Các biện pháp về cá cược thể thao trực tuyến tại Nebraska đang bị dẫn trước theo kết quả kiểm phiếu chưa chính thức

Cử tri Nebraska phản đối hai đề xuất đi đôi nhằm cho phép và quản lý hoạt động cá cược thể thao trực tuyến, theo kết quả chưa chính thức do Tổng thư ký bang Nebraska cập nhật ngày 4 tháng 11 năm 2026. Với 97,88% khu vực bầu cử đã báo cáo kết quả từ cuộc tổng tuyển cử ngày 3 tháng 11 năm 2026, số phiếu phản đối cả Sáng kiến số 440 và 441 đều nhiều hơn số phiếu ủng hộ.

Kết quả được cập nhật lần cuối lúc 5:50 sáng, giờ miền Trung, ngày 4 tháng 11; số liệu bao gồm 1.294 khu vực bầu cử đã báo cáo đầy đủ và 27 khu vực đã báo cáo một phần, trên tổng số 1.322 khu vực. Biện pháp 440 có 398.412 phiếu phản đối và 327.203 phiếu ủng hộ, trong khi Biện pháp 441 có 395.330 phiếu phản đối và 330.231 phiếu ủng hộ. Tính theo các số liệu kiểm phiếu chính thức đó, số phiếu phản đối dẫn trước 71.209 phiếu đối với Biện pháp 440 và 65.099 phiếu đối với Biện pháp 441. Đây vẫn là các số liệu chưa chính thức, chưa phải kết quả cuối cùng được chứng nhận.

Thẩm quyền hiến định và luật thi hành

Tài liệu hướng dẫn bỏ phiếu chính thức của Tổng thư ký bang nêu rõ hai biện pháp có vai trò riêng biệt nhưng liên quan với nhau. Biện pháp 440 sẽ sửa đổi Hiến pháp Nebraska để cho phép ban hành luật, theo đó người đang ở Nebraska có thể đặt cược thể thao thông qua một nền tảng trên internet do đơn vị kinh doanh trò chơi được cấp phép cung cấp; đơn vị này tổ chức các trò chơi may rủi trong khu vực trường đua ngựa được cấp phép. Phiếu phản đối đồng nghĩa với việc Hiến pháp sẽ không được sửa đổi theo cách đó.

Biện pháp 441 sẽ ban hành các đạo luật đi kèm và quản lý hoạt động cá cược do đơn vị kinh doanh nói trên hoặc nhà cung cấp nền tảng theo hợp đồng của đơn vị đó cung cấp. Nội dung trên lá phiếu nêu rằng phiếu phản đối đồng nghĩa với việc các đạo luật như vậy sẽ không được ban hành. Đạo luật sẽ có hiệu lực thi hành vào ngày 1 tháng 1 năm 2027 và yêu cầu Ủy ban Đua ngựa và Cờ bạc của bang ban hành các quy định về nền tảng trực tuyến chậm nhất vào ngày 1 tháng 6 năm 2027.

Thị trường trực tuyến gắn với trường đua ngựa

Đạo luật được đề xuất định nghĩa nền tảng cá cược thể thao trực tuyến là hệ thống phần cứng, phần mềm hoặc ứng dụng tích hợp, qua đó đơn vị kinh doanh, trực tiếp hoặc thông qua nhà cung cấp theo hợp đồng, cung cấp dịch vụ cá cược qua internet cho người đang ở Nebraska tại thời điểm đặt cược. Một đơn vị kinh doanh được cấp phép có thể sử dụng tối đa hai nền tảng do các nhà cung cấp nền tảng vận hành; mọi máy chủ lưu trữ nền tảng trực tuyến đều phải đặt tại Nebraska.

Đơn vị kinh doanh và nhà cung cấp nền tảng sẽ phải áp dụng các biện pháp kiểm soát được ủy ban phê duyệt. Các biện pháp này bao gồm quy trình dễ thấy để đặt giới hạn hoặc nhận thông báo về tiền gửi và tiền cược, cùng phương thức khiếu nại rõ ràng cho phép người chơi báo cho ủy ban biết khi đơn vị kinh doanh chưa giải quyết hoặc không thể giải quyết khiếu nại.

Đề xuất loại trừ các sự kiện thể thao trong bang có sự tham gia của các đội Nebraska ở cấp đại học, thể thao cấp trung học phổ thông trở xuống, thể thao ở các giải hạng dưới, cá cược pari-mutuel và các cuộc thi thể thao giả tưởng. Các điều khoản riêng cũng cấm cá cược trong trận đấu đại học có đội Nebraska tham gia; cá cược vào thành tích của một vận động viên trong một trận đấu hoặc cuộc tranh tài duy nhất có đội như vậy tham gia; và cá cược vào vận động viên dưới 18 tuổi trong các sự kiện chuyên nghiệp hoặc quốc tế.

Những người ủng hộ lập luận trong tài liệu hướng dẫn rằng 70% tổng doanh thu thuế từ hoạt động cá cược sẽ được chuyển trực tiếp vào Quỹ Tiền mặt Tín dụng Thuế Bất động sản của Nebraska, đồng thời dự báo người dân sẽ được giảm hơn 166 triệu đô la tiền thuế bất động sản trong mười năm đầu tiên.

Lập luận của họ về việc mở cửa thị trường là người dân Nebraska vốn đã cá cược qua các nền tảng đặt ở nước ngoài hoặc đi đến các bang lân cận nơi hoạt động cá cược là hợp pháp; một thị trường được quản lý tại Nebraska sẽ giữ lại nguồn thu thuế, đồng thời tăng cường giám sát và bảo vệ người tiêu dùng.

Trong cùng tài liệu hướng dẫn, những người phản đối lập luận rằng cá cược qua điện thoại sẽ khiến thanh thiếu niên phải tiếp xúc với quảng cáo dồn dập, mang lại lợi ích cho các công ty cờ bạc ngoài bang, làm tăng chi phí xã hội, không đem lại mức giảm thuế bất động sản đáng kể, thúc đẩy nạn tham nhũng trong thể thao và góp phần làm gia tăng hành vi lăng mạ, quấy rối nhắm vào vận động viên.

Nếu kết quả được chứng nhận trùng khớp với các số liệu chưa chính thức này, Hiến pháp Nebraska sẽ không được sửa đổi như đề xuất và các đạo luật đi kèm sẽ không được ban hành. Khi đó, ngày dự kiến bắt đầu có hiệu lực thi hành và thời hạn ban hành quy định của sáng kiến cũng không còn; khuôn khổ cá cược thể thao trực tuyến gắn với trường đua ngựa sẽ không có lộ trình triển khai đã nêu cho năm 2027.