Jaksa Agung Arkansas Ajukan Dua Gugatan Perjudian Tanpa Lisensi

Jaksa Agung Arkansas Tim Griffin mengajukan gugatan perdata terkait pasar prediksi Kalshi dan kasus terpisah terkait kasino undian berhadiah VGW pada 4 November 2026, dengan menuduh bahwa kedua operasi tersebut merupakan perjudian tanpa lisensi. Negara bagian menuntut restitusi, denda perdata, pajak, serta perintah pengadilan untuk menghentikan tindakan yang dipersoalkan.

Gugatan negara bagian terkait pasar prediksi mencantumkan KalshiEX LLC dan Kalshi Inc. sebagai tergugat di Pengadilan Sirkuit Independence County, sedangkan gugatan terkait kasino undian berhadiah mencantumkan sepuluh perusahaan afiliasi VGW sebagai tergugat di Pengadilan Sirkuit White County. Kedua gugatan tersebut merujuk pada Arkansas Deceptive Trade Practices Act, yang melarang praktik bisnis yang menipu dan tidak patut, serta menuduh adanya pengayaan tanpa dasar hukum. Ini adalah tuduhan dalam perkara perdata, bukan temuan yang telah diputuskan pengadilan; dokumen gugatan terhadap Kalshi secara tegas hanya mengajukan klaim berdasarkan hukum negara bagian dan meminta pemulihan secara eksklusif berdasarkan hukum Arkansas.

Griffin memaparkan dasar pemikiran yang sama sebagai penolakan terhadap istilah yang digunakan untuk menyebut produk tersebut. “Hukum Arkansas berfokus pada substansi, bukan semantik, dan di Arkansas, perjudian diatur untuk melindungi konsumen,” katanya dalam pengumuman tentang Kalshi.

Mengapa Kontrak Olahraga Kalshi Menjadi Pokok Perkara

Gugatan tersebut menguraikan kontrak biner Ya dan Tidak atas hasil pertandingan olahraga, pemilu, hiburan, dan hal-hal lainnya: pengguna memperoleh uang jika prediksinya benar dan kehilangan uang jika prediksinya salah. Produk olahraga yang ditawarkan mencakup taruhan moneyline, spread, total poin, taruhan prop pemain, dan taruhan selama pertandingan berlangsung, sementara kombinasi yang dapat disesuaikan berfungsi seperti taruhan parlay. Pasar khusus Arkansas mencakup pemilihan jaksa agung yang diikuti Griffin dan tingkat partisipasi pemilih di negara bagian tersebut, sedangkan hukum Arkansas melarang taruhan atas pemilu.

Dasar hukum Arkansas membedakan lindung nilai atas risiko yang sudah ada dari penciptaan risiko baru: petani dapat melakukan lindung nilai terhadap kerugian akibat kekeringan dan maskapai penerbangan dapat mengelola biaya bahan bakar, tetapi pelanggan yang mempertaruhkan uang pada pertandingan, Academy Award, atau pemilihan pemeran James Bond berikutnya menanggung risiko keuangan yang sebelumnya tidak ada. Menurut penafsiran tersebut, penyebutan produk sebagai kontrak berbasis peristiwa tidak mengubah aktivitas yang mendasarinya.

Definisi konstitusional Arkansas tentang perjudian kasino secara tegas mencakup penerimaan taruhan atas pertandingan olahraga. Sistem negara bagian tersebut menyediakan tiga lisensi kasino di Crittenden, Garland, dan Jefferson County, di bawah pengawasan Arkansas Racing Commission, dan pemegang lisensi dapat membuat kontrak dengan hingga dua platform taruhan olahraga daring yang masing-masing memiliki merek sendiri. Gugatan tersebut menuduh bahwa Kalshi tidak pernah memiliki lisensi perjudian kasino dari komisi itu ataupun izin lain dari Arkansas untuk menyelenggarakan taruhan olahraga.

