Chính phủ Hà Lan đang xem xét cấm hoàn toàn các khoản thưởng cờ bạc

Chính phủ Hà Lan đang tìm cách giới thiệu luật pháp sẽ cấm các khoản thưởng tại các trang web cờ bạc hoàn toàn trong nỗ lực chống lại thị trường chợ đen. Thông báo này được đưa ra bởi chính phủ, không phải là cơ quan quản lý cờ bạc Kansspelautoriteit, vì vậy nó không phải là cuối cùng, tại thời điểm này. Nếu luật pháp được phê duyệt và ký thành luật, nó sẽ đưa quy định nghiêm ngặt hiện có ở đất nước này lên một tầm cao mới. Ngoài ra, nó còn đặt ra một rủi ro lớn cho các nhà điều hành được quy định, những người sẽ mất một trong những công cụ quan trọng nhất để thu hút người chơi từ thị trường chợ đen.

Beyond việc cấm thưởng, tuyên bố của chính phủ cũng nhằm mục đích thực thi giới hạn tiền gửi với các “kiểm tra khả năng chi trả”, tăng cường đăng ký tự loại trừ quốc gia Cruks, và chống lại thị trường chợ đen ở nhiều lĩnh vực. Ví dụ, tấn công các phương thức thanh toán và chặn các URL. Nội các cũng có thể xem xét việc hạn chế số lượng người giữ giấy phép cho cờ bạc trực tuyến, nhưng điều này chỉ được đề cập mà không có kế hoạch tiếp theo. Nếu tất cả những điều chỉnh này được viết thành luật, nó có thể thay đổi hoàn toàn thị trường cờ bạc trực tuyến của Hà Lan.

Siết chặt chính sách cờ bạc trực tuyến

Hà Lan đã có một bộ quy tắc nghiêm ngặt về quảng cáo cờ bạc, giới hạn chi tiêu và các biện pháp bảo vệ người chơi được áp dụng. Nó thậm chí còn có luật pháp về cờ bạc theo độ tuổi, với các quy tắc khác nhau cho người chơi từ 18 đến 23 tuổi, sau đó là những người từ 24 tuổi trở lên. Nhưng trong thông báo gần đây, Nội các Hà Lan lo ngại rằng nghiện cờ bạc đã lan rộng khắp đất nước kể từ khi nó hợp pháp hóa các sòng bạc trực tuyến vào năm 2021.

Chính phủ Hà Lan, theo đề xuất của Thứ trưởng Claudia Van Bruggen, muốn tăng cường quy định cờ bạc bằng cách làm cho nó khó khăn hơn cho người chơi để tăng giới hạn tiền gửi, và cấm hoàn toàn quảng cáo cờ bạc và thưởng.

Thứ trưởng đã đề cập:

“Với các biện pháp được đề xuất, tôi đang thực hiện một bước quan trọng để bảo vệ tốt hơn người dân khỏi các tác động tiêu cực của cờ bạc… Sự chú ý đặc biệt đang được dành cho người trẻ và người trưởng thành trẻ vì họ đặc biệt dễ bị rủi ro của cờ bạc.”

Hiện tại, những điều này đều là các tuyên bố và đề xuất được đưa ra bởi Thứ trưởng trên behalf của Nội các. Nó không phải là luật pháp yet, và cơ quan quản lý cờ bạc Hà Lan, Kansspelautoriteit, đã không phản hồi thông báo tại thời điểm hiện tại. Mặc dù nó quan trọng để chỉ ra – Cơ quan quản lý cờ bạc Hà Lan (KSA), chỉ là một cơ quan quản lý độc lập chịu trách nhiệm thực thi luật pháp. Đó là Chính phủ Hà Lan tạo ra luật pháp chính.

Cấm hoàn toàn quảng cáo và thưởng

Đây là quy định gây tranh cãi nhất. Nội các Hà Lan muốn xóa bỏ hoàn toàn quảng cáo cờ bạc, nhưng trong cùng một đoạn văn, nó cũng tuyên bố “cung cấp thưởng cũng sẽ bị cấm, chẳng hạn như đặt cược miễn phí khi tạo tài khoản”. Hiện tại, ở Hà Lan, quảng cáo cờ bạc đã được giảm đáng kể, và thưởng cờ bạc bị cấm cho người chơi từ 18 đến 23 tuổi. Thưởng chào mừng bị giới hạn, quảng cáo bị hạn chế nghiêm ngặt, và “thưởng kiểu hoàn tiền” bị cấm hoàn toàn.

