オランダ賭博規制当局、競馬賭博ライセンスの入札を発表

オランダ賭博規制当局（Kansspelautoriteit、Ksa）は、2026年10月28日付の発表で、オフラインでの競馬賭博を対象とするトータリゼーター方式のライセンスについて、2027年1月に付与手続きを開始すると明らかにした。同当局は、予定している手続きは公開かつ透明性の高いものになると説明した。法定独占が適用されるため、ライセンスは1件のみとなる。

現在のトータリゼーター方式のライセンスはZEbetting & Gaming Nederland B.V.が保有しており、2027年6月30日に失効する。Ksaは手続きの時期をこの失効日に合わせ、2027年1月に手続きを開始し、2027年7月1日から2032年6月30日まで（同日を含む）を対象とする新たなライセンスを付与する。ライセンスは1件のみであるため、この手続きによって次のトータリゼーター方式のライセンス保有者が決まる。

トータリゼーター方式のライセンスで認められるのは、パリミュチュエル方式（プール方式）による競馬への賭けに限られる。新たなライセンスの対象は、競馬場や実店舗の賭博窓口で提供される賭けなど、陸上でのサービスに限られる。オンライン賭博は遠隔賭博（kansspelen op afstand）のライセンス制度の対象となるため、このライセンスには含まれない。

今後のライセンス保有者は、総賭博収益（brutospelresultaat）の10％を毎月、競馬業界に納付しなければならない。この納付金は、保有者が当月に受け付けた、オランダ国内で開催される速歩競走および競馬の結果を対象とする賭けに適用される。

2段階審査と公証人立ち会いの抽選

Ksaは、すべての申請を2段階で審査する。第1段階では、各申請について一連の要件を満たしているか確認する。要件には、申請者の法人形態と設立地、事業継続性、内部監督、信頼性、誠実性に関する方針、業務委託方針、インシデントへの対応などが含まれる。また、過度な参加、ギャンブル依存症および賭博による被害の防止、未成年者の参加防止、八百長対策、オフラインでのスポーツ賭博サービスに関する実績を証明できることも要件となる。

第1段階の審査後に申請者が複数残った場合に限り、第2段階に進む。その場合、公証人が重み付けなしの抽選によって当選者を決定する。

オランダ賭博規制当局は独立した行政機関であり、オランダ王国の欧州領域における賭博サービスの監督・規制を担っている。2012年に設立され、理事会によって運営されている。理事会のメンバーは司法・安全省が任命および解任するが、意思決定においては独立している。同当局は賭博賦課金を通じて業界から資金を得ており、オランダの賭博政策に関する政治的責任は同省が負う。

Ksaは、賭博に賛成でも反対でもないとし、賭博が安全かつ公正であることを重視している。安全性と公正性の基準は、法律、規制、ライセンス条件で定められている。「安全にプレーする」という使命のもと、同当局は「賭博サービスが信頼でき、事業者が透明性を保ち、プレイヤーが保護される世界」を目指しているという。

同当局はライセンス保有者の登録簿も管理しており、合法的に営業するすべての事業者を、会社名、ウェブサイト、アプリ、ライセンス番号とともに掲載している。これらの事業者はオランダ法に基づく監督を受けており、同当局はプレイヤーに対し、事業者に登録する前に登録簿を確認するよう勧めている。またKsaは国際協力にも取り組んでおり、主に他の欧州地域の規制当局と知識や専門性を構築・共有している。これにより、他国の新たな傾向や動向を把握し続けられるとしている。

申請料と申請受付期間

申請者は、申請の審査手数料として40,900ユーロを支払う必要がある。手数料は前払いで、返金されない。

申請は2027年1月4日から同年1月31日まで（同日を含む）受け付ける。Ksaは、申請書やライセンス見本を含む申請手続きに関する情報を、2026年12月にウェブサイトで公開する予定だと述べた。