbieter
Sieben große europäische Regulierungsbehörden haben sich darauf geeinigt, Daten auszutauschen, um illegales Online-Glücksspiel zu bekämpfen. Dies ist einer der größten grenzüberschreitenden Informationsaustausche, bei dem Regulierungsbehörden Website-Daten, Zahlungskanäle und Werbestrategien untersuchen.
Das Ziel ist es, das iGaming für Verbraucher sicherer zu machen, mit mehr Klarheit darüber, welche Seiten legal sind, und mit Betonung von Grundschutzmaßnahmen wie Alterskontrollen und Selbstsperren, und mit Reduzierung der durchschnittlichen Spielerexposition gegenüber unregulierten, unzuverlässigen Seiten. Es gibt jedoch Bedenken hinsichtlich der möglichen Informationszusammenarbeit, da verschiedene Länder unterschiedliche Datenschutzstandards haben. Ohne die richtigen Rahmenbedingungen könnte die Übermittlung von privaten Spielerinformationen zu einem Vertrauensverlust führen und kontraproduktiv sein. Obwohl ein Abkommen geschlossen wurde, wurden noch keine Maßnahmen ergriffen.
Europäische Regulierungsbehörden einigen sich
In Madrid, bei der spanischen Generaldirektion für Glücksspielregulierung, einigten sich die Vertreter von 7 europäischen Regulierungsbehörden darauf, sich zu verbünden, um den Schwarzmärkten in ihren jeweiligen Ländern Einhalt zu gebieten. Das Abkommen wurde am 12. November formalisiert, zeitgleich mit dem 1. Internationalen Glücksspielkongress in Madrid, einer Konferenz, die die sozialen Auswirkungen des Glücksspiels analysierte, mit Beamten und internationalen Experten, die über regulatorische Herausforderungen und verantwortungsvolle Glücksspielinitiativen sprachen. Die folgenden Parteien einigten sich darauf, sich zu verbünden, um den Schwarzmärkten in Europa entgegenzutreten:
- Großbritannien: UKGC (UK Gambling Commission)
- Deutschland: GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder)
- Italien: ADM (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli)
- Frankreich: ANJ (Autorité Nationale des Jeux)
- Spanien: DGOJ (Dirección General de Ordenación del Juego)
- Österreich: BMF (Bundesministerium für Finanzen)
- Portugal: SRIJ (Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos)
Im August dieses Jahres ergab eine Studie von Yield Sec, dass illegale Glücksspielanbieter 71% des europäischen Online-Glücksspiel- und Casinomarktes im Jahr 2024 erzielten. Finanziell entspricht dies etwa 80,65 Milliarden Euro, und die schlechten Nachrichten hörten nicht auf. Der illegale Markt wuchs um 53% im Vergleich zum Vorjahr, viel schneller als der regulierte Markt mit 30%. Die Balance zwischen illegalem und offiziell lizenzierten iGaming-Seiten wächst auseinander, und wenn die Regulierungsbehörden nicht jetzt handeln, wird der Markt von unregulierten Plattformen überflutet.
Definition des Schwarzmärktes in Europa
Bitte beachten Sie, dass in der Studie die Definition von illegalen Seiten alle Online-Sportwetten und Online-Casinos umfasste, die nicht offiziell in einem Land registriert waren. Das bedeutet, dass sogar Seiten, die in Malta, Curaçao und anderen internationalen Glücksspieljurisdiktionen registriert sind, für diesen Bericht als unregulierte Seiten gelten
Ihre Position ist zumindest umstritten, da sie vollständig regulierte und lizenzierte Online-Glücksspielplattformen sind, aber keine lokalen iGaming-Lizenzen in allen EU-Jurisdiktionen haben, was die Grenzen zwischen dem, was völlig legal ist, was zweifelhaft ist und was am besten als Graumarkt definiert wird, verwischt.
Welche Informationen die Regulierungsbehörden austauschen werden
Es gibt drei große Bereiche, die die 7 Regulierungsbehörden angehen wollen. Diese wurden speziell ausgewählt, um illegale Anbieter über Grenzen hinweg zu identifizieren, zu verfolgen und zu isolieren, was es den Regulierungsbehörden erleichtert, gegen unregulierte Märkte in ihren eigenen Grenzen vorzugehen.
