Tuyên bố chung của các nhà quản lý EU về thị trường dự đoán gợi ý về hợp tác lâu dài

Thị trường dự đoán đã chiếm ưu thế trong tin tức cờ bạc trong vài tuần qua, và phần mới nhất trong cuộc saga pháp lý vĩ đại năm 2026 là 9 quốc gia EU đã phát hành một tuyên bố chung về các sàn giao dịch tranh cãi này. Và thời gian này không phải là trùng hợp, tuyên bố này được phát hành vào giữa giải vô địch bóng đá thế giới năm 2026, điều này có thể sẽ phá vỡ tất cả các kỷ lục và xử lý cờ bạc trước đó.

Tin nhắn từ các nhà quản lý cờ bạc từ 9 quốc gia này đơn giản là, hãy cẩn thận. Họ cảnh báo rằng các trang web này hiển thị một số đặc điểm gây nghiện, và rằng tính hợp pháp của chúng vẫn còn nghi ngờ. Các công cụ cờ bạc có trách nhiệm hầu như không tồn tại trên các trang web thị trường dự đoán, và các nhà vận hành sẽ theo dõi chặt chẽ những gì xảy ra tiếp theo.

Nó không phải là nội dung của những gì họ đang cố gắng nói, mà là thông điệp cuối cùng để lại một điểm lưu ý quan trọng. Hợp tác xuyên biên giới sẽ được tăng cường trong suốt giải đấu, và hơn thế nữa. Liệu đây có thể là sự khởi đầu của một số loại chính sách toàn EU cho các thị trường dự đoán, và nếu vậy, liệu nó có thuận lợi hay gây hại cho các thị trường dự đoán ở châu Âu?

Tuyên bố chung về thị trường dự đoán

Tuyên bố bắt đầu với một số cấp bách. Nó công nhận nhu cầu ngày càng tăng đối với cá cược thể thao, đặc biệt là cá cược bóng đá, trên giải vô địch bóng đá thế giới, và cách các thị trường dự đoán đã trở thành một phần của thị trường đó. Các cơ quan quản lý cờ bạc ở Bỉ, Pháp, Đức, Ý, Hà Lan, Ba Lan, Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha và Thụy Sĩ đã thống nhất về vấn đề này và đã công bố những lo ngại chung của họ về thị trường dự đoán.

“Bằng cách cho phép người dùng đặt cược vào kết quả của các sự kiện chính trị, thể thao hoặc địa chính trị, các thị trường dự đoán thể hiện một số đặc điểm gây nghiện, được tăng cường bởi thực tế là, ở các quốc gia nơi các nền tảng này không được cấp phép”

Nó tiếp tục tuyên bố rằng các cơ quan sẽ đứng ra để bảo vệ người chơi, nhưng cũng để đảm bảo rằng các thị trường dự đoán không vượt quá các ranh giới pháp lý. Đó là, nơi có các ranh giới pháp lý cụ thể cho các loại nền tảng này. Sự nhấn mạnh vào bản chất gây nghiện của các thị trường dự đoán, và các ý nghĩa của chúng đã được làm rõ nhiều lần.

“họ không cung cấp bất kỳ bảo đảm nào: khả năng truy cập 24/7, không có giới hạn cược tích hợp, không có cơ chế để hạn chế thời gian chơi, và xác minh danh tính và tuổi không đầy đủ, trong số những thứ khác. Sự kết hợp của tính khả dụng, tính dễ tiếp cận và bản chất lan truyền vốn có của loại nền tảng này tạo ra một vòng tròn gây nghiện đặc biệt.

Và các nhà quản lý cho biết sẽ có hành động được thực hiện, nếu cần, đặc biệt là về các điểm của tính toàn vẹn của cá cược và quảng cáo. Cụ thể, các nhà quản lý sẽ tăng cường hoạt động của mình trên các phương tiện truyền thông xã hội trong suốt giải đấu để khuyến khích chơi an toàn và có thể ngăn chặn các thông điệp cờ bạc mà các thị trường dự đoán gửi đến người hâm mộ thể thao.

Quan điểm của mỗi quốc gia về các sàn giao dịch

Cho đến nay, quan điểm pháp lý về các thị trường dự đoán đã khá chia rẽ trên toàn châu Âu. Không có quan điểm chính thức về các nền tảng này, như một liên minh, và các chính sách trong nước khác nhau theo từng quốc gia. 9 quốc gia trong liên minh này đều nghiêng về quan điểm chống lại các thị trường dự đoán, với các biện pháp bảo vệ để ngăn chặn việc truy cập vào các thị trường dự đoán, từ chối các trang web như Polymarket và Kalshi.

Bỉ

Trong khi Bỉ chưa tạo ra luật về các thị trường dự đoán, các nhà quản lý có quan điểm bảo thủ hơn đối với các sàn giao dịch này. Họ đã đưa Polymarket vào danh sách đen và chặn các thị trường dự đoán khác vào tháng 2 năm 2025.

