EGBA、デジタル公正法をギャンブル規制と整合させるよう要請

European Gaming and Betting Association（EGBA）は2026年11月12日、提案されているデジタル公正法を各国のギャンブル規制の枠組みおよび既存のEU法と整合させるよう求めた。義務が重複したり、相互に矛盾したりすれば、消費者保護の向上につながらないまま、法的な不確実性を招くおそれがあると警告している。

この声明は、2026年11月11日に欧州委員会がデジタル公正法と簡素化指令を採択した翌日に発表された。消費者保護協力規則の改正と合わせ、これらはEUの消費者法とその執行を更新するための「消費者パッケージ」を構成する。提案されている同法は、ダークパターン、依存を招くデザイン、過剰な支出を促す行為、脆弱性を狙った不公正なパーソナライズ、インフルエンサーマーケティングの問題、誤解を招く価格表示、オンライン契約の解約を妨げる障壁に対処する。消費者向けの措置には、繰り返し表示される通知など、依存を招くデザイン機能をオフにする選択肢、インフルエンサーによる商業コンテンツの開示、不公正なパーソナライズ広告や未成年者を対象とする価格設定の制限、デジタル契約やサブスクリプションをより簡単に解約できる仕組みが含まれる。

EGBAは、未成年者の保護、誤解を招く商慣行への対処、デジタル環境の透明性向上という欧州委員会の目標を共有すると述べた。また、新たな要件は相応なものとし、明確に特定された規制上の不足に対象を絞り、既存のEU消費者保護規則と整合させるべきだとしている。こうした目標への支持を表明する一方で、EU全域に適用される新たな義務と既存の規制との適合性を、声明の中心的な論点に据えている。

既存のギャンブル対策

オンラインギャンブルはすでに、広告、消費者保護、年齢確認、未成年者のギャンブル防止、安全性の高いギャンブルを促す措置に関する各国の広範な法律の対象となっている。EGBAによると、加盟各社は、責任ある広告や責任あるインフルエンサーマーケティングに関する業界規範を含む、欧州全域の自主規制の取り組みを通じて、法的要件を上回る対策を講じていることが多い。こうした取り組みは、提案に盛り込まれたインフルエンサーの情報開示や未成年者保護の措置と同じ分野を対象としている。そのため、追加規定が既存の管理策を補完するのか、それとも重複するのかを検討する具体的な理由があると、同協会は説明している。

「規制を増やせば、自動的に消費者保護が強化されるわけではありません」と、EGBAの暫定事務局長であるPierre Tournier氏は述べた。「デジタル公正法（DFA）は、既存の各国およびEUの保護策を基盤とし、義務の重複を避け、事業者に法的確実性をもたらす必要があります。」

違法ギャンブルへの取り締まり

同協会はまた、「消費者パッケージ」の実効性は、認可を受けた事業者以外への取り締まりにも左右されると指摘した。Tournier氏は、違法なギャンブルサイトは法の外で運営され、プレイヤー保護基準を無視し、消費者を深刻なリスクにさらしているため、消費者保護の強化は規制対象の企業だけにとどめるべきではないと述べた。同協会が求める対策には、国境を越えた連携の強化と、オンラインプラットフォームや決済サービス事業者との協力を含む、こうしたサービスへの対応が含まれる。これにより、実際の場面で消費者を保護することを目指す。

EGBAは今後、提案を詳細に検討し、立法過程を通じて欧州議会、欧州連合理事会、欧州委員会と協議する。表明された優先事項は、相互に関連する3つの観点から検討を進めることを示している。新たな規則は特定された不足に対処し、既存の保護策との矛盾を避けるとともに、プレイヤー保護基準に従わない違法サービスに対する実効的な措置を伴うべきだとしている。