Website- und Domain-Details
Der Austausch von Informationen über Domains, die mit unregulierten Anbietern in Verbindung stehen, wie Hosting-Daten, Weiterleitungen, Mirror-Sites und verbundene Netzwerke, kann den Behörden helfen, nicht konforme Seiten zu identifizieren. Alle Regulierungsbehörden tun dies bereits unabhängig, blockieren illegale Seiten und schließen Anbieter, die gegen die Gesetze verstoßen. Durch den Austausch von Domains und Netzwerken wird es den Behörden jedoch leichter fallen, den Schwarzmärkt in ihren eigenen Grenzen zu bekämpfen.
Zahlungskanal-Daten
Dies ist vielleicht einer der vielversprechendsten Durchbrüche für die Behörden. Zahlungsprozessoren, Wallet-Dienste und Bankkanäle, die von illegalen Seiten genutzt werden, werden ins Visier genommen, um solche mit unklaren Zahlungsrouten oder falsch beschrifteten Händlercodes zu identifizieren. Es gibt viele Möglichkeiten, wie unregulierte Anbieter Spielern Einzahlungs- und Auszahlungsprozessoren anbieten können, einschließlich neuer Kryptozahlungseinrichtungen, Peer-to-Peer-Wallets und versteckter Kartenzahlungsprozessoren.
Seitenhinweis für Spieler: Wenn Sie iGaming-Seiten betrachten, suchen Sie immer nach iGaming-Lizenzen und überprüfen Sie als Nächstes die Zahlungsprozessoren. Vermeiden Sie alle zweifelhaften Methoden, die in Ihrer Jurisdiktion nicht genehmigt sind, um jeden Preis. Ihr Geld und Ihre persönlichen Bank- oder Finanzinformationen könnten gefährdet sein.
Werbestrategien
Die Behörden haben bereits gegen Werbestrategien vorgegangen, die von unerwünschten Seiten genutzt werden, aber es gibt immer noch Bereiche, die schwierig zu erreichen und zu überwachen sind. Zum Beispiel können Influencer-Kampagnen, Social-Media-Platzierungen, Telegram-Kanäle und künstlich erstellte Inhalte, die auf Spieler abzielen, auch maskierte Werbung für unregulierte Seiten enthalten. Das Ziel der Regulierungsbehörden ist es, diese Werbungen und ihre Quellen zu melden und durch die Zusammenarbeit die einzelnen Behörden die Werbungen schneller und effektiver abschalten können.
Aufklärung des Graumarkt-Dilemmas
Einer der Hauptbereiche, die die Regulierungsbehörden klären wollen, ist der Graumarkt und die Unterscheidung zwischen lizenzierten internationalen iGaming-Seiten und echten, gefährlichen, unregulierten Anbietern. Der Graumarkt umfasst Anbieter, die keine Lizenz für eine bestimmte Jurisdiktion haben, aber in einer renommierten Jurisdiktion im Ausland lizenziert sind. Die EU hat einen offenen Markt mit der “Freiheit, Dienstleistungen über Grenzen hinweg anzubieten”, insbesondere innerhalb des EWR. Dennoch haben sie keine lokalen Rechte, die von den offiziellen Behörden eines Landes gewährt werden.
Die lizenzierten Graumarkt-Plattformen verfügen in der Regel über Lizenzen von:
Um zu klären: Seiten, die von diesen Behörden reguliert werden, sind nicht illegal. Sie sind vollständig legitim, mit Aufsicht von renommierten Glücksspielkommissionen, einer Fürsorgepflicht für ihre Verbraucher und nur fairen Glücksspielprodukten. Allerdings verfügen Seiten, die in diesen Gebieten lizenziert sind, möglicherweise nicht über eine Lizenz in dem Land, in dem Sie ansässig sind – dennoch dürfen sie dort noch operieren. Ihr Anspruch auf den Markt erfolgt über den paneuropäischen Markt – aber einige regionale Behörden werden eine Grenze ziehen und diese Seiten aus dem Markt drängen.
Einzelne Bemühungen, um illegales Glücksspiel zu bekämpfen
Europäische Regulierungsbehörden waren besonders aktiv im Jahr 2025 in ihren Bemühungen, das Netzwerk unregulierter und illegale Glücksspiel-Seiten zu zerschlagen. Ihre Bemühungen waren ziemlich umfassend, wobei einige offensichtlich die Branche als Ganzes ins Visier nahmen und andere sich speziell auf unerwünschtes Glücksspiel konzentrierten.
