Minnesota Menjadi Negara Bagian Pertama yang Melarang Pasar Prediksi

Minnesota adalah negara bagian pertama yang memutuskan untuk mengambil tindakan hukum terhadap pasar prediksi, dengan melarangnya. Gubernur Tim Walz menandatangani SF 4760, Undang-Undang Keselamatan Publik Omnibus, menjadi hukum pada tanggal 18 Mei. Dengan hukum baru ini, sekarang menjadi ilegal untuk mengiklankan dan menghosting pasar prediksi di negara bagian tersebut. Pasar prediksi di sini didefinisikan sebagai platform di mana Anda dapat memasang taruhan pada hasil masa depan, termasuk yang terkait dengan olahraga, pemilihan, acara budaya, dan cuaca. Secara khusus, ini adalah acara yang tidak dipengaruhi oleh kinerja pihak-pihak dalam kontrak – jadi jelas bukan permainan berbasis keterampilan atau taruhan, tetapi pasar prediksi termasuk seperti Kalshi atau Polymarket.

Hukum ini, sebagaimana berdiri, akan mulai berlaku pada bulan Agustus, yang berarti dari saat itu akan menjadi kejahatan untuk menghosting pasar prediksi di Minnesota. Dengan konsekuensi nyata hingga 5 tahun penjara dan denda $10.000, ini bukanlah sesuatu yang dapat diabaikan. Namun, ini mungkin tidak final – karena pemerintah federal menggugat negara bagian tersebut hari berikutnya. Pertempuran pasar prediksi AS tiba-tiba menjadi sangat panas, dan seluruh masa depan industri ini dapat bergantung pada peristiwa hari-hari dan minggu-minggu berikutnya.

Minnesota Melarang Pasar Prediksi

Undang-Undang Keselamatan Publik, SF 4760, pertama kali diperkenalkan ke Senat pada bulan Maret tahun ini, dan diserahkan ke House pada akhir April. Ini direview, direpass, dan diamendemen dalam beberapa sidang selama beberapa minggu berikutnya, tetapi akhirnya pada tanggal 14 Mei disajikan, dan ditandatangani menjadi hukum pada tanggal 18 oleh Gubernur. Sebagai hasilnya, pasar prediksi secara resmi dilarang dari negara bagian Minnesota, meskipun hukum ini akan mulai berlaku pada bulan Agustus tahun ini. Legisasi kontroversial ini mengakhiri gugatan, kontragugatan, dan perdebatan tentang otoritas negara bagian vs federal, menentukan bahwa negara bagian Minnesota memiliki hak untuk melarang pasar prediksi di wilayahnya sendiri.

Definisi dari ini, dan apa yang sekarang ilegal, tidak hanya fokus pada kontrak acara terkait olahraga yang ditawarkan di pasar prediksi populer. Minnesota telah membuat platform ini ilegal secara keseluruhan. Ini telah menyusun deskripsi khusus untuk menyaring permainan berbasis keterampilan, dan menargetkan pasar prediksi.

Dari bulan Agustus, operator pasar prediksi mana pun yang menerima pelanggan dari Minnesota, atau bahkan mengiklankan produk mereka kepada penduduk Minnesota, akan tunduk pada denda dan potensi hukuman penjara. Denda dapat mencapai $10.000 dan hukuman penjara memiliki durasi maksimum 5 tahun untuk melakukan kejahatan apa pun.

Negara Bagian Lain yang Mempertimbangkan Pembatasan Hukum

Kehilangan Minnesota saja untuk pasar prediksi tidak akan benar-benar mewakili pukulan besar terhadap pendapatan. Ini bukanlah pasar khusus yang harus membuat operator pasar prediksi khawatir, tetapi lebih pada preseden hukum yang telah dibuat oleh Minnesota. Pasar prediksi telah berada di bawah tekanan regulasi selama beberapa bulan sekarang, dengan otoritas negara bagian yang frustrasi dengan pemerintah federal, yang memiliki pengawasan lengkap atas sektor ini.

