Tin tức
Cơ quan Quản lý Cá cược của EU Thành lập Liên minh Chống lại Các Nhà vận hành Trái phép
Bảy cơ quan quản lý chính của châu Âu đã đồng ý chia sẻ dữ liệu để chống lại cờ bạc trực tuyến bất hợp pháp. Đây được coi là một trong những trao đổi thông tin tình báo xuyên biên giới lớn nhất, với các cơ quan quản lý điều tra dữ liệu trang web, phương thức kênh thanh toán và chiến lược quảng cáo.
Mục tiêu là làm cho iGaming an toàn hơn cho người tiêu dùng, với sự rõ ràng hơn về các trang web hợp pháp, nhấn mạnh vào các biện pháp bảo vệ cơ bản như kiểm tra tuổi và tự loại trừ, và giảm thiểu sự tiếp xúc của người chơi với các trang web không được quản lý. Tuy nhiên, có những lo ngại về sự hợp tác tình báo có thể xảy ra, vì các quốc gia khác nhau có các tiêu chuẩn riêng về quyền riêng tư. Nếu không có khuôn khổ phù hợp, việc chuyển giao thông tin cá nhân của người chơi có thể dẫn đến mất niềm tin và phản tác dụng. Mặc dù đã có thỏa thuận, nhưng chưa có hành động cụ thể nào được thực hiện.
Các Cơ quan Quản lý châu Âu Thống nhất
Tại Madrid, tại Directorate General for Gambling Regulation của Tây Ban Nha, các đại diện của 7 cơ quan quản lý châu Âu đã đồng ý hợp tác trong nỗ lực kiểm soát thị trường đen tại các quốc gia của họ. Thỏa thuận này được ký kết vào ngày 12 tháng 11, trùng với Hội nghị Quốc tế về Cá cược lần thứ 1 tại Madrid, một hội nghị phân tích tác động xã hội của cờ bạc, với các quan chức và chuyên gia quốc tế thảo luận về các thách thức quản lý và các sáng kiến cờ bạc có trách nhiệm. Các bên sau đã đồng ý hợp tác để đối phó với thị trường đen đang tăng trưởng tại châu Âu:
- Great Britain: UKGC (UK Gambling Commission)
- Đức: GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder)
- Ý: ADM (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli)
- Pháp: ANJ (Autorité Nationale des Jeux)
- Tây Ban Nha: DGOJ (Dirección General de Ordenación del Juego)
- Áo: BMF (Bundesministerium für Finanzen)
- Bồ Đào Nha: SRIJ (Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos)
Vào tháng 8 năm nay, một nghiên cứu của Yield Sec đã xác định rằng các nhà vận hành cờ bạc bất hợp pháp đã chiếm 71% thị trường cờ bạc và sòng bạc trực tuyến của châu Âu vào năm 2024. Về mặt tài chính, con số này tương đương với khoảng 80,65 tỷ euro, và tin xấu không dừng lại ở đó. Doanh thu chơi game bất hợp pháp đã tăng 53% so với năm trước, nhanh hơn nhiều so với tốc độ tăng 30% của thị trường được quản lý. Sự mất cân bằng giữa thị trường bất hợp pháp và các trang web iGaming được cấp phép đang gia tăng, và nếu các cơ quan quản lý không hành động ngay bây giờ, thị trường sẽ bị lấn át bởi các nền tảng không được cấp phép.
Định nghĩa Thị trường Đen tại châu Âu
Lưu ý rằng trong nghiên cứu, định nghĩa về các trang web bất hợp pháp bao gồm tất cả trang web cá cược thể thao trực tuyến và sòng bạc trực tuyến không được đăng ký chính thức tại một quốc gia. Điều đó có nghĩa là, ngay cả những trang web được đăng ký tại Malta, Curacao và các khu vực quản lý cờ bạc quốc tế khác cũng được coi là một phần của danh sách các trang web không được quản lý
Vị trí của họ là có vấn đề, vì họ là các nền tảng chơi game trực tuyến được quản lý và cấp phép đầy đủ, nhưng không có giấy phép iGaming địa phương tại tất cả các khu vực pháp lý của EU, điều này làm mờ ranh giới giữa những gì hoàn toàn hợp pháp, những gì là đáng ngờ và những gì được định nghĩa tốt nhất là thị trường xám.
Thông tin mà các Cơ quan Quản lý sẽ Chia sẻ
Có ba lĩnh vực chính mà 7 cơ quan quản lý muốn giải quyết. Những lĩnh vực này được chọn đặc biệt để giúp xác định, theo dõi và cô lập các nhà vận hành bất hợp pháp trên biên giới, làm cho nó dễ dàng hơn cho các cơ quan quản lý để trấn áp các thị trường không được quản lý trong biên giới của họ.
