オーストリアの解禁ドラフト：ギャンブル独占の終わり

オーストリアは、州が保有するギャンブル独占を解体するかどうかを検討してきたが、先週に出た解禁ドラフトにより、この疑問に最終的な答えが見つかった可能性がある。財務省は、オーストリアのギャンブル法を改革し、オーストリアロッテリーのWin2Dayブランドが保有する独占を終わらせるために、ようやく軌道に乗った。現状、Win2Dayのオンラインギャンブルライセンスは2027年に期限切れになる予定であり、その準備として、このライセンスを延長するか独占を解体するかについての議論が行われてきた。

プレイヤーにとっての良いニュースは、終わりが近いということであり、新しいエネルギーがオーストリアのiGaming市場に注入されることを期待することができる。財務省は、これが勝利であると見なしており、オンショアチャネル化を促進し、プレイヤーをブラックマーケットから戻すのに役立つと考えられている。また、ライセンスフレームワークを創設し、税金とコンプライアンスコストを課すことで、国家への収益が増加するという考えもある。オーストリアのiGamingセクターがどのように見えるかについては、ドラフトが具体的な法律を提示しているため、推測する必要はない。

オーストリアのiGaming法案

まず、少しの背景情報から始めましょう。オーストリアの現在のギャンブル体制は、カジノオーストリアが運営する独占であり、地上 기반のオーストリアカジノおよびロッテリーと国の公式オンラインカジノを運営している。財務省は独占を解体し、ヨーロッパで最後の州運営の独占体制の一つを終わらせる予定である。独占が残る可能性についての噂があり、先週に出たドラフトはこれを示唆していた。しかし、この新しいドラフトは180度の転換を示しており、独占の終わりが近いことを意味している。フィンランドは2027年7月から独占を終了するため、ノルウェーだけがヨーロッパで最後の真正な州運営のギャンブル独占となる。

これはプレイヤーにとって良い兆候ではあるが、提案されたオーストリアのiGaming法案には、オペレーターとプレイヤー両方に対して厳しい条件が含まれている。ロッテリーは触れられないが、カジノオーストリアブランドの独占であり、オンラインカジノオペレーターはオーストリアに入ることができるが、コンプライアンス基準を満たし、市場に入るための費用を支払わなければならない。

オペレーターがオーストリアに入る方法

オーストリアは、iGamingライセンスの数に上限を設けないで市場を開放しようとしており、これによりオペレーターが多数のライセンスを獲得するために競争する必要がなくなり、プレッシャーが軽減され、数社が先行する可能性も低くなる。ドラフトでは、ライセンスは初期の5年間有効であり、10年間まで延長できる。オーストリア、ヨーロッパ、またはEEAに本拠を置く会社のみがライセンスを申請することができる。つまり、ジブラルタルやマルタのようなクラシックなオフショア管轄区域にあるオペレーターも含まれる。

グレーマーケットを通じてオーストリアのプレイヤーにサービスを提供していたオペレーター、または規制なしでサービスを提供していたオペレーターは、iGaming基準を満たしていることを証明しなければならない。つまり、プレイヤーの和解請求および関連税金を支払わなければならない。プレイヤーの和解請求および遅税を支払うことは、オペレーターにとって多大な費用となる可能性があり、さらにドラフトでは、オーストリアのライセンスを申請するには10百万ユーロの資本金を有する必要があることを示唆している。

オーストリアのiGaming税は、GGRの最大45%と見積もられており、これはヨーロッパで最高レベルの税率の一つである。

プレイヤー保護プロトコルの設定

プレイヤープロトコルについては、オーストリアの地上 기반ギャンブルセクターと同様のルールが多く採用されている。オーストリアは、規制されたオペレーターが使用する必要がある、中央管理型の自己排除レジスターを設立しようとしている。また、安全プロトコルを追跡し、入金制限、最大ベット上限、制限付きスロットゲーム機能、およびジャックポットゲームの禁止を実施する。具体的には、プレイヤーは以下のものを期待することができる：

