Pernyataan Bersama Regulator UE tentang Pasar Prediksi Menunjukkan Kerja Sama Jangka Panjang

Pasar prediksi telah mendominasi berita perjudian selama beberapa minggu terakhir, dan episode terbaru dalam saga hukum 2026 adalah bahwa 9 negara UE telah mengeluarkan pernyataan bersama tentang pertukaran kontroversial ini. Dan timing ini tidak secara kebetulan, pernyataan ini dirilis di tengah-tengah Piala Dunia FIFA 2026, yang kemungkinan besar akan menghancurkan semua rekor taruhan sebelumnya.

Pesan dari regulator perjudian dari 9 negara tersebut sederhana, yaitu berhati-hati. Mereka memperingatkan bahwa situs-situs tersebut menampilkan beberapa karakteristik adiktif, dan bahwa legalitasnya masih dipertanyakan. Alat-alat perjudian yang bertanggung jawab hampir tidak ada di situs-situs pasar prediksi, dan operator akan terus memantau apa yang terjadi selanjutnya.

Itu tidak banyak tentang isi apa yang mereka coba katakan, tetapi bagian terakhir pesan itu meninggalkan catatan yang cukup penting. Kerja sama lintas batas akan diperkuat selama turnamen, dan setelah itu. Apakah ini bisa menjadi awal dari beberapa jenis kebijakan pan-Eropa untuk pasar prediksi, dan jika demikian, apakah ini akan menguntungkan atau merusak pasar prediksi di Eropa?

Pernyataan Bersama tentang Pasar Prediksi

Pernyataan itu dimulai dengan beberapa urgensi. Ini mengakui permintaan yang meningkat untuk taruhan olahraga, khususnya taruhan sepak bola, pada Piala Dunia FIFA, dan bagaimana pasar prediksi telah menjadi bagian dari pasar tersebut. Otoritas perjudian di Belgia, Perancis, Jerman, Italia, Belanda, Polandia, Portugal, Spanyol, dan Swiss bersatu dalam masalah ini dan menerbitkan kekhawatiran mereka tentang pasar prediksi.

“Dengan memungkinkan pengguna untuk bertaruh pada hasil acara politik, olahraga, atau geopolitik, pasar prediksi menampilkan beberapa karakteristik adiktif, yang diperburuk oleh fakta bahwa, di negara-negara di mana platform ini tidak memiliki lisensi”

Itu terus menyatakan bahwa otoritas akan berdiri untuk melindungi pemain, tetapi juga untuk memastikan bahwa pasar prediksi tidak melanggar batas-batas hukum. Artinya, di mana ada batas-batas hukum yang ada khusus untuk platform jenis ini. Penekanan pada sifat adiktif pasar prediksi, dan implikasinya dijelaskan beberapa kali.

“mereka tidak menawarkan jaminan: akses 24/7, tidak ada batas taruhan yang dibangun, tidak ada mekanisme untuk membatasi waktu bermain, dan verifikasi identitas dan usia yang tidak memadai, di antara lainnya. Kombinasi visibilitas, aksesibilitas, dan sifat viral inheren dari platform jenis ini menciptakan siklus adiktif yang sangat berbahaya.”

Dan regulator mengatakan bahwa akan ada tindakan yang diambil, jika perlu, khususnya sekitar poin integritas taruhan dan iklan. Khususnya, regulator akan meningkatkan aktivitas mereka di media sosial selama kompetisi untuk mempromosikan permainan yang aman dan potensial mengurangi pesan perjudian yang dikirim oleh pasar prediksi kepada penggemar olahraga.

Sikap Masing-Masing Negara terhadap Pertukaran

Sampai sekarang, pendapat hukum tentang pasar prediksi telah cukup terbagi di seluruh Eropa. Tidak ada sikap resmi tentang platform ini, sebagai uni, dan kebijakan domestik bervariasi menurut negara. 9 negara dalam uni ini semua condong ke arah konsensus anti-pasar prediksi, dengan pengaman untuk mengurangi akses pasar prediksi hingga memblokir situs seperti Polymarket dan Kalshi.

Belgia

Sementara Belgia belum membuat hukum tentang pasar prediksi, regulator mengambil sikap yang lebih konservatif terhadap pertukaran ini. Mereka memasukkan Polymarket ke dalam daftar hitam dan memblokir pasar prediksi lainnya pada Februari 2025.

