Bộ Tài chính Anh đang cân nhắc tăng thuế mới đối với máy đánh bạc tại sòng bạc, AGCs và các cửa hàng cá cược

Gần một năm kể từ những đợt tăng thuế iGaming gây tranh cãi ở Anh, và Bộ Tài chính có thể đang xem xét một lần tăng nữa. Nhưng lần này, mục tiêu sẽ là các máy đánh bạc tại chỗ. Chính phủ Anh đang tìm cách huy động tiền trước Ngân sách tháng Mười, và năm ngoái, các hoạt động cờ bạc bán lẻ đã tránh được mọi đợt tăng. Các sòng bạc trực tuyến đã bị đánh thuế nặng với mức 40%, và từ tháng 4/2027, các nhà cái trực tuyến cũng sẽ phải trả mức thuế cao hơn.

Nhưng các trò bingo, đua ngựa (cả trực tuyến và bán lẻ), và các sòng bạc hoặc địa điểm cờ bạc tại chỗ vẫn giữ mức thuế hiện tại. Các nhà đầu cơ cho rằng những nhà điều hành tại chỗ này có thể cũng sẽ phải đối mặt với mức tăng 40%, và không chỉ ảnh hưởng đến các sòng bạc Anh, mà còn các địa điểm liên quan đến sòng bạc như trung tâm game người lớn, câu lạc bộ máy đánh bạc, cửa hàng cá cược. Các quán rượu, mà Andy Burnham đã nhiều lần ủng hộ và muốn có các ưu đãi thuế, có thể là những nơi duy nhất có khả năng được loại trừ.

Áp dụng Thuế Trò chơi Máy tại Vương quốc Anh

Những suy đoán về các đợt tăng thuế cờ bạc tiềm năng này xuất phát từ báo cáo trên Times, cho rằng chính phủ cần huy động hàng tỷ bảng Anh thông qua việc tăng thuế, hoặc cắt giảm chi tiêu cho các biện pháp giảm chi phí sinh hoạt hoặc quốc phòng. Thuế cờ bạc của Anh năm ngoái chưa thu đủ, và hiện đang tìm kiếm các nguồn khác; theo tin, Thủ tướng Tài chính John Healey đang xem xét áp dụng thuế lên các hoạt động cờ bạc tại chỗ.

Cụ thể, họ sẽ nhắm vào Thuế Trò chơi Máy, một loại thuế cờ bạc áp dụng cho một số máy đánh bạc vật lý và các thiết bị cờ bạc. Thuế Trò chơi Máy có ba danh mục dựa trên mức cược và giải thưởng tiềm năng mà máy có thể cung cấp. Mức thuế cho các loại này dao động từ 2% đến 25%, phân bổ như sau:

• Loại 1 (5% MGD): Chi phí chơi 20p trở xuống. Giải thưởng lên đến £10
• Loại 2 (20% MGD): Chi phí chơi từ 21p đến £5. Giải thưởng từ £11 trở lên
• Loại 3 (25% MGD): Chi phí chơi trên £5. Giải thưởng ở mọi mức

Các trò chơi tại sự kiện từ thiện, giải đấu hoặc máy xổ số được miễn thuế. Cũng như các trò chơi dành cho sử dụng cá nhân, và bất kỳ máy nào mà giải thưởng thấp hơn chi phí chơi.

Các Máy và Các Nhà Điều Hành

Vậy những máy nào có thể bị áp dụng? Rất nhiều phụ thuộc vào phân loại mà chúng thuộc. Ở Anh, các máy cờ bạc được phân loại từ A đến D, nhưng loại A thực tế không hợp pháp (cược và giải thưởng không giới hạn). Tuy nhiên, các phân loại này không tương ứng trực tiếp với mức thuế MGD, nghĩa là hai loại khác nhau có thể rơi vào cùng mức thuế tùy thuộc vào mức cược và giải thưởng tối đa của máy.