• 入金制限: 26歳以上の場合、週あたり1680ユーロ。26歳未満の場合、週あたり250ユーロ。
• 最大ベット: スロットスピンは2ユーロ、最大勝利は2000ユーロ。
• ジャックポット: ジャックポットゲームは許可されない。
• スロット機能: 各スピンの最小時間閾値が設定される。
• ゲームセッション制限: 90分間の連続プレイ後、15分間の強制的なクールダウン期間が必要。

これらは、ドイツのiGaming法律と似ており、スロットスピンの最大ベットは1ユーロ、オートプレイは禁止されており、スロットラウンドは最低5秒間続く必要があり、ジャックポットゲームは厳しく禁止されている。オーストリアの法律は少し緩和されているが、18歳から26歳までの「若いギャンブラー」層を導入しており、これはオランダのiGaming規制と似ている。18歳から24歳までのプレイヤーに対して、オランダでは同じルールが設定されている。

オーストリアのブラックマーケットとの戦い

オーストリアの主な目標は、ブラックマーケットからプレイヤーを取り戻すことである。規制されていないオペレーターは全体の市場シェアの71%を占め、45億ユーロから61億ユーロの間の収益を上げていると推定されている。オーストリアの独占は市場の29%から37%しかチャネル化できていないため、システムは明らかに失敗している。財務省は公式の調査結果を発表していないが、この問題は明らかに大きい。

したがって、市場を開放することは妥当ではあるが、慎重に行わなければならない。プレイヤーのルールや入金制限、年齢別ルール、最大ベット、ジャックポットがすべて、ドイツとオランダの市場と似ている。ドイツのiGamingセクターは、2021年に州間ギャンブル条約を導入してギャンブル市場を開放して以来、同様の困難に直面している。一方、オランダのiGaming市場は2023年に多くのトップブランドを引き付けたが、最近の調査によると、ブラックマーケットが規制市場を上回っている。

独占を解体することで、オンショアチャネル化を促進するための十分な勢いが生まれる可能性があるが、この勢いは、プレイヤーとオペレーターにとって有利な法律で維持されなければならない。そうでない場合、望ましい効果が得られない可能性がある。

厳しく規制された市場の危険性

オーストリアは独占を終わらせ、収益チャネルを構築し、プレイヤーに公平なシステムを作りたいと思っている。イタリアモデルに近いライセンスフレームワークを構築することが、オランダやドイツのモデルよりも良い選択となるだろう。イタリアは歴史的に規制されたスポーツベッティングとオンラインカジノセクターに対してよりリラックスした態度をとってきたが、昨年、新しい改革を導入した。

イタリアは、単一ブランドあたり1ライセンスのシステムを導入し、数百の姉妹サイトとスキンサイトを排除し、オペレーターの運営コストを増やした。結果として、イタリアのiGaming市場はより競争的になり、厳格な執行が行われているが、プレイヤー体験への影響は過度ではない。オーストリアの厳しいルールは、プレイヤーを遠ざける可能性があり、すでにブラックマーケットオペレーターでの高いエンゲージメントレベルを考えると、プレイヤーを規制市場に戻すことは難しいかもしれない。なぜなら、すでにハイステークスゲームやジャックポットの味を覚えた場合、規制市場でこれらの制限がある場合、戻ってくる可能性は低いからである。

市場立ち上げの潜在的なタイムライン

Win2Dayの独占ライセンスは2027年9月まで有効であり、これがオーストリアのiGaming市場のオープンライセンス時代の開始点となる可能性が高い。しかし、まだこれはドラフト法案であり、法律ではまだない。政府がiGaming法の条件を調整し、独立した規制機関を設立し、技術基準を設定し、ライセンスの種類と申請手続きを公式に発表する余地がある。

その後、事前申請期間を導入し、関心のあるオペレーターが申請を提出できる。ここで、プレイヤーにとっての期待が高まる。オペレーターが確認されれば、プレイヤーは事前登録オプションを提供される可能性もある。アルバータ州では、最初の主要オペレーターが事前登録プレイヤー向けの独自のボーナスを提供し始めた。

オーストリアは、ついにギャンブル独占を終わらせ、他の多くのEU諸国と同様にオープンマーケットを作ることを決定した。新しいiGaming市場の詳細は、現在のところ厳しく制限的である。しかし、まだ変化する余地があり、新市場への期待が高まっている。