Pemerintah Belanda Mempertimbangkan Larangan Total untuk Bonus Perjudian

Pemerintah Belanda berencana untuk memperkenalkan legislasi yang akan melarang bonus di situs perjudian secara keseluruhan dalam upaya melawan pasar gelap. Pengumuman ini dibuat oleh Pemerintah sendiri, bukan oleh otoritas perjudian Kansspelautoriteit, sehingga belum final dan masih dalam tahap pertimbangan. Jika legislasi disetujui dan ditandatangani menjadi hukum, maka regulasi yang sudah ketat di negara ini akan mencapai tingkat yang lebih tinggi. Namun, ini juga menyiratkan risiko besar bagi operator yang sudah terdaftar, yang akan kehilangan salah satu cara paling penting untuk mengalihkan pemain dari pasar gelap.

Di luar larangan bonus, pernyataan Pemerintah juga bertujuan untuk menerapkan batas deposit dengan “tes kemampuan membayar”, memperkuat daftar eksklusi nasional Cruks, dan melawan pasar gelap di area lain. Misalnya, dengan menargetkan metode pembayaran dan memblokir URL. Kabinet juga mungkin mempertimbangkan untuk membatasi jumlah pemegang lisensi untuk perjudian online, tetapi ini hanya disebutkan tanpa rencana tindak lanjut. Jika semua perubahan ini ditulis menjadi hukum, maka ini bisa mengubah pasar perjudian online Belanda secara keseluruhan.

Mengencangkan Kebijakan Perjudian Online

Belanda sudah memiliki serangkaian aturan ketat tentang iklan perjudian, batas pengeluaran, dan langkah-langkah perlindungan pemain yang diterapkan. Bahkan, mereka memiliki legislasi perjudian berbasis usia, dengan aturan yang berbeda untuk pemain berusia 18-23 tahun, kemudian untuk mereka yang berusia 24 tahun ke atas. Namun, dalam pengumuman terbarunya, Kabinet Belanda khawatir bahwa kecanduan perjudian telah menyebar di seluruh negeri sejak mereka melegalkan kasino online pada 2021.

Pemerintah Belanda, atas usul Sekretaris Negara Claudia Van Bruggen, ingin meningkatkan regulasi perjudian dengan membuatnya lebih sulit bagi pemain untuk meningkatkan batas deposit mereka dan melarang iklan perjudian serta bonus secara keseluruhan.

Sekretaris Negara menyatakan:

“Dengan langkah-langkah yang diusulkan, saya mengambil langkah penting untuk melindungi orang-orang dari dampak negatif perjudian… Perhatian khusus diberikan kepada pemuda dan dewasa muda karena mereka sangat rentan terhadap risiko perjudian.”

Saat ini, ini semua masih pernyataan dan usulan yang dibuat oleh Sekretaris Negara atas nama Kabinet. Ini belum menjadi hukum, dan otoritas perjudian Belanda, Kansspelautoriteit, belum merespons pengumuman tersebut. Meskipun demikian, perlu ditekankan bahwa otoritas perjudian Belanda (KSA) hanyalah regulator independen yang bertanggung jawab untuk menegakkan hukum. Pemerintah Belanda lah yang membuat legislasi utama.

Larangan Total untuk Iklan dan Bonus

Ini adalah keputusan yang paling kontroversial dari semua. Kabinet Belanda ingin menghapuskan iklan perjudian secara keseluruhan, tetapi dalam paragraf yang sama, mereka juga menyatakan “penawaran bonus juga akan dilarang, seperti taruhan gratis saat membuat akun”. Seperti yang berlaku sekarang di Belanda, iklan perjudian telah sangat berkurang, dan bonus perjudian dilarang untuk pemain berusia 18-23 tahun. Bonus selamat datang dibatasi, iklan sangat terbatas, dan “bonus gaya cashback” dilarang secara keseluruhan.

Batasan Saat Ini:

• Cashback dilarang di Belanda
• Bonus perjudian dilarang untuk pemain berusia 18-23 tahun
• Bonus selamat datang dibatasi pada €250 (untuk pemain berusia 24 tahun ke atas)
• Larangan Fitur Berbagi Taruhan dan iklan perjudian media sosial lainnya

Larangan total untuk iklan perjudian akan membuatnya sangat sulit bagi operator untuk bersaing, terutama yang baru atau lebih kecil. Dan larangan total untuk bonus bisa merugikan industri secara keseluruhan, karena mereka akan bergelut melawan situs gelap yang tidak diatur.

Batas Deposit dan Tes Kemampuan Membayar

Belanda saat ini memiliki batas deposit, yaitu:

• €700/minggu untuk pemain berusia 24 tahun ke atas
• €300/minggu untuk pemain berusia 18-23 tahun

Pemain dapat meminta untuk meningkatkan batas ini, tetapi operator wajib menghubungi dan mengkonfirmasi peningkatan. Namun, Pemerintah Belanda ingin meningkatkan taruhan, dan mengubah hukum sehingga pemain harus membuktikan bahwa mereka memiliki kemampuan keuangan untuk memenuhi batas yang lebih tinggi. Dalam pengumuman, sebuah tes tertentu disebutkan, yang dirancang untuk menguji apakah pemain memiliki pengawasan hukum (apakah mereka secara hukum dapat mengelola urusan mereka sendiri), dan apakah mereka memiliki tunggakan (hutang, tagihan yang belum dibayar, atau tanda-tanda kesulitan keuangan lainnya).

Ada dua cara mereka dapat melakukan ini: baik melalui pihak ketiga atau dengan meminta pemain untuk menyediakan dokumen.

