Alankomaiden rahapeliviranomainen myöntää ensimmäiset kahdeksan verkossa myönnettyä jatkolupaa

Alankomaiden rahapeliviranomainen (Kansspelautoriteit, Ksa) myönsi ensimmäiset kahdeksan jatkolupaa (vervolgvergunningen) verkossa tapahtuvien uhkapelipalvelujen tarjoajille, viranomainen ilmoitti 17. syyskuuta 2026. Uudet luvat ovat voimassa lokakuusta 2026 syyskuuhun 2031, ja ne antavat kahdeksalle operaattorille mahdollisuuden jatkaa toimintaansa Alankomaiden verkko-rahapelimarkkinoilla seuraavan viiden vuoden ajan.

Ensimmäiset verkko-rahapeliluvat Alankomaissa myönnettiin vuonna 2021, jolloin verkko-rahapelit tulivat laillisiksi maassa. Nuo luvat päättyvät syyskuun 2026 lopussa.

Kahdeksan lisensoitua operaattoria

TOTO Online B.V. sai jatkoluvan, joka kattaa TOTO- ja Winnitt-brändit, ja Holland Casino N.V. sai yhden Holland Casino Online -palvelulle. Play North Limited sai lisenssin Kansinoon, FPO Nederland B.V. FairPlay Casinolle ja Bingoal Nederland B.V. Bingoalille. Hillside (New Media Malta) Plc sai jatkoluvan Bet365:lle, NSUS Malta Limited GG Pokerille ja Betent B.V. Betcitylle.

Uusi katsaus menneisiin rikkomuksiin

Arvioidessaan hakemuksia Ksa testasi useita aiheita. Uutena jatkohakemuksissa viranomainen tarkasteli nimenomaisesti viimeisen viiden vuoden aikana toimijoihin kohdistetut, lopullisesti vahvistetut rikkomukset. Toimijoiden tuli selittää, mitä toimenpiteitä ne ovat toteuttaneet vahvistettujen rikkomusten korjaamiseksi ja niiden toistumisen estämiseksi.

Tämän arvioinnin perusteella Ksa antoi joillekin toimijoille lisähuomioita. Viranomainen totesi, että kaikki kahdeksan toimijaa täyttävät luvan myöntämisen vaatimukset.

viranomaisen julkaisema hakumenettely olemassa oleville lisenssinhaltijoille määrittelee, miten haltijan valvontahistoriaa painotetaan. Aikaisemmat valvontatulokset voivat johtaa hakemuksen hylkäämiseen Betting and Gaming -lain nojalla. Punnitessaan määrättuja sanktioita ja toimenpiteitä Ksa periaatteessa tarkastelee nykyisen luvan ajanjaksoa, ottaen huomioon, kuinka kauan sitten toiminta tapahtui ja milloin sanktio tai toimenpide määrättiin. Tämä painotus auttaa päättämään, tulisiko luvan myöntämiseen liittää erityisehtoja tai rajoituksia, ja hallitus voi myös päättää tarkemmasta valvontajaksolta myöntämisen jälkeen.

Menettelyyn sisältyy myös se, mitä viranomainen kutsuu oppimiskykykriteeriksi. Lisenssinhaltijan on osoitettava, miten se on oppinut aiemmista rikkomuksista ja Ksan myöhemmistä puuttumisista, dokumentoiden kaikki toteutetut toimenpiteet, myös ne, joita ei ole aiemmin raportoitu, jotta valvoja voi arvioida, ovatko ne riittäviä. Lisäksi hakijan luotettavuutta pidetään epäilyttävänä, mikä voi johtaa hylkäämiseen, jos se ei noudata hollantilaisen tuomioistuimen lopullista tai tilapäisesti täytäntöönpanokelpoista päätöstä.

Uudet hakemukset vuoden 2026 politiikkasääntöjen alaisina

Jatkolupa edellyttää uutta hakemusta. Ksan ohjeistus olemassa oleville lisenssinhaltijoille toteaa, että lisenssin umpeutuessa haltijan on haettava uutta lupaa, koska jatkoa ei ole mahdollista; olemassa olevat haltijat käyttävät erillistä menettelyä viranomaisen Koa-portaalissa, mikä eroaa tavallisesta hakemuksesta, jonka ensimmäistä kertaa hakevat toimijat tekevät. Uudet lisensointipolitiikkasäännöt etärahapeleille, tunnetaan nimellä BRVKOA 2026, ovat olleet voimassa 1. tammikuuta 2026 lähtien ja ovat tuoneet uusia velvoitteita hakijoille.

Viranomainen soveltaa kuuden kuukauden päätösaikaa etärahapelikomitean mukaisesti, alkaen siitä hetkestä, kun täydellinen ja olennaisesti oikea hakemus on toimitettu. Kun Ksa pyytää lisätietoja, päätösaika keskeytyy, kunnes tiedot on vastaanotettu. Jokaisen hakijan on myös toimitettava hakemuksen mukana poistumissuunnitelma, koska ei voida ennustaa, milloin tai millä ehdoilla lupa päättyy ennenaikaisesti.

Vuoden 2026 politiikkasäännöt muuttivat myös pelaajien varojen sallitun turvan. 1. tammikuuta 2026 alkaen pankkitakauksia ja kolmannen osapuolen tilejä ei enää hyväksytä uuden luvan hakemisessa. Nykyisen luvan alla sallitut järjestelyt pysyvät voimassa koko lupajakson ajan; haltijoiden täytyy noudattaa uusia sääntöjä vain hakemalla jatkolupaa.

Säännelty hollantilainen verkkomarkkina alkoi vuonna 2021. Etärahapelilaki (Wet Kansspelen op afstand, Koa) astui voimaan 1. huhtikuuta 2021, ja verkko-rahapelimarkkinat avattiin 1. lokakuuta 2021, viranomainen kertoi vuoden 2021 vuosikertomuksensa ilmoituksessa. Ksa käsitteli kyseisenä vuonna 33 lupahakemusta, joista 1. lokakuuta 2021 oli myönnetty 11 lupaa.

Koa-luvat kattavat sen, mitä viranomainen kutsuu korkean riskin verkko-uhkapeliksi neljässä kategoriassa, lisenssisivunsa mukaan: kasinopelit, joissa pelaajat pelaavat lisenssinhaltijaa vastaan, kasinopelit, joissa pelaajat pelaavat toisiaan vastaan, vedot urheilukilpailuihin sekä vedot hevos- ja ravivetoisiin kilpailuihin. Vain Betting and Gaming -lain mukainen lupa, eli Koa-lupa, sallii operaattorin tarjota verkko-rahapeliä Alankomaissa.

Ksa perustettiin vuonna 2012 ja on itsenäinen hallinnollinen elin, virallisen profiilinsa mukaan. Se valvoo ja säätelee rahapelipalveluita Alankomaatin kuningaskunnan eurooppalaisessa osassa, rahoitus tulee alalta rahapeliverojen kautta, ja sen hallituksen jäsenet nimitetään ja erotetaan oikeus‑ ja turvallisuusministeriön toimesta, mutta he ovat päätöksenteossaan itsenäisiä.

Kahdeksan jatkolupaa astuvat voimaan lokakuussa 2026. Ksa‑lisenssin haltijat on lueteltu viranomaisen julkisessa Kansspelwijzer‑rekisterissä.