Spanien
Spaniens DGOJ war einer der assertivsten Regulierungsbehörden in Europa in diesem Jahr. Die Behörde hat eine Reihe von Strafzahlungen für unerlaubte Werbung verhängt, strenge Anti-Raucher-Style-Warnhinweise für Glücksspiel vorgeschrieben, ist dabei, ein AI-Zahlungsüberwachungssystem für lizenzierte Seiten einzuführen, und hat kürzlich die Zusammenarbeit mit Zahlungsanbietern verstärkt, um unbefugte Transaktionen zu blockieren. Spanien hat sich stark für diese Allianz eingesetzt und wird wahrscheinlich die operative Umsetzung leiten.
Italien
Die größte Neuigkeit in Italien war die vollständige Reform des Glücksspiellizenzrahmens der ADM. Die ADM hat sich aggressiv gegen illegale Anbieter und Affiliate-Partner gewandt, insbesondere Skin-Sites. Mit den Glücksspielformen hat Italien die Anzahl der Wetten-Seiten von über 400 auf 50 reduziert. Die ADM hat die Anzahl der Lizenzen, die sie anbieten kann, begrenzt, die Gebühren erhöht und nun können Anbieter nur noch eine Seite pro Lizenz haben. Bereits jetzt hat sich der Markt bereinigt, aber mit ihm werden große Marken wie Betway und Unibet Italien verlassen, und es gibt Bedenken, dass die Reformen kleinere Anbieter verdrängen könnten.
Deutschland
Deutschlands GGL setzt seine umstrittene, aber feste Haltung gegen illegales Glücksspiel fort. Der Regulierungsbehörde hat IP-Blöcke eskaliert, Zahlungsblockierungen verhängt und Klagen gegen Anbieter und Affiliate-Partner eingereicht, die sie als illegal ansieht. Die GGL hat wiederholt betont, dass eine grenzüberschreitende Zusammenarbeit unerlässlich ist, was Deutschland zu einem der lautesten Befürworter des Madrid-Abkommens macht.
Großbritannien
Die UKGC, obwohl außerhalb der EU-Rahmen, bleibt eine der einflussreichsten Regulierungsbehörden weltweit. Die Kommission hat strengere Durchsetzungsmaßnahmen gegen alle Anbieter, die britische Verbraucher ansprechen, auch gegen landbasierte britische Casinos und international anerkannte Softwareanbieter, eingeführt. Ein Casino in Leeds hat seine Lizenz verloren, und Spribe’s UKGC-Lizenz wurde wegen mangelnder Einhaltung der Gesetze suspendiert.
Die UKGC hat auch die Werbeaufsicht verbessert und führt neue Spielerschutzmaßnahmen ein, um problematisches Glücksspiel in Großbritannien zu bekämpfen. Der Glücksspielsektor in Großbritannien bereitet sich auch auf eine Reihe von Steuererhöhungen im lang erwarteten und gefürchteten Herbstbudget vor.
Europäischer Markt in Zukunft
Der einfachste Weg, den Schwarzmärkt in Europa zu bekämpfen, wäre die Schaffung eines einheitlichen EU-Lizenzmodells. Es gibt Organisationen, die helfen, die Gesetze zu vereinheitlichen und die grenzüberschreitende Gesetzgebung für Anbieter und Behörden zu erleichtern. Zum Beispiel die EGBA, die kürzlich ein Seminar über die Schadensmarker für den gesamten EU-Markt abhielt. Vielleicht kann die Vereinigung, um einen sauberen Glücksspielmärkt für Europäer zu schaffen, der erste Schritt sein, um Spieler zu schützen und Glücksspieler von der Nutzung potenziell gefährlicher Seiten abzuhalten. Aber wenn die Regulierungsbehörden zu weit gehen, wie einige es bereits getan haben, riskieren sie, Spieler zu verdrängen.
Was auch immer passiert, neue Gesetze werden nicht über Nacht in Kraft treten. Diese Art von Entscheidungen erfordert ordnungsgemäße Recherchen, Abstimmungsgremien und möglicherweise sogar Verbindungen zu regulierten Kanälen, um den besten und am wenigsten behindernden Kurs zu bestimmen.