Các hạn chế hiện tại:

• Hoàn tiền bị cấm ở Hà Lan
• Thưởng cờ bạc bị cấm cho người chơi từ 18 đến 23 tuổi
• Thưởng chào mừng bị giới hạn ở mức €250 (cho người chơi từ 24 tuổi trở lên)
• Cấm chia sẻ đặt cược và các quảng cáo cờ bạc trên mạng xã hội khác

Một lệnh cấm hoàn toàn đối với quảng cáo cờ bạc sẽ khiến các nhà điều hành khó cạnh tranh hơn, đặc biệt là những nhà điều hành mới hoặc nhỏ hơn. Và một lệnh cấm tuyệt đối đối với thưởng có thể gây hại cho toàn bộ ngành công nghiệp, vì họ sẽ khó cạnh tranh với các trang web cờ bạc chợ đen không được quy định.

Giới hạn tiền gửi và kiểm tra khả năng chi trả

Hà Lan đã có giới hạn tiền gửi hiện tại, với giới hạn ở mức:

• €700/tuần cho người chơi từ 24 tuổi trở lên
• €300/tuần cho người chơi từ 18 đến 23 tuổi

Người chơi có thể yêu cầu tăng giới hạn này, nhưng các nhà điều hành phải liên hệ và xác nhận việc tăng này. Nhưng Chính phủ Hà Lan muốn tăng cường và thay đổi luật pháp để người chơi phải chứng minh rằng họ có khả năng tài chính để chi trả cho giới hạn cao hơn. Trong thông báo, một loại kiểm tra được đề cập, sẽ được thiết kế để kiểm tra xem người chơi có bất kỳ người giám hộ hợp pháp nào (liệu họ có thể quản lý tài chính của mình hay không), và liệu họ có bất kỳ khoản nợ nào (nợ, hóa đơn chưa trả, hoặc các dấu hiệu khác của khó khăn tài chính).

Có hai cách họ có thể làm điều này: hoặc thông qua các bên thứ ba hoặc bằng cách yêu cầu người chơi cung cấp tài liệu.

Phương pháp của bên thứ ba có thể tương tự như kiểm tra rủi ro tài chính ở Anh, sử dụng các bên thứ ba để kiểm tra lịch sử tín dụng và nợ. Phương pháp thứ hai sẽ được giải quyết giữa nhà điều hành và người chơi, với người chơi được yêu cầu tải lên một loại xác minh thu nhập hoặc chứng minh thu nhập có thể chi trả.

Nhưng chúng tôi không biết chính xác phương pháp nào Chính phủ Hà Lan sẽ sử dụng, từ thông báo mà họ cung cấp.

An toàn người chơi và tăng cường Cruks

Sau đó, có một đăng ký tự loại trừ quốc gia Cruks. Đây là một đăng ký tự loại trừ quốc gia mà Hà Lan đã giới thiệu vào năm 2021 khi nó hợp pháp hóa các sòng bạc trực tuyến. Đây là một đăng ký tự loại trừ tự nguyện cho người chơi, nhưng điều đó là bắt buộc đối với các nhà điều hành để kiểm tra. Ý tưởng là bạn, với tư cách là người chơi, có thể đăng ký tự nguyện vào Cruks, và nếu bạn từng tự loại trừ, thì bạn sẽ không thể chơi tại bất kỳ sòng bạc trực tuyến được cấp phép nào của Hà Lan. Tất cả họ đều phải kiểm tra trạng thái của bạn trên Cruks.

Những gì Nội các muốn làm bây giờ là cung cấp tùy chọn cho người chơi để đăng ký tự nguyện, mà không có thời gian xác định trước khi họ sẽ bị hủy đăng ký. Ngoài ra, họ muốn làm cho nó dễ dàng hơn cho mọi người để đăng ký thay mặt cho một người chơi, chẳng hạn như một người giám hộ hoặc thành viên gia đình đăng ký cho một người chơi chưa thành niên.

