オランダ政府、ギャンブルボーナスの全面禁止を検討

オランダ政府は、ブラックマーケットとの戦いの一環として、ギャンブルサイトでのボーナスの完全禁止を検討している。ギャンブル規制庁（Kansspelautoriteit）ではなく政府自身がこの発表を行ったため、現時点では最終決定ではない。法律が承認され、施行されれば、オランダの既に厳しい規制は新たなレベルに達する。また、ブラックマーケットからプレイヤーを引き付ける重要な手段の一つを失うことになるため、規制された運営業者にとって大きなリスクとなる。

ボーナス禁止以外に、政府は「支払い能力」テストを伴う預金制限の施行、全国的自主排除登録（Cruks）の強化、ブラックマーケットとの戦いをより多くの分野で行うことを目指している。たとえば、決済方法への打撃やURLのブロッキングなど。内閣はオンラインギャンブルの免許所有者の数を制限することも検討しているが、具体的な計画は発表されていない。これらの変更が法律に書き込まれると、オランダのiGaming市場全体が変化する可能性がある。

オンラインギャンブル政策の強化

オランダにはすでにギャンブル広告、支出制限、プレイヤー保護対策に関する厳格なルールがあり、18歳から23歳までと24歳以上の年齢層別のギャンブル規制もある。但し、最近の発表では、オンラインカジノを2021年に合法化して以来、ギャンブル依存症が国中に広がっていることが懸念されている。

オランダ政府は、国務長官クラウディア・ファン・ブルッヘンの提案により、ギャンブル規制を強化し、プレイヤーが預金制限を増やすことをより困難にし、ギャンブル広告とボーナスを完全に禁止することを目指している。

国務長官は次のように述べた：

「提案された措置により、ギャンブルの悪影響から人々を守るために重要な一歩を踏み出す… 特にギャンブルのリスクに特に脆弱な若者や若い成人に対して、特別な注意を払っている。」

現在、これらはすべて、内閣の behalf で国務長官によって行われた声明および提案である。まだ法律ではない。オランダのiGaming規制庁（Kansspelautoriteit）は現在、発表に対して反応していない。ただし、重要な点として、オランダのiGaming規制庁（KSA）は、法律を施行する独立した規制機関である。法律を制定するのはオランダ政府である。

ギャンブル広告とボーナスの全面禁止

これはすべての決定の中で最も論争の多いものである。オランダ内閣は、ギャンブル広告を完全に排除したいと考えているが、同じ段落で「アカウントを作成時に無料ベットのようなボーナスを提供することも禁止される」と述べている。オランダでは現在、ギャンブル広告は大幅に減少しており、18歳から23歳までのギャンブルボーナスは禁止されている。ウェルカムボーナスは250ユーロに制限され、広告は厳しく制限され、「キャッシュバックスタイル」のボーナスは完全に禁止されている。

現在の制限：

• オランダではキャッシュバックが禁止されている
• 18歳から23歳までのギャンブルボーナスは禁止されている
• ウェルカムボーナスは24歳以上の場合に250ユーロに制限されている
• ソーシャルメディアのギャンブル広告「シェアユアベット」の禁止

ギャンブル広告を完全に禁止すると、特に新しいまたは小規模な運営業者にとって、競争することが大幅に困難になる。また、ボーナスを完全に禁止すると、業界全体に損害を与える可能性がある。なぜなら、規制されていないブラックマーケットのサイトとの競争で苦労することになるからである。

預金制限と支払い能力テスト

オランダには現在、次の通り預金制限が設けられている：

• 24歳以上の場合、週に700ユーロ
• 18歳から23歳までの場合、週に300ユーロ

プレイヤーはこれらの制限を増やすことを要求できるが、運営業者は増加を確認する義務がある。ただし、オランダ政府は法律を変更し、プレイヤーが高い制限を負担できる財政的手段を持っていることを証明する必要があるテストを導入したいと考えている。このテストでは、プレイヤーが法的後見人（自らの事務を管理できるか）、および債務（未払い請求、未払い請求書、その他の財政的苦労の兆候）があるかどうかを確認する。

