Giấy phép
Cơ quan Quản lý Cờ bạc Hà Lan công bố đấu thầu giấy phép cá cược đua ngựa
Cơ quan Quản lý Cờ bạc Hà Lan (Kansspelautoriteit, Ksa) cho biết trong thông báo ngày 28 tháng 10 năm 2026 rằng cơ quan này sẽ bắt đầu quy trình cấp giấy phép cá cược đua ngựa theo hệ thống tổng cược cho hoạt động cá cược ngoại tuyến vào tháng 1 năm 2027. Cơ quan quản lý mô tả quy trình dự kiến là công khai và minh bạch. Do luật quy định độc quyền, chỉ có một giấy phép được cấp.
Giấy phép cá cược đua ngựa theo hệ thống tổng cược hiện do ZEbetting & Gaming Nederland B.V. nắm giữ và sẽ hết hạn vào ngày 30 tháng 6 năm 2027. Ksa cho biết thời điểm tiến hành quy trình gắn với ngày hết hạn này: cơ quan sẽ mở quy trình vào tháng 1 năm 2027 để cấp giấy phép mới có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2027 đến hết ngày 30 tháng 6 năm 2032. Vì chỉ có một giấy phép được cấp, quy trình này sẽ quyết định đơn vị tiếp theo nắm giữ giấy phép cá cược đua ngựa theo hệ thống tổng cược.
Giấy phép cá cược đua ngựa theo hệ thống tổng cược chỉ cho phép cá cược các cuộc đua ngựa theo hệ thống pari-mutuel (cá cược theo quỹ chung). Giấy phép mới chỉ áp dụng cho hoạt động cá cược trực tiếp, chẳng hạn như cá cược tại trường đua và các điểm cá cược trực tiếp. Cờ bạc trực tuyến không thuộc phạm vi giấy phép này, vì hoạt động đó được điều chỉnh theo hệ thống cấp phép cho cờ bạc từ xa (kansspelen op afstand).
Đơn vị được cấp giấy phép trong tương lai phải đóng góp cho ngành đua ngựa hằng tháng 10 phần trăm kết quả cá cược gộp (brutospelresultaat). Khoản đóng góp này áp dụng cho các cược mà đơn vị đó nhận trong tháng vào kết quả các cuộc đua ngựa kéo xe và đua ngựa được tổ chức tại Hà Lan.
Thẩm định hai giai đoạn và bốc thăm có công chứng viên giám sát
Ksa sẽ thẩm định tất cả hồ sơ đăng ký qua hai giai đoạn. Ở giai đoạn đầu, cơ quan xem xét từng hồ sơ dựa trên một bộ yêu cầu. Các yêu cầu này bao gồm, trong số những nội dung khác, loại hình pháp lý và địa điểm thành lập của đơn vị đăng ký, tính liên tục trong hoạt động, cơ chế giám sát nội bộ, độ tin cậy, chính sách liêm chính, chính sách thuê ngoài và cách xử lý sự cố. Các yêu cầu được nêu cũng bao gồm việc ngăn ngừa tình trạng tham gia quá mức, nghiện cờ bạc và tác hại do cờ bạc; ngăn người chưa thành niên tham gia; chính sách chống dàn xếp tỷ số; và kinh nghiệm thực tế trong hoạt động cá cược thể thao trực tiếp.
Giai đoạn thứ hai chỉ diễn ra nếu sau khi thẩm định ở giai đoạn đầu vẫn còn hơn một đơn vị đăng ký. Trong trường hợp đó, công chứng viên sẽ chọn người thắng cuộc bằng hình thức bốc thăm ngẫu nhiên, không áp dụng trọng số.
Cơ quan Quản lý Cờ bạc Hà Lan là một cơ quan hành chính độc lập, đồng thời giám sát và quản lý các dịch vụ cờ bạc tại phần lãnh thổ châu Âu của Vương quốc Hà Lan. Cơ quan được thành lập vào năm 2012 và chịu sự điều hành của Hội đồng quản trị; các thành viên hội đồng do Bộ Tư pháp và An ninh bổ nhiệm, miễn nhiệm nhưng độc lập trong quá trình ra quyết định. Cơ quan được ngành cờ bạc tài trợ thông qua các khoản phí đánh vào hoạt động cờ bạc, còn bộ chịu trách nhiệm chính trị về chính sách cờ bạc tại Hà Lan.
Ksa cho biết cơ quan không ủng hộ cũng không phản đối cờ bạc, đồng thời coi trọng việc bảo đảm hoạt động cờ bạc an toàn và công bằng; tiêu chí xác định thế nào là an toàn và công bằng được quy định trong luật pháp, quy định và điều kiện cấp phép. Với sứ mệnh mang tên Chơi an toàn, cơ quan cho biết mình nỗ lực hướng tới một thế giới “nơi các dịch vụ cờ bạc đáng tin cậy, đơn vị vận hành minh bạch và người chơi được bảo vệ”.
Cơ quan cũng duy trì danh sách đăng ký các đơn vị được cấp phép, trong đó liệt kê tất cả đơn vị vận hành hợp pháp theo tên công ty, trang web, ứng dụng và số giấy phép; các đơn vị này chịu sự giám sát theo luật Hà Lan, và cơ quan khuyến nghị người chơi kiểm tra danh sách trước khi đăng ký với một đơn vị vận hành. Ksa cũng tham gia hợp tác quốc tế, chủ yếu nhằm xây dựng và trao đổi kiến thức, chuyên môn với các cơ quan quản lý đồng cấp ở những khu vực pháp lý khác tại châu Âu. Theo cơ quan, việc này giúp Ksa theo kịp các xu hướng và diễn biến mới ở những quốc gia khác.
Phí đăng ký và thời hạn nộp hồ sơ
Người đăng ký phải nộp khoản phí 40.900 € để hồ sơ được xử lý. Phí phải được thanh toán trước và không được hoàn lại.
Hồ sơ có thể được nộp từ ngày 4 tháng 1 năm 2027 đến hết ngày 31 tháng 1 năm 2027. Ksa cho biết dự kiến sẽ công bố trên trang web của mình vào tháng 12 năm 2026 các thông tin về quy trình đăng ký, bao gồm mẫu đơn và giấy phép mẫu.