Giới hạn số lượng người giữ giấy phép

Chính phủ Hà Lan đã xác nhận rằng họ đang xem xét số lượng giấy phép, và có thể giới hạn số lượng người giữ giấy phép cho cờ bạc trực tuyến. Hiện tại, thị trường sòng bạc trực tuyến và cá cược thể thao có hơn 30 nhà điều hành, bao gồm sòng bạc Hà Lan địa phương, Toto, và BetEnt (BetCity – có trụ sở tại Amsterdam). Có nhiều thương hiệu quốc tế lớn hơn như:

• 21 Heads Up Ltd: BetMGM
• Godwits Ltd: 888
• Hillside/New Media Malta PLC: Bet365
• LeoVegas Gaming plc: LeoVegas
• Optdeck Service Ltd: Unibet

Hiện tại, không có giới hạn về số lượng người giữ giấy phép trên thị trường, vì vậy KSA có thể tiếp tục cấp phép cho các nhà điều hành miễn là họ đáp ứng các tiêu chuẩn tuân thủ và trả phí của họ. Nhưng nếu Chính phủ thực sự đang xem xét các điều kiện này, nó có thể đang nghĩ về việc hạn chế số lượng giấy phép sòng bạc trực tuyến còn lại, hoặc có thể cắt giảm một chút và buộc một số nhà điều hành rời khỏi thị trường. Mặc dù nó còn sớm để suy đoán, và thông báo gần đây không đi vào chi tiết hơn về việc tuyên bố rằng nó là điều mà Chính phủ đang tích cực xem xét.

Luật pháp cờ bạc trực tuyến Hà Lan đã nghiêm ngặt

Thị trường cờ bạc trực tuyến và cá cược thể thao của Hà Lan là một trong những thị trường nghiêm ngặt nhất ở châu Âu, và những luật pháp này sẽ chỉ củng cố danh tiếng này. Các sòng bạc trực tuyến chỉ được hợp pháp hóa 5 năm trước, trong Đạo luật Cờ bạc Trực tuyến năm 2021, nhưng trong thời gian đó, các quy định đã trở nên nghiêm ngặt hơn. Và như vậy, nó cũng làm cho nó khó khăn hơn cho các nhà điều hành để kinh doanh ở Hà Lan. Và chỉ để thêm vào đó, họ phải trả 37,8% thuế trên doanh thu cờ bạc tổng thể.

Các biện pháp bảo vệ có thể mạnh mẽ cho người chơi, thậm chí đi vào các chi tiết rất nhỏ như cấm chia sẻ đặt cược, hoặc hạn chế các đề xuất nhỏ như Góc đầu tiên/Thẻ vàng và đặt cược bóng đá, vì chúng mang rủi ro bị thao túng. Mặc dù vậy, chất lượng của dịch vụ đang gặp khó khăn, và với các biện pháp tuân thủ hoặc bảo vệ người chơi thêm, nó chỉ cung cấp cho các nhà điều hành ít lựa chọn hơn để thu hút và giữ chân người chơi.

Thị trường chợ đen Hà Lan nằm trong số lớn nhất ở EU

Và đó là một vấn đề lớn ở Hà Lan, vì thị trường được quy định đã gần như đạt đến mức bão hòa, trong khi thị trường chợ đen đã trở nên mạnh mẽ hơn trong 2 năm qua. KSA đã xác nhận vào năm 2025 rằng trong khi nó đã chuyển khoảng 94% thị trường – tổng số tiền được đặt cược đã giảm từ 51% trong nửa cuối năm 2024 xuống còn 49% trong nửa đầu năm 2025. Vấn đề ở đây không phải là việc chuyển đổi, mà là lượng tiền được chi tiêu tại các trang web chợ đen.

Các chỉ số này cho thấy rằng Hà Lan đang thất bại trong việc thu hút những người chơi có giá trị cao. Những người sẽ dễ dàng vượt quá giới hạn tiền gửi, và vì vậy họ sẽ chuyển sang các trang web chợ đen sau khi đạt đến giới hạn này, hoặc hoàn toàn tránh các trang web được quy định vì chúng. Hà Lan không phải là quốc gia duy nhất có các con số doanh thu chợ đen đáng báo động, Áo cũng đang gặp khó khăn trong việc chuyển người chơi sang các trang web trong nước, cũng như Đức và Na Uy.

Các đề xuất không có vẻ như sẽ giúp chuyển người chơi trở lại thị trường được quy định. Ngược lại, chúng là hạn chế và ngăn cản việc cờ bạc hoàn toàn. Nó vẫn còn phải xem xét làm thế nào đề xuất này sẽ được thực hiện, nhưng nếu Chính phủ Hà Lan cấm thưởng, thêm kiểm tra nguồn tài chính và làm cho nó khó khăn hơn cho các nhà điều hành, nó có thể đẩy toàn bộ thị trường trở lại thậm chí còn xa hơn.