• B1 (Thường 20% MGD, có thể tăng lên 40%): Các trò chơi casino có mức cược cao, bao gồm máy đánh bạc và video poker, với cược lên tới £5 và giải thưởng lên tới £10,000
• B2 (Thường 20% MGD, có thể tăng lên 40%): Các máy đặt cược tỉ lệ cố định và các trò chơi kiểu đặt cược khác, với mức cược tối đa £2 và giải thưởng £500
• B3 (Thường 20% MGD, có thể tăng lên 40%): Các trò chơi kiểu casino có mức cược thấp hơn, bao gồm máy đánh bạc và các trò điện tử khác, với mức cược tối đa £2 và giải thưởng £500
• B4 (Thường 20% MGD, có thể tăng lên 40%): Các máy đánh bạc mức cược thấp và các trò tương tự, với mức cược tối đa £2 và giải thưởng £400
• C (Thường 20% MGD, có thể tăng lên 40%): Các máy trái cây và máy đánh bạc mức cược thấp, với mức cược tối đa £1 và giải thưởng £100
• D (Thường 5% – 20% MGD, tùy vào máy): Các máy cược thấp như máy trái cây, máy đẩy xu, máy rơi đồng xu và máy móc kéo

Các máy thuộc loại B1 thường chỉ có ở sòng bạc, còn B2 xuất hiện trong các cửa hàng cá cược trên phố. Các máy có phân loại B3 và B4 thường được tìm thấy tại Trung tâm Game Người lớn (Adult Gaming Centres) của Vương quốc Anh, các cửa hàng cá cược, câu lạc bộ máy đánh bạc và hội trường bingo. Còn các loại C và D phổ biến hơn ở AGCs, các câu lạc bộ nhỏ, và đôi khi cả quán rượu. Những máy có khả năng bị áp thuế cao nhất là các máy casino, các cửa hàng cá cược bán lẻ, và các trò chơi tại Adult Gaming Centres, hội trường bingo và câu lạc bộ. Loại máy duy nhất có thể hoàn toàn tránh được mức tăng là loại D – các máy trái cây và máy kéo cổ điển.

Khó khăn trong lĩnh vực Cờ bạc Bán lẻ tại Anh

Ngành cờ bạc của Anh vẫn đang chịu ảnh hưởng nặng nề từ Ngân sách Thu mùa Thu 2026, và thiệt hại không chỉ dừng lại ở các nền tảng trực tuyến. Các cửa hàng cá cược và trung tâm game người lớn đã giảm sút trong nhiều năm, với các nhà điều hành đóng cửa các địa điểm khi thói quen khách hàng ngày càng chuyển sang trực tuyến. Không lâu trước đây, BetFred công bố sẽ đóng 130 cửa hàng cá cược, cộng thêm hàng trăm cửa hàng đã mất bởi các nhà điều hành lớn như William Hill và Paddy Power.

Trung tâm game người lớn là một phần quan trọng khác trong bức tranh. Những địa điểm này chủ yếu là các khu vực cờ bạc dựa trên máy đánh bạc, một số vận hành 24 giờ mỗi ngày, và chúng có thể chịu ảnh hưởng nặng nề nếu MGD tăng lên 40%. Đã có tranh cãi xoay quanh các trung tâm này. Burnham muốn cấp quyền cho các hội đồng địa phương để chặn các cửa hàng cá cược mới; có thể tồn tại một khoảng trống qua Chương trình ủy quyền Quốc gia.

Tác động của các đợt tăng thuế iGaming

Cảnh quan iGaming cũng đã thay đổi đáng kể. Từ các nhà điều hành rời bỏ cơ sở tại Anh đến những người tăng cường đầu tư và ra mắt các lĩnh vực mới, các nhà điều hành vẫn đang tìm cách bảo vệ biên lợi nhuận của mình. Thực tế, Entain đã báo cáo doanh thu cao hơn trong nửa đầu năm 2026, nhưng EBITDA của họ bị ép chặt bởi mức thuế cờ bạc cao hơn ở Anh, trong khi công ty cũng đang cắt giảm chi phí và tái cấu trúc tài sản bán lẻ tại Anh.

Rank Group, công ty điều hành Grosvenor Casinos và Mecca Bingo, đã áp dụng cách tiếp cận tương tự, với việc cắt giảm nhân sự và chi phí giúp bù đắp tác động của mức thuế trò chơi trực tuyến cao hơn. Triển vọng lợi nhuận được cải thiện cho thấy các nhà điều hành có thể thích nghi, nhưng đồng thời chứng tỏ rằng mức thuế cao hơn có khả năng gây ra những thay đổi khác trong doanh nghiệp.