Các nhà quản lý đã thể hiện sự không khoan nhượng đối với các nhà vận hành không có giấy phép cá cược, và vì các thị trường dự đoán không thể có được giấy phép cá cược tiêu chuẩn hoặc trung gian, chúng nằm ngoài phạm vi pháp lý này.

Pháp

Cơ quan quản lý cờ bạc quốc gia Pháp, ANJ, là cơ quan duy nhất đã tuyên bố các thị trường dự đoán là bất hợp pháp. Vào tháng 11 năm 2024, cơ quan quản lý cờ bạc của Pháp đã kết luận rằng các dịch vụ được cung cấp bởi Polymarket là bất hợp pháp. Polymarket, và sau đó là Kalshi, đã thực hiện việc chặn địa lý để ngăn chặn bất kỳ khách hàng nào đăng ký từ Pháp.

Đức

Trong cuộc trấn áp toàn EU trước đó đối với các thị trường dự đoán, Cơ quan quản lý cờ bạc chung của các bang Đức (GGL) đã cảnh báo người chơi về việc tham gia vào những gì họ gọi là “cá cược xã hội bất hợp pháp”. Họ cho rằng các quy tắc không rõ ràng đủ, các thị trường có rủi ro cao về thao túng hoặc sửa đổi, và rằng không có kết quả rõ ràng, nó đi ngược lại Hiệp ước Interstate về Cờ bạc năm 2021. Các thị trường dự đoán không bị cấm, nhưng chúng không thể có được giấy phép hợp lệ hoặc được trắng hóa trong nước.

Ý

Vào năm 2025, cơ quan quản lý cờ bạc của Ý, ADM, đã thêm Polymarket vào danh sách đen của Ý. Các thị trường dự đoán không thể truy cập được trong nước, và các quy tắc cờ bạc ở Ý đã thắt chặt đáng kể trong năm qua. Họ đã cải cách khuôn khổ cấp phép của mình, cắt giảm hàng trăm trang web cờ bạc, và cũng giới thiệu một lịch trình cấp phép để giúp tạo ra một thị trường được cấp phép紧密 hơn. Các thị trường dự đoán không được phân loại là cá cược thể thao, và do đó chúng được coi là các nhà vận hành không được quản lý.

Hà Lan

Hà Lan đã liên tục thắt chặt các luật cờ bạc trực tuyến và cá cược thể thao kể từ khi thị trường mở cửa vào năm 2021. Gần đây, họ đã chặn “các thị trường có thể sửa đổi” như góc đầu tiên, thẻ vàng và bàn thắng tự ghi, cũng như chặn các tính năng cá cược xã hội như Chia sẻ Cược của bạn. Các thị trường dự đoán không hợp pháp, và Hà Lan đã chặn các trang web này vào năm 2025. Chính phủ cũng đã đề xuất cấm hoàn toàn quảng cáo cờ bạc, giữa một thị trường được quản lý đang thất bại đã bị chiếm ưu thế bởi thị trường chợ đen.

Ba Lan

Ba Lan cũng có chính sách không khoan nhượng đối với các thị trường dự đoán, và đã đưa Polymarket vào danh sách đen trong cuộc trấn áp toàn EU rộng lớn hơn vào năm 2025. Họ không phân biệt các thị trường dự đoán trong các luật cờ bạc trực tuyến của mình. Đơn giản là, chúng nằm ngoài phạm vi pháp lý và do đó được coi là các trang web chợ đen.

Bồ Đào Nha

Bồ Đào Nha có cờ bạc hợp pháp, với một thị trường mở cho phép các nhà vận hành nước ngoài và địa phương có được giấy phép cờ bạc của Bồ Đào Nha. Tuy nhiên, cá cược vào các sự kiện chính trị là bất hợp pháp, cũng như đặt cược vào bất cứ điều gì được coi là không phải là thể thao hoặc sự kiện thực tế. Vào năm 2026, chính quyền đã chặn hơn 103 triệu euro trong cá cược chính trị, theo Nghị định luật số 66/2015, và chặn Polymarket vào năm 2026.

Tây Ban Nha

Cơ quan quản lý cờ bạc của Tây Ban Nha, DGOJ, gần đây đã chặn Polymarket, Kalshi và một loạt các thị trường dự đoán, tuyên bố rằng các cơ quan không công nhận các sản phẩm cá cược này. Nó không hoàn toàn tiêu cực đối với các nhà vận hành, vì các cơ quan Tây Ban Nha đã đề xuất họ sẽ xem xét trường hợp của các thị trường dự đoán, và trong những tháng tới họ sẽ đưa ra phán quyết.

Thụy Sĩ

Mặc dù không phải là một phần của EU, Thụy Sĩ đã tham gia vào tuyên bố và đã có quan điểm rõ ràng về các thị trường dự đoán. Polymarket đã bị cấm vào năm 2024, và Thụy Sĩ giữ cho cảnh cờ bạc thể thao của mình cực kỳ chặt chẽ – với Swisslos và Loterie Romande chạy các nhà cái thể thao được công nhận duy nhất trong nước. Rất khó có khả năng họ sẽ thay đổi quan điểm của mình về các thị trường dự đoán, và việc Thụy Sĩ tham gia liên minh này cho thấy rằng vấn đề thị trường dự đoán đang lan rộng đến tất cả các quốc gia châu Âu, EU hay không.