Pasar prediksi di AS diatur oleh Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas, atau CFTC. Produk taruhan olahraga gaya, beberapa platform seperti Kalshi bahkan menawarkan kontrak gaya parlay, tidak dianggap sebagai taruhan yang legal. Oleh karena itu, mereka melewati otoritas negara bagian, yang tidak dapat mengenakan pajak pada situs, mengatur pasar taruhan, atau memiliki pengaruh atas apa yang ditawarkan oleh pasar prediksi.

Beberapa negara bagian telah secara aktif membawa pertarungan ke pasar prediksi, tetapi tidak ada yang telah melangkah sejauh Minnesota.

• Arizona: Mengajukan gugatan terhadap Kalshi
• New Jersey: Mencoba memblokir kontrak acara gaya olahraga, tetapi ini dibantah oleh pengadilan banding federal
• Nevada: Mengenakan pembatasan pada tingkat negara bagian
• Massachusetts: Tinjauan hukum dan injunksi yang sedang berlangsung atas pasar prediksi
• New York: Mengusulkan pembatasan terhadap pasar prediksi
• Illinois: Rancangan undang-undang yang diperkenalkan untuk membatasi taruhan acara

Sementara Minnesota saat ini berdiri sendiri, langkah ini pasti akan berfungsi sebagai tonggak dalam perjuangan negara bagian melawan pasar prediksi. Namun, pertempuran ini belum berakhir di Minnesota, dan dalam banyak cara, ini telah benar-benar bergeser ke jalur yang lebih cepat.

Administrasi Trump Menggugat Minnesota

Hari berikutnya setelah pasar prediksi dilarang di Minnesota, pemerintah federal meluncurkan gugatan terhadap negara bagian. Ini berargumen bahwa negara bagian tidak memiliki otoritas untuk melarang pasar prediksi, yang dilindungi oleh hukum federal.

Argumen ini adalah bahwa Minnesota tidak dapat sekadar mengkriminalkan pasar prediksi, karena ini tidak dalam yurisdiksi mereka. Ini melanggar Hukum Federal, dan dengan demikian Konstitusi AS itu sendiri. Gugatan ini mencari untuk membuat injunksi sementara terhadap hukum pasar prediksi baru Minnesota. Jika diberikan, ini dapat memungkinkan pasar prediksi untuk beroperasi sementara litigasi berlanjut.

Langkah berikutnya adalah untuk memblokir penegakan hukum ini sepenuhnya, melemahkan otoritas negara bagian dan merebut kembali kontrol atas pasar prediksi ke pengadilan federal. Jika injunksi ditolak, maka dari tanggal 1 Agustus, pasar prediksi akan offline di Minnesota. Namun, terlepas dari apakah layanan ini berlanjut atau tidak, masalah kunci di sini adalah apakah negara bagian memiliki kekuatan untuk menentang pemerintah federal dan memblokir pasar prediksi.

Regulasi Pasar Prediksi di AS

CFTC dibuat dengan Undang-Undang Pertukaran Komoditas, dan badan federal ini memimpin semua “futures, options, dan swaps”. Pasar prediksi di sini diartikan sebagai swap:

“Setiap transaksi yang bergantung pada acara atau kontinjensi yang terkait dengan konsekuensi keuangan, ekonomi, atau komersial potensial”

Mereka oleh karena itu secara hukum dikelompokkan sebagai pertukaran derivatif keuangan, dengan swaps. Pasar prediksi harus beroperasi sebagai Pasar Kontrak Desainasi Terdaftar, dan memperoleh lisensi DCM, yang juga dikeluarkan oleh CFTC.

Namun, masalah besar di sini adalah bahwa tindakan yang akan menggambarkan pasar prediksi, dan memberikan CFTC kontrol, semua mendahului platform modern ini.