Các đợt tăng thuế cờ bạc không phải là tác động duy nhất mà họ phải chịu, vì Ủy ban Cờ bạc Anh đã xác nhận sẽ tăng phí giấy phép lên 25% từ ngày 1 tháng 10.

Triển vọng ảm đạm cho Cờ bạc trên Đường phố

Mối lo ngại lớn nhất là một đợt tăng thuế nữa có thể làm tăng tốc độ suy giảm đã diễn ra mạnh mẽ trong lĩnh vực cờ bạc bán lẻ của Anh. Các cửa hàng cá cược, AGCs và các địa điểm cờ bạc trên phố đã phải đối mặt với lượng khách giảm, chi phí vận hành tăng và quy định ngày càng nghiêm ngặt trong nhiều năm, khi xu hướng chuyển sang cờ bạc trực tuyến khiến các địa điểm vật lý khó cạnh tranh. Thêm một khoản thuế đáng kể vào đây có thể buộc một số nhà điều hành không còn lựa chọn nào khác ngoài việc giảm quy mô tài sản của mình.

Tuy nhiên, có thể có một ngoại lệ đáng chú ý. Các quán rượu từ lâu đã là một phần quan trọng của thị trường máy cờ bạc ở Anh, với các máy loại C và D thường xuất hiện trong các quán này. Andy Burnham trước đây đã ủng hộ các biện pháp hỗ trợ quán rượu và kêu gọi giảm thuế nhiều hơn cho ngành, có nghĩa là chính phủ có thể quyết định bảo vệ các máy trong quán rượu khỏi mức tăng MGD rộng hơn. Điều này sẽ tạo ra một sự chia rẽ thú vị giữa các doanh nghiệp khách sạn truyền thống và các địa điểm cờ bạc chuyên dụng, đặc biệt nếu AGCs và các cửa hàng cá cược bị áp mức thuế cao hơn trong khi các quán rượu nhận được ưu đãi.

Đối với các nhà điều hành, có một số cách họ có thể phản ứng nếu mức tăng đề xuất trở thành hiện thực. Cách đơn giản nhất là hấp thu một phần chi phí bổ sung, mặc dù điều này sẽ làm tăng áp lực lên các biên lợi nhuận vốn đã eo hẹp. Các nhà khác có thể giảm số lượng máy họ vận hành, loại bỏ các trò chơi có hiệu suất thấp hơn hoặc tập trung hơn vào các máy và trò chơi mang lại lợi nhuận cao nhất. Một số cũng có thể cân nhắc giảm số lượng nhân viên hoặc đóng cửa các địa điểm không còn sinh lời, điều mà chúng ta đã thấy trong ngành cửa hàng cá cược.

Mức Thuế Đồng Nhất cho Trực Tuyến và Tại Chỗ?

Một phản ứng rõ ràng khác là chuyển nhiều phần kinh doanh sang trực tuyến. Tuy nhiên, đây là nơi chiến lược thuế cờ bạc của chính phủ trở nên đặc biệt thú vị. Các nhà điều hành sòng bạc trực tuyến đã trả mức 40% Thuế Trò chơi Từ xa (Remote Gaming Duty), trong khi các nhà điều hành cá cược sẽ phải chịu mức thuế cao hơn từ tháng 4/2027, khiến các lựa chọn hấp dẫn cho các doanh nghiệp muốn tránh chi phí cao của hoạt động vật lý trở nên ít hơn.

Cuối cùng, việc tăng MGD tiềm năng có thể đặt chính phủ vào vị trí khó khăn. Nó có thể tạo ra hàng trăm triệu bảng doanh thu bổ sung, nhưng nếu các nhà điều hành phản ứng bằng cách đóng cửa các địa điểm, cắt giảm máy móc và giảm sự hiện diện bán lẻ, lợi nhuận thuế dài hạn có thể nhỏ hơn dự đoán. Khi Ngân sách tháng Mười vẫn chưa công bố, ngành chỉ có thể chờ xem liệu Bộ Tài chính có quyết định rằng các máy cờ bạc trên phố của Anh sẽ trở thành nguồn doanh thu tiếp theo hay không.