Brasiliens erstes Jahr mit legalem Sportwetten im Rückblick

Der 1. Januar 2025 war der Tag, an dem Brasilien seinen vollständig regulierten legalen Glücksspiel- und iGaming-Markt mit dem Inkrafttreten des Gesetzes Nr. 14.790/2023 startete. Ein Jahr später gab die Prize and Betting Secretariat (SPA) des Finanzministeriums bekannt, dass über 25 Millionen Brasilianer im Jahr 2025 über legale Kanäle wetten. Es war ein beschäftigtes Jahr für Spieler, Betreiber und Gesetzgeber, da gesetzliche Änderungen während des Jahres 2025 in Kraft traten und Brasilien sein zentrales Regulierungs- und Selbstausschluss-System, SIGAP, einführte.

Die Pressemitteilung der Regulierungsbehörde zu 2025 war sehr optimistisch und berichtete sogar, dass sie über 25.000 illegale Glücksspiel-Websites blockiert hatte. Dies beruhigte jedoch nicht die Gerüchte über die Größe des schwarzen Marktes in Brasilien, die trotz gesetzlicher Bemühungen weiterhin bestehen. Brasilien hat möglicherweise eine Möglichkeit gefunden, Betreiber zu regulieren und eine solide Grundlage für seinen iGaming- und Glücksspiel-Markt geschaffen, aber es hat noch einen langen Weg vor sich, um Spieler zurückzugewinnen und die Onshore-Kanalisation von Sportwetten zu verbessern.

Brasiliens legales Sportwetten 1 Jahr danach

Das Finanzministerium gab bekannt, dass innerhalb von einem Jahr nach der Markregulierung seine Tochteragentur SPA über 25.000 ausländische Wett-Websites blockiert hat. Die SPA hat über 130 Fälle von Wett-Unternehmen im Jahr 2025 registriert, und es wird angenommen, dass 80 dieser Fälle für mögliche Strafen geprüft werden. Das Finanzministerium hat auch 550 Bankkonten geschlossen, die verdächtigt wurden, für den Transfer von Geld an unregulierte Wett-Unternehmen verwendet zu werden. Dies war eine der Erweiterungen des legalen Glücksspiel-Marktes in Brasilien, bei dem viele Finanzdienstleistungen und mögliche schwarze Markt-ePayment-Gateways gesperrt wurden. Eine der umstrittensten Maßnahmen war Brasiliens Verbot von Kryptowährungen als Einzahlungsmethode für Sportwetten.

Es gibt derzeit 79 legale Wettanbieter in Brasilien, die über eine vollständige Lizenz und Genehmigung der Glücksspielbehörden verfügen. Etwa 37 Milliarden Real (ca. 7 Milliarden Dollar) wurden im Jahr 2025 für Sportwetten ausgegeben, und der Staat hat etwa 9,95 Milliarden Real (ca. 1,9 Milliarden Dollar) an Steuern sowie 2,5 Milliarden Real (ca. 470 Millionen Dollar) an Lizenzgebühren und 95,5 Millionen Real (ca. 18 Millionen Dollar) an Regulierungs- und Inspektionsgebühren eingenommen. Mit über 25 Millionen Brasilianern, die über legale Kanäle wetten, feierte das Finanzministerium ein erfolgreiches erstes Jahr mit legalem Sportwetten.

Laufende Änderungen an der Wettsteuer

Zahlungsdienste wurden gesperrt, ein nationales Selbstausschluss-Register (SIGAP) wurde eingerichtet, um das Verhalten der Spieler zu überwachen, kommunale Lotterien wurden geschlossen, und strenge Werbegesetze wurden im Zuge des iGaming- und Glücksspiel-Marktes eingeführt. Aber die wichtigsten Diskussionen drehten sich um die brasilianische Sportwettsteuer. Eine schrittweise Erhöhung der Sportwettsteuern wurde im letzten Jahr genehmigt, die ursprünglich mit 12 % des Bruttoumsatzes (GGR) nach dem Gesetz Nr. 14.790/2023 festgelegt wurde und die GGR-Steuer auf 13 % in diesem Jahr erhöht. Dies ist umstritten, da die 13-prozentige Glücksspielsteuer nicht die einzige Abgabe ist, die Betreiber zahlen müssen.

Betreiber müssen auch Sozialabgaben (9,25 %), eine kommunale Dienstleistungssteuer (bis zu 5 %), Körperschaftsteuer (34 % auf Nettogewinne) und monatliche Regulierungsgebühren zahlen, die bis zu 2 Millionen Real betragen können. Die Glücksspielsteuer, die ursprünglich 12 % betrug und ab Januar 2026 auf 13 % erhöht wurde, soll in den nächsten Jahren weiter steigen. Sie wird 2027 auf 14 % und ab 2028 auf 15 % erhöht.