EU phân mảnh về thị trường dự đoán

Đây không phải là lần đầu tiên các quốc gia châu Âu đã liên kết trong một nỗ lực chung để bảo vệ các ngành cờ bạc của họ. Cuộc trấn áp rộng lớn đầu tiên đối với các thị trường dự đoán đến vào năm 2025, sau khi Pháp cấm các thị trường này, và tạo ra một phản ứng dây chuyền của các cơ quan quản lý cờ bạc đối với các thị trường dự đoán. Họ đã liên kết về các khía cạnh khác của cờ bạc, về chủ đề tiêu chuẩn người chơi EU về các dấu hiệu của tổn hại và cũng tạo ra liên minh chia sẻ dữ liệu để chống lại các nhà vận hành chợ đen.

Tuy nhiên, đối với các thị trường dự đoán, công việc này có một chút khó khăn hơn. Mặc dù xuất hiện vào khoảng năm 2024 như một sự thay thế mới cho cá cược, có rất ít quy định được xây dựng xung quanh các thị trường dự đoán. Hầu hết các quốc gia либо phân loại chúng là các trang web không được quản lý vì chúng không đáp ứng các tiêu chí cá cược thể thao cổ điển. Hoặc, chúng được bỏ qua hoàn toàn, và các thị trường dự đoán được để tự do hoạt động.

Tuy nhiên, ở Vương quốc Anh, các thị trường dự đoán được chính thức phân loại là trung gian cá cược. Điều này cũng áp dụng cho Gibraltar, nơi đã cấp phép cho thị trường dự đoán đầu tiên ở châu Âu vào tháng 4.

Cá cược và thị trường World Cup

Nếu bạn đã xem bất kỳ trận đấu nào, có thể bạn đã thấy quảng cáo cho trang web này, vì nó là thị trường dự đoán chính thức của World Cup. ADI PredictStreet được vận hành bởi một công ty Abu Dhabi, Quỹ ADI.

Como đối tác chính thức của thị trường dự đoán FIFA, PredictStreet có thể vượt qua các luật của tiểu bang ở Mỹ về quảng cáo thị trường dự đoán trong các trận đấu thể thao. FIFA có một số quy tắc quảng cáo nghiêm ngặt nhất. Một mặt, thị trường dự đoán PredictStreet có thể quảng cáo các sản phẩm cá cược của mình, nhưng bất cứ điều gì ngoài các đối tác được công nhận đều bị cấm nghiêm ngặt. Sân vận động Levi’s và Sân vận động Gillette phải che giấu phần tên sân vận động được tài trợ trong suốt giải đấu – và cầu thủ người Đức Musiala phải dán logo Beats trên tai nghe của mình tại một sự kiện.

Nhưng World Cup được phát sóng đến gần như mọi góc của thế giới, vì vậy quảng cáo PredictStreet không chỉ xuất hiện ở Mỹ, mà còn trên khắp Nam Mỹ, châu Phi, châu Á và châu Âu. Cơ quan quản lý cờ bạc của Đức, GGL, hiện đang khởi xướng một cuộc điều tra về PredictStreet về các vi phạm tiềm năng của luật quảng cáo cờ bạc.

Nơi hợp tác xuyên biên giới có thể dẫn đến

Tuyên bố kết thúc với việc các bên tuyên bố họ sẽ tăng cường hợp tác xuyên biên giới. Và dòng đó alone đủ để gợi ý rằng các nhà quản lý có thể sẽ hợp tác để giải quyết vấn đề thị trường dự đoán này. Nếu họ làm như vậy, kết quả có thể sẽ rất may mắn hoặc có thể gây hại cho các nhà vận hành thị trường dự đoán. Các nhà quản lý này đã chống lại các thị trường dự đoán, và nếu họ quyết định tuyên bố chung các sản phẩm này là bất hợp pháp, đứng về phía Pháp, nó sẽ gây tổn hại cho tính toàn vẹn của các thị trường dự đoán trên toàn thế giới.

Ở Mỹ, các thị trường dự đoán hiện đang đối mặt với các trận chiến pháp lý trên tất cả các mặt trận, từ việc cố gắng lật ngược cấm hoàn toàn ở Minnesota đến chiến đấu với thuế cược cho mỗi lần đặt cược của thị trường dự đoán ở Illinois. Và những khó khăn này sẽ chỉ tiếp tục nếu nhiều nhà quản lý hơn nữa đưa các thị trường dự đoán vào danh sách đen. World Cup này có thể là một trong những điểm chuyển lớn cho các nhà vận hành, và tương lai của các thị trường dự đoán có thể đang bị đe dọa.