Pendekatan pihak ketiga bisa serupa dengan pengecekan risiko keuangan di Inggris, yang menggunakan pihak ketiga untuk memeriksa riwayat kredit dan utang. Metode kedua akan diselesaikan antara operator dan pemain, dengan pemain diminta untuk mengunggah jenis verifikasi pendapatan atau bukti pendapatan yang dapat dibelanjakan.

Tapi kita belum tahu cara mana yang akan digunakan Pemerintah Belanda, dari pernyataan yang mereka berikan.

Keamanan Pemain dan Penguatan Cruks

Kemudian, ada Daftar Cruks yang sangat fungsional. Ini adalah daftar self-exclusion nasional yang diperkenalkan Belanda pada 2021 ketika mereka melegalkan kasino online. Ini adalah daftar self-exclusion sukarela untuk pemain, tetapi wajib bagi operator untuk memeriksanya. Ide ini adalah bahwa Anda, sebagai pemain, dapat mendaftar secara sukarela ke Cruks, dan jika Anda pernah self-exclude, maka Anda tidak akan dapat bermain di kasino online Belanda yang terdaftar. Mereka semua harus memeriksa status Anda di Cruks.

Apa yang Kabinet ingin lakukan sekarang adalah memberikan opsi bagi pemain untuk mendaftar secara sukarela, tanpa periode yang telah ditentukan sebelumnya setelah mereka akan deregistered. Juga, mereka ingin membuatnya lebih mudah bagi orang untuk mendaftar atas nama pemain, seperti wali atau anggota keluarga mendaftar untuk pemain di bawah umur.

Membatasi Jumlah Pemegang Lisensi

Pemerintah Belanda mengkonfirmasi bahwa mereka sedang memeriksa jumlah lisensi dan mempertimbangkan untuk membatasi pemegang lisensi untuk perjudian online. Saat ini, pasar kasino online dan taruhan olahraga memiliki lebih dari 30 operator, termasuk kasino lokal Holland, Toto, dan BetEnt (BetCity – berbasis di Amsterdam). Ada juga banyak merek internasional besar seperti:

• 21 Heads Up Ltd: BetMGM
• Godwits Ltd: 888
• Hillside/New Media Malta PLC: Bet365
• LeoVegas Gaming plc: LeoVegas
• Optdeck Service Ltd: Unibet

Saat ini, tidak ada batasan pada jumlah pemegang lisensi di pasar, sehingga KSA dapat terus menerbitkan lisensi kepada operator selama mereka memenuhi standar kepatuhan dan membayar biaya mereka. Tapi jika Pemerintah benar-benar memeriksa kondisi ini, maka mereka mungkin berpikir untuk membatasi jumlah lisensi kasino iGaming yang tersisa, atau memotong sedikit dan memaksa beberapa operator keluar dari pasar. Meskipun masih terlalu dini untuk berspekulasi, pengumuman terbaru tidak memberikan detail lebih lanjut daripada menyatakan bahwa ini adalah sesuatu yang Pemerintah sedang aktif mempertimbangkan.

Legislasi Perjudian Online Belanda yang Sudah Ketat

Pasar perjudian online dan taruhan olahraga Belanda adalah salah satu yang paling ketat di Eropa, dan hukum ini hanya akan memperkuat reputasi ini. Kasino online hanya dilegalkan 5 tahun yang lalu, dalam Undang-Undang Perjudian Jarak Jauh 2021, tetapi dalam waktu itu, regulasi hanya terus menjadi lebih ketat. Dan ini juga membuatnya lebih sulit bagi operator untuk melakukan bisnis di Belanda. Dan untuk menambahkan pada itu, mereka harus membayar pajak 37,8% dari pendapatan perjudian kotor.

Langkah-langkah perlindungan pemain mungkin kuat, bahkan memasuki detail yang sangat spesifik seperti melarang Berbagi Taruhan, atau membatasi props khusus seperti Sudut Pertama/Kartu Kuning dan taruhan sepak bola, karena ini membawa risiko penipuan. Meskipun demikian, kualitas penawaran sedang bergelut, dan dengan langkah-langkah kepatuhan atau perlindungan pemain lebih lanjut, ini hanya memberi operator lebih sedikit pilihan untuk menarik dan mempertahankan pemain.

Pasar Gelap Belanda di Antara yang Terbesar di EU

Dan itu adalah masalah besar di Belanda, karena pasar yang diatur hampir mencapai puncaknya, sedangkan pasar gelap telah berkembang pesat dalam 2 tahun terakhir. KSA mengkonfirmasi pada 2025 bahwa sementara mereka mengalihkan sekitar 94% dari pasar – uang yang dipertaruhkan turun dari 51% di H2 2024 menjadi hanya 49% di H1 2025. Masalahnya di sini bukanlah pengalihan, tetapi volume uang yang dihabiskan di situs gelap.

Metrik ini menunjukkan bahwa Belanda gagal menangkap pemain dengan nilai tinggi. Mereka yang dengan mudah melebihi batas deposit, dan kemudian mereka pergi ke situs gelap setelah mencapai batas ini, atau mereka menghindari situs yang diatur karena batas tersebut. Belanda bukanlah satu-satunya negara dengan angka pendapatan pasar gelap yang mengkhawatirkan, Austria juga bergelut untuk mengalihkan pemain ke situs onshore, seperti Jerman dan Norwegia.

Usulan ini tidak terlihat seperti akan membantu mengalihkan pemain kembali ke pasar yang diatur. Sebaliknya, mereka bersifat restriktif dan mencegah perjudian secara keseluruhan. Masih harus dilihat bagaimana proposal ini akan terwujud, tetapi jika Pemerintah Belanda benar-benar melarang bonus, menambahkan pemeriksaan sumber keuangan, dan membuatnya lebih sulit bagi operator, maka ini bisa memundurkan pasar secara keseluruhan.