Chi tiết Trang web và Tên miền
Chia sẻ thông tin về các tên miền liên kết với các nhà vận hành không được cấp phép, chẳng hạn như dữ liệu lưu trữ, chuyển hướng, trang web gương và mạng liên kết, có thể giúp các cơ quan có thẩm quyền xác định các trang web không tuân thủ. Tất cả các cơ quan quản lý đều làm điều này độc lập, chặn các trang web bất hợp pháp và đóng cửa các nhà vận hành được coi là vi phạm pháp luật. Tuy nhiên, bằng cách có một kho lưu trữ lớn hơn về các tên miền và mạng, nó sẽ trở nên dễ dàng hơn cho các cơ quan có thẩm quyền để kiềm chế các trang web thị trường đen trong biên giới của họ.
Dữ liệu Kênh Thanh toán
Đây có thể là một trong những đột phá về tình báo hứa hẹn nhất cho các cơ quan có thẩm quyền. Các nhà cung cấp dịch vụ thanh toán, dịch vụ ví và kênh ngân hàng được sử dụng bởi các trang web bất hợp pháp sẽ được nhắm đến, chọn ra những trang web có đường ray thanh toán không rõ ràng hoặc mã thương mại không chính xác. Có nhiều cách mà các nhà vận hành không được quản lý có thể cung cấp các bộ xử lý tiền gửi và rút tiền cho người chơi, bao gồm các thiết lập thanh toán tiền điện tử mới, ví peer-to-peer và bộ xử lý thẻ thanh toán bị che giấu.
Lưu ý bên cho người chơi: khi bạn đang xem các trang web iGaming, hãy luôn tìm kiếm giấy phép iGaming, và bước tiếp theo là kiểm tra các nhà cung cấp dịch vụ thanh toán. Bất kỳ phương pháp nào không được phê duyệt trong khu vực pháp lý của bạn nên được tránh ở tất cả các chi phí. Tiền và thông tin ngân hàng hoặc tài chính cá nhân của bạn có thể gặp rủi ro.
Chiến lược Quảng cáo và Tiếp thị
Các cơ quan có thẩm quyền đã trấn áp các chiến lược quảng cáo được sử dụng bởi các trang web không mong muốn một cách toàn diện, nhưng vẫn còn những khu vực ngày càng khó tiếp cận và theo dõi. Ví dụ, các chiến dịch ảnh hưởng, vị trí trên mạng xã hội, kênh Telegram và nội dung được tạo bởi AI nhắm vào người chơi cá cược cũng có thể có quảng cáo bị che giấu đến các trang web không được quản lý. Mục tiêu của các cơ quan quản lý là báo cáo các quảng cáo này và nguồn gốc của chúng, và bằng cách hợp tác, các cơ quan có thẩm quyền cá nhân có thể đưa xuống các quảng cáo một cách nhanh chóng và hiệu quả hơn.
Giải quyết vấn đề Thị trường Xám
Một trong những lĩnh vực chính mà các cơ quan quản lý đang xem xét là làm rõ thị trường xám, và phân biệt giữa các trang web iGaming được cấp phép quốc tế và các nhà vận hành bất hợp pháp thực sự. Thị trường xám bao gồm các nhà vận hành không có giấy phép cho một khu vực pháp lý cụ thể, nhưng họ được cấp phép ở một khu vực pháp lý uy tín ở nước ngoài. EU có một thị trường mở, với “tự do cung cấp dịch vụ” trên biên giới, cụ thể là trong EEA. Tuy nhiên, họ không có quyền địa phương được cấp bởi các cơ quan có thẩm quyền chính thức tại một quốc gia.
Các nền tảng thị trường xám được cấp phép nói chung có giấy phép từ:
Để làm rõ, các trang web được quản lý bởi các cơ quan này không phải là bất hợp pháp. Họ là các nền tảng chơi game trực tuyến hợp pháp, với sự giám sát của các ủy ban cờ bạc uy tín, nghĩa vụ chăm sóc người tiêu dùng và chỉ cung cấp các sản phẩm chơi game công bằng. Tuy nhiên, các trang web được cấp phép tại những khu vực này có thể không nhất thiết phải có giấy phép tại quốc gia bạn đang ở – nhưng họ vẫn có thể hoạt động tại đó. Yêu cầu của họ đối với thị trường là thông qua thị trường châu Âu – nhưng một số cơ quan quản lý khu vực sẽ vẽ ranh giới và đẩy các trang web này ra ngoài.
Các Nỗ lực Cá nhân để Chống lại Cờ bạc Bất hợp pháp
Các cơ quan quản lý châu Âu đã đặc biệt bận rộn trong năm 2025 trong nỗ lực phá vỡ mạng lưới các trang web cờ bạc bất hợp pháp và không được quản lý. Các nỗ lực của họ đã khá rộng rãi, với một số nhắm vào toàn bộ ngành công nghiệp, và những người khác nhắm vào các trang web cờ bạc không mong muốn.