Die kombinierte Wirkung dieser Abgaben kann leicht 25 % bis 50 % des Umsatzes eines Betreibers erreichen. Und wenn Betreiber ihr Geschäftsmodell überdenken müssen, geschieht dies in der Regel auf Kosten der Spieler, indem sie Boni reduzieren, die Qualität der Quoten durch Erhöhung des Sportwett-Overheads verringern oder sogar für Casinospiele, indem sie die Anzahl der teureren Spiele (wie Live-Dealer-Spiele und lizenzierte Spiele) reduzieren, um billigeren Spielen Platz zu machen. Spieler, die 15 % Steuern auf ihre Nettogewinne zahlen müssen, werden am härtesten von diesen Konzessionen und Abgaben betroffen sein.

Finanzministerium benötigt mehr Ressourcen

Es ist also keine Überraschung, dass Brasilien, obwohl es seine iGaming- und Online-Glücksspiel-Industrie erfolgreich formuliert und gestartet hat, das Problem des schwarzen Marktes noch nicht angegangen ist. Ein Bericht aus dem Jahr 2025 ergab, dass etwa 73 % der befragten Wettteilnehmer im Jahr 2025 mindestens eine illegale Wett-Website nutzten. Die Ausreden, dass man nicht zwischen einem legalen Kanal und einer ausländischen Wett-Website unterscheiden könne, sind nicht mehr gültig, insbesondere seit nun legale brasilianische Wett-Websites müssen “bet.br”-Domain-Namen haben, wie in Artikel 5 der Verordnung Nr. 722/2024 festgelegt.

Die SPA hat sich bemüht, schwarze Wett-Websites zu identifizieren und zu blockieren, aber es gab Bedenken, dass sie nicht die Ressourcen haben, um das Problem vollständig anzugehen. Im Dezember gab der brasilianische Rechnungshof dem Finanzministerium 120 Tage, um die SPA zu stärken. Es gab Aussagen, die darauf hindeuteten, dass die SPA unter Personalmangel litt und dass sie nicht die Technologie besaß, um den Job zu bewältigen. Es ist jedoch kein einfacher Job. In Europa gab es im letzten Jahr Gespräche über ein länderübergreifendes Bündnis, um den schwarzen Markt zu bekämpfen, bei dem Regulierungsbehörden aus 7 Ländern sich auf die Teilung von Daten zur Identifizierung illegaler Domains einigten. Diese Domains können sich ändern, Betreiber können Schatten-Websites starten, und indem sie ständig wechseln, machen sie es den Behörden extrem schwierig, Ermittlungen einzuleiten und diese Betreiber zu blockieren.

Das breite Verständnis jetzt, unter Marktteilnehmern, ist, dass Brasiliens schwarzer Markt zwischen 41 % und 51 % des gesamten Marktes ausmacht. Wenn also 37 Milliarden Real (ca. 7 Milliarden Dollar) über legale Kanäle ausgegeben wurden, dann entspricht dies zwischen 25 Milliarden Real (ca. 4,7 Milliarden Dollar) und 38,5 Milliarden Real (ca. 7,3 Milliarden Dollar), die über schwarze Wett-Websites ausgegeben wurden.

Brasiliens Glücksspiel-Sektor im Jahr 2026

Trotz der drohenden Präsenz des schwarzen Marktes in Brasilien zeigen die Zahlen, dass das erste Jahr des Sportwettens in Brasilien ziemlich erfolgreich war. Der regulierte Markt zog Millionen von Brasilianern an, und über 200.000 Menschen registrierten sich in den ersten Wochen nach der Einführung des SIGAP-Selbstausschluss-Registers. Von einem unregulierten Markt zu einem vollständig regulierten zu wechseln, insbesondere mit den strengen Abgaben und Einschränkungen, war nicht leicht. Aber Brasilien hat es geschafft und eine legale Grundlage geschaffen, die Sportfans unterstützen können.

Um die Kanalisierung noch mehr zu fördern, ist es notwendig, die Loyalität der brasilianischen Wett-Publikum zu gewinnen. Steuererhöhungen und Wettbewerbsbeschränkungen können den Fortschritt behindern, aber wenn das regulierte Wetten nicht seinen Wettbewerbsvorteil gegen den schwarzen Markt verliert, sollte Brasiliens Markt in der Lage sein, auf dem Fortschritt des letzten Jahres aufzubauen. In diesem Jahr, insbesondere mit der Fußball-WM 2026 in Sicht, bei der Rekorde an Fußballwetten erwartet werden (insbesondere unter Berücksichtigung, dass Brasilien zu den Favoriten gehört – wann sind sie das nicht?), könnte dies das ultimative Zeichen für reguliertes Wetten in Brasilien sein. Wenn sie den größten Teil des Marktes, der zur WM geht, gewinnen können, wird Brasilien auf dem Weg sein, die Öffentlichkeit zu gewinnen und eine starke Grundlage für seine legale Sportwetten-Kanäle zu schaffen.