Presiden Pengadilan Brasil Menangguhkan Penangguhan Larangan Taruhan bagi CDA Gaming

Kantor Jaksa Agung Brasil mengumumkan pada 6 November 2026 bahwa Johonsom Di Salvo, presiden Pengadilan Regional Federal Wilayah ke-3, telah menangguhkan izin operasi yang diberikan pengadilan kepada CDA Gaming. Dengan demikian, penangguhan sementara yang berlaku sejak 5 November 2026 atas larangan taruhan berpeluang tetap di Brasil berakhir, sementara perkara pokoknya belum diputus.

Di Salvo mengabulkan banding AGU atas putusan Hakim Banding Federal Adriana Pileggi, yang sebelumnya menangguhkan dampak Peraturan Sementara 1.394 terhadap CDA Gaming dan mengizinkan tiga usaha taruhannya beroperasi. Perintahnya menangguhkan izin tersebut sampai ada putusan akhir dalam gugatan awal atau keputusan berikutnya dari pimpinan pengadilan. Perintah itu juga memperluas dampak putusan 10 Oktober 2026, yang melarang Stake Brasil beroperasi di Brasil, kepada CDA Gaming.

Perkara Stake menempuh jalur prosedural serupa. Pengadilan federal di São Paulo sebelumnya mengizinkan platform tersebut untuk terus beroperasi sementara hingga 25 Oktober 2026. AGU mengajukan banding ke pengadilan regional dan memperoleh putusan yang membatalkan keputusan itu serta menangguhkan operasi Stake di Brasil.

Di Salvo menilai bahwa mempertahankan izin khusus bagi CDA Gaming menimbulkan risiko serius terhadap ketertiban umum administratif, kepastian hukum, dan efektivitas regulasi taruhan nasional. Ia juga mengakui bahwa peraturan sementara tersebut melayani kepentingan publik serta melindungi konsumen dan petaruh, dan bahwa ketentuannya harus berlaku bagi semua operator.

Dalam kutipan terjemahan, putusan tersebut menyebut adanya risiko nyata terjadinya kerugian serius terhadap ketertiban umum: “Mempertahankan keringanan yang diberikan menimbulkan situasi ketidakstabilan regulasi yang tidak sejalan dengan pengelolaan kebijakan publik berskala nasional, sehingga mengganggu koherensi dan efektivitas tindakan administratif.”

Mahkamah Agung Federal secara terpisah tengah menguji konstitusionalitas aturan baru tersebut dalam tiga gugatan langsung terkait konstitusi. Di Salvo menilai bahwa dalam konteks itu, perubahan terpisah oleh pengadilan terhadap penerapan peraturan sementara tersebut tidak tepat karena menimbulkan ketidakstabilan regulasi.

Larangan dan Izin yang Melatarbelakangi Sengketa

Peraturan Sementara 1.394, yang diterbitkan pada 25 September 2026, melarang penyelenggaraan, penawaran, perantaraan, dan iklan taruhan lotere berpeluang tetap di seluruh Brasil, baik secara langsung maupun daring. Peraturan itu juga mencakup penawaran dari luar negeri kepada orang-orang yang berada di Brasil, serta berlaku untuk taruhan pada pertandingan olahraga nyata dan acara permainan gim daring virtual.

Peraturan tersebut menetapkan bahwa izin taruhan berpeluang tetap yang sudah ada akan berakhir 30 hari setelah diterbitkan, tanpa pengembalian biaya pemberian izin ataupun kompensasi pemerintah. Peraturan itu melarang penerbitan izin baru sejak tanggal penerbitannya dan mewajibkan operator menonaktifkan situs dan aplikasi taruhan sepuluh hari setelah diterbitkan. Lembaga keuangan dan penyedia layanan pembayaran tidak boleh memproses transaksi taruhan, kecuali transaksi yang diperlukan untuk menghentikan operasi dan mengembalikan dana kepada petaruh.

Izin awal CDA Gaming, tertanggal 7 Februari 2025 dan diterbitkan pada 11 Februari 2025, mencakup merek Casa de Apostas, Bet Sul, dan Jogo Online. Izin itu mengizinkan perusahaan tersebut beroperasi secara daring di segmen olahraga dan permainan gim daring secara bersamaan, dengan masa berlaku hingga 31 Desember 2029.

Bagi Casa de Apostas, Bet Sul, dan Jogo Online, dampak praktisnya adalah pengecualian yang diberikan Pileggi tidak lagi menjadi dasar untuk beroperasi selama perkara awal CDA Gaming belum diputus. Penangguhan ini membuat CDA Gaming tunduk pada larangan yang sama dengan yang telah diberlakukan terhadap Stake Brasil, sementara pertanyaan konstitusional yang lebih luas masih ditangani Mahkamah Agung Federal.