Regulator telah menunjukkan hampir tidak ada toleransi untuk operator tanpa lisensi perjudian, dan karena pasar prediksi tidak dapat memperoleh lisensi perjudian standar atau bahkan lisensi perantara, mereka jatuh di luar cakupan hukum ini.

Perancis

Otoritas Perjudian Nasional Perancis, ANJ, adalah satu-satunya otoritas yang telah secara resmi menyatakan pasar prediksi ilegal. Pada November 2024, regulator perjudian Perancis menyimpulkan bahwa layanan yang ditawarkan oleh Polymarket dianggap ilegal. Polymarket, dan kemudian Kalshi, keduanya menerapkan geoblocking untuk mencegah pelanggan dari mendaftar dari Perancis.

Jerman

Dalam penindakan pan-Eropa sebelumnya terhadap pasar prediksi, Otoritas Perjudian Gabungan Negara-Negara Jerman (GGL) memperingatkan pemain tentang “taruhan sosial ilegal“. Mereka menyatakan bahwa aturan tidak cukup jelas, pasar berisiko manipulasi atau fiksasi, dan bahwa tanpa hasil yang dapat diverifikasi, hal ini melanggar Perjanjian Antarnegara tentang Perjudian 2021. Pasar prediksi tidak dilarang, tetapi mereka tidak dapat memperoleh lisensi yang valid atau dimasukkan dalam daftar putih di negara ini.

Italia

Pada 2025, otoritas perjudian Italia, ADM, menambahkan Polymarket ke daftar hitam Italia. Pasar prediksi tidak dapat diakses di negara ini, dan aturan perjudian di Italia telah diperketat secara signifikan dalam setahun terakhir. Mereka telah mereformasi kerangka lisensi mereka, mengurangi ratusan situs kulit, dan juga memperkenalkan jadwal lisensi untuk membantu menciptakan pasar yang lebih kompak dan terlisensi. Pasar prediksi tidak diklasifikasikan sebagai taruhan olahraga, sehingga mereka diperlakukan sebagai operator yang tidak diatur.

Belanda

Belanda terus menguatkan hukum iGaming dan taruhan olahraga sejak pasar dibuka pada 2021. Baru-baru ini, mereka memblokir “pasar yang berpotensi dapat diperbaiki” seperti sudut pertama, kartu kuning, dan gol bunuh diri, serta memblokir fitur taruhan sosial seperti Share Your Bet. Pasar prediksi tidak legal, dan Belanda memblokir situs-situs ini pada 2025. Pemerintah juga baru-baru ini mengusulkan larangan absolut terhadap iklan perjudian, di tengah-tengah pasar yang diatur yang telah diambil alih oleh pasar gelap.

Polandia

Polandia juga memiliki kebijakan nol toleransi terhadap pasar prediksi, dan memasukkan Polymarket ke dalam daftar hitam dalam penindakan UE yang lebih luas pada 2025. Mereka tidak membedakan pasar prediksi dalam hukum iGaming mereka. Secara sederhana, mereka jatuh di luar periphery hukum dan dianggap sebagai situs pasar gelap.

Portugal

Portugal memiliki perjudian yang legal, dengan pasar terbuka yang memungkinkan operator asing dan lokal untuk memperoleh lisensi perjudian Portugal. Namun, taruhan pada acara politik adalah ilegal, serta meletakkan taruhan pada apa pun yang dianggap non-olahraga, atau peristiwa dunia nyata. Pada 2026, regulator memblokir lebih dari €103 juta dalam taruhan politik, sesuai dengan Undang-Undang No 66/2015, dan memblokir Polymarket pada 2026.

Spanyol

Otoritas Spanyol DGOJ baru-baru ini memblokir Polymarket, Kalshi, dan sejumlah besar pasar prediksi, menyatakan bahwa otoritas tidak mengakui produk taruhan ini. Ini tidak sepenuhnya merusak operator, karena otoritas Spanyol menyarankan mereka akan memeriksa kasus untuk pasar prediksi, dan bahwa dalam beberapa bulan mendatang mereka akan mencapai putusan.

Swiss

Sementara tidak secara teknis bagian dari UE, Swiss bergabung dengan pernyataan dan sudah memiliki sikap yang jelas tentang pasar prediksi. Polymarket dilarang pada 2024, dan Swiss menjaga adegan taruhan olahraga yang sangat ketat – dengan Swisslos dan Loterie Romande yang diakui sebagai satu-satunya sportsbook di negara ini. Sangat tidak mungkin mereka akan mengubah sikap mereka terhadap pasar prediksi, dan fakta bahwa Swiss bergabung dengan aliansi ini menunjukkan bahwa dilema pasar prediksi menyebar ke semua negara Eropa, UE atau tidak.