Tây Ban Nha
DGOJ của Tây Ban Nha đã là một trong những cơ quan quản lý tích cực nhất tại châu Âu trong năm nay. Cơ quan này đã ban hành một loạt các khoản phạt cho việc quảng cáo không được cấp phép, đưa ra các cảnh báo cờ bạc bắt buộc theo kiểu chống hút thuốc, đang trong quá trình triển khai hệ thống giám sát thanh toán AI cho các trang web được cấp phép, và gần đây đã tăng cường hợp tác với các nhà cung cấp dịch vụ thanh toán để chặn các giao dịch không được ủy quyền. Tây Ban Nha đã thúc đẩy mạnh mẽ liên minh này và có khả năng sẽ dẫn đầu việc triển khai hoạt động.
Ý
Tin tức lớn nhất tại Ý là cải cách khuôn khổ giấy phép cờ bạc đầy đủ của ADM. ADM đã nhắm vào các nhà vận hành bất hợp pháp và các đối tác, đặc biệt là các trang web da. Với các cải cách cờ bạc, Ý đã cắt giảm số lượng trang web cá cược từ hơn 400 xuống còn 50. ADM đã giới hạn số lượng giấy phép nó có thể cung cấp, tăng phí, và bây giờ các nhà vận hành chỉ có thể có 1 trang web cho mỗi giấy phép. Đã có những lo ngại rằng các cải cách này có thể đẩy các nhà vận hành nhỏ hơn ra ngoài, và các thương hiệu lớn như Betway và Unibet có thể rời khỏi Ý.
Đức
GGL của Đức tiếp tục tinh chỉnh lập trường kiên quyết nhưng gây tranh cãi về cờ bạc bất hợp pháp. Cơ quan quản lý này đã tăng cường các lệnh chặn IP, áp dụng các lệnh chặn thanh toán và nộp đơn kiện chống lại các nhà vận hành và các đối tác mà họ coi là bất hợp pháp. GGL đã nhiều lần tuyên bố rằng hợp tác xuyên biên giới là điều cần thiết, khiến Đức trở thành một trong những người ủng hộ mạnh mẽ nhất cho thỏa thuận Madrid.
Great Britain
UKGC, mặc dù nằm ngoài khuôn khổ EU, vẫn là một trong những cơ quan quản lý có ảnh hưởng nhất trên toàn cầu. Ủy ban này đã đưa ra các hành động thực thi nghiêm ngặt hơn đối với tất cả các nhà vận hành nhắm vào người tiêu dùng Anh, thậm chí nhắm vào các sòng bạc đất liền tại Anh và các nhà cung cấp phần mềm quốc tế được công nhận. Một sòng bạc tại Leeds đã bị thu hồi giấy phép, và giấy phép UKGC của Spribe đã bị đình chỉ vì không tuân thủ đầy đủ các luật.
UKGC cũng đã cải thiện việc giám sát quảng cáo và đang triển khai các biện pháp an toàn cho người chơi mới để chống lại cờ bạc có vấn đề tại Anh. Ngành cờ bạc tại Anh cũng đang chuẩn bị cho một loạt các tăng thuế trong Ngân sách Thu đông được chờ đợi và sợ hãi.
Thị trường châu Âu Tiếp theo
Cách dễ nhất để quản lý thị trường đen tại châu Âu sẽ là tạo ra một mô hình cấp phép EU thống nhất. Có những tổ chức làm việc để giúp thống nhất các luật và làm cho việc lập pháp xuyên biên giới dễ dàng hơn cho cả các nhà vận hành và các cơ quan có thẩm quyền. Ví dụ như EGBA, đã tổ chức một hội thảo về Các dấu hiệu của tổn hại cho thị trường EU rộng lớn hơn. Có thể rằng, việc thống nhất để tạo ra một thị trường cờ bạc sạch hơn cho người châu Âu có thể là bước đầu tiên để bảo vệ người chơi và ngăn chặn những người chơi sử dụng các trang web nguy hiểm.
Bất kể điều gì xảy ra, các luật mới sẽ không có hiệu lực ngay lập tức. Những quyết định này đòi hỏi phải nghiên cứu kỹ lưỡng, các bảng bỏ phiếu và có thể даже các liên lạc với các kênh được quản lý để xác định hành động tốt nhất và ít cản trở nhất. Nếu các cơ quan quản lý đi quá xa, như một số người đã làm, họ có nguy cơ đẩy người chơi đi. Bất kể điều gì xảy ra, các luật mới sẽ không có hiệu lực qua đêm. Những quyết định này đòi hỏi phải nghiên cứu kỹ lưỡng, các bảng bỏ phiếu và có thể cả các liên lạc với các kênh được quản lý để xác định hành động tốt nhất và ít cản trở nhất.