• Undang-Undang Pertukaran Komoditas (7 U.S.C. § 2(a)(1)(A)): Memberikan CFTC yurisdiksi eksklusif atas “swaps”. Hukum diberlakukan pada tahun 1936
• Definisi Swap (7 U.S.C. § 1a(47)(A)(ii)): Menggambarkan pasar prediksi sebagai swaps. Bagian dari reformasi CEA (reformasi Dodd-Frank) pada tahun 2010

Pasar prediksi telah tersedia dalam satu bentuk atau lain sejak tahun 2010, tetapi mereka terdesentralisasi, niche, dan sering kali hanya digunakan dalam lingkaran akademis daripada komersial. Mereka benar-benar menjadi terkenal sekitar tahun 2023 hingga 2024, dengan histeria pemilihan presiden, CFTC mulai mengeluarkan lisensi kepada operator terkemuka, dan aktivitas taruhan pada platform mencapai puncaknya sekitar Super Bowl. Super Bowl 2024 adalah salah satu tonggak paling penting untuk pasar prediksi dalam perjuangan mereka untuk bergeser dari produk taruhan pinggiran ke arah mainstream.

Singkatnya, pemerintah federal menggugat Minnesota dan mencoba merebut kembali kontrol atas pasar prediksi. Otoritas negara bagian kemungkinan akan mempertahankan posisi mereka dan mempertahankan serangan ini, dengan mengklaim bahwa pasar prediksi telah menyalahgunakan posisi mereka dan tidak terlalu diam-diam memasuki wilayah taruhan olahraga. Namun, hukum yang memberikan pengawasan federal sudah ketinggalan zaman, dan ini adalah area yang benar-benar memerlukan lebih banyak hukum, dan garis yang lebih jelas antara pemerintah federal dan otoritas negara bagian.

Bagaimana Ini Berdampak pada Pasar Prediksi

Untuk adil, ini bukanlah sesuatu yang terjadi tanpa peringatan, pembangunan hingga cerita ini telah berlangsung selama lebih dari setahun. Di luar AS, ada negara-negara yang telah melarang pasar prediksi, termasuk legislasi Brasil yang baru-baru ini memblokir pasar prediksi. Ini adalah wilayah yang sangat kontroversial, karena taruhan olahraga yang legal menyebar di seluruh AS, dan lebih banyak negara bagian memiliki dewan atau komisi yang dapat mengatur taruhan olahraga. Namun, bahkan mereka tidak memiliki pengaruh atau masukan dalam sektor pasar prediksi.

Pasar prediksi telah menjadi sangat populer, sehingga merek sportsbook besar seperti DraftKings, FanDuel, dan Fanatics telah meluncurkan pasar prediksi mereka sendiri. Dan sementara pendiri, juru bicara, dan orang dalam dapat membuat klaim tentang bagaimana ini hanya produk taruhan sekunder dan tidak akan pernah mengambil alih yang sebenarnya. Mereka tidak dapat meremehkan skor pelanggan dan uang yang mengalir ke platform kontroversial ini.

Jadi mungkin langkah yang berani seperti ini dapat bekerja untuk keuntungan pasar prediksi, jika tindakan hukum condong ke arah mereka. Ini akan, tanpa keraguan, menunjukkan kepada semua orang siapa yang benar-benar menarik string.

Ketika gugatan ini diajukan oleh pemerintah federal, ini akan dimulai di Pengadilan Distrik AS, di mana keputusan tingkat persidangan harus dibuat. Kemudian, ini akan menuju ke Pengadilan Banding AS, dan Mahkamah Agung AS akan memberikan pertimbangan akhir tentang apa yang harus terjadi selanjutnya. Ini kemungkinan besar akan menjadi proses yang panjang, tetapi dengan konsekuensi yang sangat besar. Dalam beberapa minggu dan bulan mendatang, kemungkinan besar akan ada penyelidikan lebih lanjut, mungkin lebih banyak negara bagian yang bergabung dengan Minnesota, dan mungkin bahkan restrukturisasi produk pasar prediksi tertentu. Namun, pertanyaan yang telah dibahas selama lebih dari setahun sekarang akhirnya tampaknya akan mendapatkan jawaban, pada suatu titik di masa depan.