アルコルンブレ法により、ブラジルの固定オッズ賭博禁止措置が60日間継続

国民議会議長を務めるダビ・アルコルンブレ上院議員は、ブラジルの固定オッズ賭博の暫定禁止措置を60日間延長した。この法律は2026年11月10日に署名された後、2026年11月11日に官報に掲載され、議会での審議中も、実際のスポーツイベントおよび仮想オンラインゲームを対象とする賭けの禁止が継続されることになった。

暫定措置は直ちに法的効力を持つが、恒久的な通常法とするには、下院と連邦上院での後続審議が必要となる。国民議会の手続きガイドでは、当初の有効期間を60日と定め、両院で採決が完了していない場合は、同じ期間だけ自動的に延長するとしている。アルコルンブレの措置は、現行の枠組みを継続させる一方、最終的な形は議員の判断に委ねている。

法律が掲載された日も、この措置の立法手続き記録には、合同委員会の設置を待っていると記されていた。当初の予定では、審議は2026年11月23日までとされ、緊急審議は2026年11月9日に始まることになっていた。修正案の提出期限が2026年10月13日に終了するまでに、議員から99件の修正案が提出された。措置がいずれかの本会議に付される前に、委員会が意見書を出さなければならない。

合同委員会は、採決権を持つ上院議員12人と下院議員12人で構成され、同数の補欠委員も置かれる。意見書の採決に先立ち、関連性と緊急性、法案の内容、財政面および予算面での妥当性を審査する。意見書では、原文の承認、変更を盛り込んだ転換法案の承認、または否決を勧告できる。

まず下院が採決し、続いて上院が審議する。いずれかの院が否決すれば、この措置は効力を失い、手続きも終了する。原文が承認された場合は通常法として公布され、転換法案が承認された場合は、大統領に送付されて承認または拒否権の行使を受ける。

延長によって継続される措置の内容

2026年9月25日に公布された措置は、ブラジル国内の人々に向けた海外事業者のサービスを含め、実店舗とオンラインの両方で固定オッズ賭博を運営、提供、仲介することを禁止している。対象となるのは実際のスポーツイベントと仮想オンラインゲームであり、法律で認められた他の宝くじの種類は対象外となる。移行措置により、公布日以降の新規認可は禁止され、既存の認可は30日後に失効することとされた。また、事業者は10日後までに賭博サイトとアプリを利用できない状態にすることが義務付けられた。

停止期限の時点で未決済の賭けは無効となり、賭け金は控除なしで全額返金される。事業者は返金資金を確保し、金融機関および決済機関に個別の返金情報を提供しなければならず、これらの機関には残高と賞金を返還する義務が課された。事業者が指定された義務を履行しなかった場合、1日あたり20万レアルの罰金が科される。

賭博関連の決済処理は原則として禁止されるが、事業の終了と顧客への返金に必要な取引は例外となる。広告、マーケティング、スポンサー活動も禁止され、取り締まりを支えるため、ウェブサイトの遮断とインターネットプラットフォームおよびアプリストアの義務が定められている。

この法律は措置の有効期間を延長するものであり、事業者に新たな期限を設けたり、当初の移行期限を変更したりするものではない。次の議会手続きは合同委員会の設置であり、本会議で採決する前に同委員会の意見書が必要となる。採決の結果、禁止措置は原案どおり通常法となるか、転換法案によって書き換えられるか、または否決される。