これを行うには、2つの方法がある：第三者を通じて、またはプレイヤーに文書を提出してもらうこと。

第三者を通じたアプローチは、英国での金融リスクチェックと似ている可能性があり、第三者を通じて信用履歴や債務を確認する。第二の方法は、運営業者とプレイヤー間で解決され、プレイヤーに所得証明または使える収入の証明を提出してもらうことになる。

しかし、オランダ政府がどのようなアプローチを取るかはまだわかっていない。

プレイヤーの安全とCruksの強化

次に、機能的なCruks登録がある。オランダは2021年にオンラインカジノを合法化した際に導入した全国的な自主排除登録制度である。これはプレイヤーが自発的に登録できる制度だが、運営業者はこの登録状況を確認することが義務付けられている。プレイヤーがCruksに登録すると、自発的に自制することができ、登録した場合、ライセンスされたオランダのオンラインカジノではプレイすることができない。

政府が現在行いたいことは、プレイヤーが自発的に登録できるようにすることであり、事前に決定された期間が終了した後に自動的に登録を抹消するのではなく、後見人や家族が未成年のプレイヤーに代わって登録できるようにすることである。

免許所有者の数の制限

オランダ政府は、オンラインギャンブルの免許所有者の数を制限することを検討している。現在、オンラインカジノとスポーツベッティングの市場には30を超える運営業者が存在し、地元のHolland Casino、Toto、BetEnt（BetCity – アムステルダムに拠点を置く）などが含まれる。また、21 Heads Up Ltd：BetMGM、Godwits Ltd：888、Hillside/New Media Malta PLC：Bet365、LeoVegas Gaming plc：LeoVegas、Optdeck Service Ltd：Unibetなどの大手国際ブランドも存在する。

現在、市場には免許所有者の数に上限がないため、KSAは運営業者にコンプライアンス基準を満たし、使用料を支払えば、ライセンスを継続的に発行することができる。しかし、政府がこれらの条件を検討している場合、iGamingカジノライセンスの残りの数を制限したり、あるいは市場から一部の運営業者を排除することを検討している可能性がある。まだ詳細は発表されていないため、早計の推測には慎重である。

すでに厳しいオランダのiGaming規制

オランダのiGamingおよびスポーツベッティング市場はヨーロッパで最も厳しい規制のひとつであり、これらの法律はこの評価をさらに強化する。オンラインカジノは5年前に合法化されたが、その間、規制はさらに厳しくなっている。運営業者にとってオランダで事業を行うことは難しくなっている。また、運営業者は総ギャンブル収益の37.8%の税金を支払わなければならない。

プレイヤー保護対策は強力であるが、Share Your Betの禁止やニッチなプロップスの制限（ファーストコーナー/イエローカードやサッカーのベットなど）も行われている。これらは操作されるリスクがあるためである。しかしながら、提供の質は苦労しており、さらにコンプライアンスやプレイヤー保護対策が導入されれば、運営業者はプレイヤーを引き付ける選択肢がさらに少なくなってしまう。

オランダのブラックマーケットはEU最大のひとつ

これはオランダの大きな問題である。なぜなら、規制された市場はほぼ停滞している一方で、ブラックマーケットは過去2年で勢いを増しているからである。KSAは2025年に、市場の約94%をチャネル化したものの、2024年下半期の51%から2025年上半期の49%に総金額が減少したと確認した。問題はチャネル化ではなく、ブラックマーケットサイトでの金額にある。

これらの指標は、オランダがハイローラー、または高価値顧客を捕捉することに失敗していることを示唆している。預金制限を超えることが容易な顧客である。したがって、彼らは制限に達した後にブラックマーケットサイトに移動するか、制限のために規制されたサイトを完全に避ける。オランダはブラックマーケット収益の数字がひどい他の国と同様である。たとえば、オーストリアもオフショアサイトへのプレイヤー誘導に苦労している。ドイツやノルウェーも同様である。

提案は、プレイヤーを規制された市場に戻すのに役立つとは思われない。実際には、ギャンブルを抑制し、規制市場に参加することをより困難にするものである。提案がどのように実現するかはまだわからないが、オランダ政府がボーナスを禁止し、財政的状況の確認を追加し、運営業者にとってより困難な状況を作る場合、市場全体がさらに後退する可能性がある。