Akun taruhan daring berlisensi mewajibkan verifikasi identitas dan usia serta pemeriksaan terhadap orang-orang yang dilarang berjudi, sementara Arkansas melarang siapa pun yang berusia di bawah 21 tahun bermain di kasino. Gugatan tersebut menuduh bahwa Kalshi mengizinkan pengguna berusia 18 tahun untuk membuka akun dan ikut serta, sekaligus menggambarkan produknya secara keliru sebagai legal dan aman serta tidak mengungkapkan secara memadai risiko kerugian finansial dan peran para pedagang profesional berpengalaman, termasuk pembentuk pasar afiliasinya, Kalshi Trading LLC.

Griffin juga menunjuk opsi pengecualian diri, batas deposit, jeda aktivitas perdagangan, sumber daya untuk mengatasi kecanduan judi, dan kemitraan Kalshi dengan National Council for Problem Gambling sebagai bukti bahwa perusahaan tersebut mengakui risiko yang terkait dengan taruhan berlebihan dan hilangnya kendali. Argumen itu menggunakan perlindungan yang disediakan operator sendiri untuk menggugat pendiriannya bahwa produk tersebut bukan perjudian.

Model Dua Mata Uang VGW

Gugatan terhadap VGW mencakup Chumba Casino, LuckyLand Casino, LuckyLand Slots, dan Global Poker, dengan permainan seperti mesin slot, blackjack, poker, dan roulette. Catatan kaki menyebutkan bahwa LuckyLand Slots menghentikan operasinya di AS pada September 2026 setelah sebelumnya beroperasi di Arkansas. Di semua platform tersebut, Gold Coins dijual untuk permainan hiburan dan tidak dapat ditukar dengan uang tunai atau hadiah, sedangkan Sweeps Coins dapat dipertaruhkan dalam permainan bergaya kasino dan kemenangannya dapat ditukarkan, umumnya dengan nilai satu dolar AS untuk setiap Sweeps Coin.

Konsumen umumnya tidak dapat membeli Sweeps Coins secara terpisah; mereka menerimanya sebagai bonus yang dinyatakan saat membeli Gold Coins. Gugatan tersebut memberikan contoh pembelian senilai US$20 yang disertai 20,50 Sweeps Coins untuk mendukung argumen Arkansas bahwa mata uang yang dibeli dan dapat ditukarkan itu memiliki keterkaitan ekonomi.

Ada cara untuk memperoleh Sweeps Coins secara gratis. Gugatan tersebut menuduh bahwa memperoleh lima Sweeps Coins tanpa pembelian dapat mengharuskan pengguna menjalani prosedur seperti meminta kode unik, mengirim kartu tulisan tangan, menggunakan amplop berperangko, atau mengunggah foto dan menjalani verifikasi. Hal ini berbeda dengan pengiriman langsung yang menyertai pembelian Gold Coins secara elektronik.

Gugatan tersebut menuduh bahwa VGW tidak memiliki lisensi kasino di Arkansas, tetapi menerima uang dari warga Arkansas sambil menyediakan permainan bergaya kasino dan membayarkan uang tunai atau hadiah lainnya. Gugatan itu juga menyebutkan bahwa perusahaan melaporkan penjualan kena pajak di Arkansas sekitar US$66 juta antara Juli 2025 dan Juni 2026, dengan pembayaran pajak penjualan dan penggunaan sekitar US$6 juta selama periode tersebut.

Meski mekanismenya berbeda, kedua gugatan meminta pengadilan Arkansas melihat melampaui istilah yang digunakan untuk memasarkan produk tersebut. Untuk Kalshi, pengadilan perlu memutuskan apakah kontrak berbasis peristiwa termasuk dalam kerangka hukum perjudian negara bagian; untuk VGW, apakah menggabungkan Sweeps Coins yang dapat ditukarkan dengan mata uang virtual lain mengubah hakikat transaksi tersebut. Hasilnya akan menentukan apakah Griffin dapat menggunakan gugatan perlindungan konsumen ini untuk menegakkan kerangka hukum tersebut terhadap kedua model itu, termasuk melalui permohonan injunksi.