英国の賭博規制機関、金融リスク評価の段階的導入を決定

英国賭博委員会は、英国で最も大きな支出をするオンラインギャンブル客向けの金融リスク評価を導入することを決定しました。これは、国がギャンブル規制を改正する上で最も議論の多い措置の1つに関する数年間の不確実性を終わらせるものです。2026年7月7日、規制機関は段階的に評価を導入することを確認しました。最初の段階では、最大の運営業者だけが評価を実施し、最大の運営業者だけが評価を実施することになります。また、規制機関は、システムが浸透するまで、違反に対する措置を取らないことを約束しています。

評価は、特定の問題を対象としています。いくつかの人々が大量の金額をギャンブルに費やしているものの、運営業者はそれを認識していないというものです。委員会によると、高額な出費をする顧客は、より広い人口よりも2〜4倍の確率で債務管理計画に参加しており、過去1年間に債務不履行の可能性が2〜5倍高いということです。ただし、多くの場合、顧客はまだマーケティングやプロモーションオファーを受け取っており、さらにギャンブルを促進しています。

最初の段階では、最大の運営業者だけが評価を実施し、顧客が「異常なほど高い」出費をする場合のみ評価を実施します。つまり、ほとんどの顧客にとっては、24時間以内に5,000ポンドを超える純入金、または規制機関がそう述べているレベルとなります。これは、0.5％未満の顧客が達成することができます。最初の段階のタイムテーブルは、夏の間に業界ワーキンググループを通じて設定されることになります。

評価の方法

評価はバックグラウンドで実行されます。顧客に銀行の明細書や給与明細書などの文書を要求するのではなく、運営業者は信用参考機関からリスク評価を取得します。評価は顧客の信用スコアに影響を与えません。また、規制機関はこれを「支払い能力の確認」としては扱わず、個人がどれだけ失うことができるかを判断するのではなく、遅延、不履行、または破産などの深刻な苦労の兆候があるかどうかを判断するのみです。

この区別が全体の設計を形作りました。2024年と2025年にかけて、最大の運営業者と信用参考機関と共同で実施されたパイロットでは、委員会は、支出の閾値を超える97％の顧客が、まったく摩擦なく評価を受けることができることを発見しました。つまり、2023年のギャンブルレビューで想定していた80％を大幅に上回るものでした。2段階目だけでも、約860,000のアカウントにわたる約170万の評価がありました。規制機関の自身の数字によると、評価を受けるアカウントは3％未満であり、自動的に評価を受けることができないアカウントは1,000件未満です。自動評価を受けることができない少数のアカウントは、適切に身分を証明する必要があります。

運営業者へのソフトランチ

決定の最も注目すべき点は、委員会が行わないことを約束していることです。初期段階では、評価の結果に対処しなかった運営業者に対して、規制機関は違反に対する措置を取らないことになります。これは、規制機関が新しい義務を導入する際の通常とは異なる譲歩です。政策チームは、この動きを業界のコンプライアンスリスクに関する懸念に対する直接的な対応と位置づけています。また、運営業者がプログラムの廃止を目的とする文書の確認を再導入しないようにするための手段でもあります。

その譲歩には限界があります。運営業者は、他のすべての免許条件に対して完全に責任を負い続けます。委員会は、Betfredとの最近の和解のように、顧客の監視に失敗した場合にその権限を使用することを示しています。評価自体に対するソフトランチは、既存の義務の上に重ねられ、リスクのある顧客を特定し、サポートするためのペナルティが課せられることになります。

フラグが付けられることは、顧客を切り捨てるスイッチではありません。委員会は、評価を顧客を提供するかどうかの二者択一として描写する報道に反論しています。金融上の困難を特定した運営業者は、顧客にマーケティングを削減したり、入金上限を設定するよう促したり、リスクが深刻な場合はより強く介入したりするなどの適切な措置を講じることが期待されます。標準的な身分証明と反_money_洗いによるチェックは、引き続き適用されます。

プログラムが完全に実施されると、トリガーは最初の5,000ポンドの閾値を大幅に下回ります。

• 25歳以上の顧客： 24時間以内に1,000ポンドを超える純入金、または90日間で3,000ポンドを超える入金。
• 25歳未満の顧客： 24時間以内に750ポンド、または90日間で2,000ポンドを超える入金。

その2つの間の暫定閾値は、同じ業界グループを通じて後で設定されることになります。

数年かけて

決定は、2023年のギャンブルレビューで最初に提案された措置についての物語を終わらせます。運営業者、競馬団体、そしていくつかの議員は計画に反対し、追加のフリクションがライセンスのないサイトへのギャンブル客を誘導することを警告しました。2026年5月、委員会は実施のタイムテーブルを一時停止しました。最大の運営業者は、確固たる答えを待つ間で数百万ポンドを費やしてコンプライアンスシステムを構築しました。今年、高額な税金増加を吸収しながら実施しています。

代理所長のサラ・ガードナーは、委員会が「パイロットプロセス中にフィードバックに耳を傾けた」と述べ、パートナーと実施について「慎重に進める」ことを示しました。プログラムには政治的な後ろ盾もあります。評価は前の保守党政権の下で考え出されたものですが、委員会は現行の労働党政権が改革に引き続きコミットメントしていることを示しています。

ギャンブル大臣のツイクロス女男爵は、段階的なロールアウトを歓迎しましたが、より困難なタスクに着手する必要があることを指摘しました。「ギャンブル関連の危害のリスクから金融上の困難に直面している人々を保護するための評価が行われる必要がありますが、業界や消費者にとって不必要な負担を課すべきではありません」と述べました。

そのバランスはまだ証明されていません。97％の数字を生み出したパイロットは、実際の環境ではありませんでした。実際のテストは、委員会が夏に暫定的な閾値を設定し、運営業者が実際の顧客に対して評価を開始するときに来ます。そこで、摩擦のないチェックの約束が市場と出会います。