UE yang Terpecah terhadap Pasar Prediksi

Ini bukan pertama kalinya negara-negara Eropa bergabung dalam upaya bersama untuk melindungi sektor perjudian mereka. Penindakan yang lebih luas pertama terhadap pasar prediksi datang pada 2025, setelah Perancis melarang pasar, dan memicu reaksi berantai dari penegakan hukum otoritas perjudian terhadap pasar prediksi. Mereka telah bergabung dalam aspek lain perjudian juga, pada subjek standar perlindungan pemain UE dan juga membuat aliansi berbagi data untuk melawan operator pasar gelap.

Namun, untuk pasar prediksi, pekerjaan itu sedikit lebih sulit. Meskipun muncul sekitar 2024 sebagai alternatif baru untuk taruhan, ada sedikit atau tidak ada regulasi yang dibangun di sekitar pasar prediksi. Sebagian besar negara baik mengklasifikasikan mereka sebagai situs yang tidak diatur karena mereka tidak memenuhi kriteria taruhan olahraga klasik. Atau, mereka sepenuhnya diabaikan, dan pasar prediksi dibiarkan untuk perangkat mereka sendiri.

Namun, di Inggris, pasar prediksi secara resmi diklasifikasikan sebagai perantara taruhan. Ini juga berlaku untuk Gibraltar, yang kontroversial mengeluarkan lisensi untuk pasar prediksi pertama di Eropa pada April.

Taruhan Piala Dunia FIFA dan Pasar

Jika Anda menonton salah satu pertandingan, ada kemungkinan Anda mungkin telah melihat iklan untuk situs ini, karena ini adalah pasar prediksi resmi untuk Piala Dunia FIFA. ADI PredictStreet dijalankan oleh perusahaan Abu Dhabi, Yayasan ADI.

Sebagai mitra resmi pasar prediksi FIFA, PredictStreet dapat melewati hukum negara bagian di AS melawan iklan pasar prediksi selama pertandingan olahraga. FIFA memiliki beberapa aturan yang paling ketat untuk dan melawan iklan. Di satu sisi, pasar prediksi PredictStreet dapat mengiklankan produk taruhannya, tetapi apa pun di luar mitra yang diakui secara ketat dilarang. Levi’s Stadium dan Gillette Stadium harus menutupi bagian bernama stadion mereka selama turnamen – dan pemain Jerman Musiala harus menutup logo Beats di headphone-nya pada acara.

Namun, Piala Dunia disiarkan hampir ke setiap sudut dunia, sehingga iklan PredictStreet tidak hanya muncul di Amerika, tetapi juga di seluruh Amerika Selatan, Afrika, Asia, dan Eropa. Regulator Jerman, GGL, saat ini meluncurkan penyelidikan terhadap PredictStreet atas pelanggaran potensial terhadap hukum iklan perjudian.

Di Mana Kerja Sama Lintas Batas Dapat Menuju

Pernyataan itu diakhiri dengan pihak yang menyatakan mereka akan memperkuat kerja sama lintas batas. Dan kalimat itu saja sudah cukup untuk menunjukkan bahwa regulator mungkin akan bersatu untuk menyelesaikan dilema pasar prediksi ini. Jika mereka melakukannya, hasilnya bisa sangat menguntungkan atau lebih mungkin, sangat merusak bagi operator pasar prediksi. Regulator ini sudah tidak menyukai pasar prediksi, dan jika mereka memutuskan untuk bersama-sama menyatakan produk ini ilegal, berdiri bersama Perancis, ini akan merusak integritas pasar prediksi di seluruh dunia.

Di AS, pasar prediksi saat ini menghadapi perang hukum di semua front, dari mencoba membalik larangan absolut di Minnesota hingga melawan pajak per-taruhan pasar prediksi di Illinois. Dan kesulitan ini hanya akan berlanjut jika lebih banyak regulator memasukkan pasar prediksi ke dalam daftar hitam. Piala Dunia ini bisa menjadi salah satu titik balik besar bagi operator, dan masa depan pasar prediksi bisa dipertaruhkan.