Nebraska: urheiluvedonlyöntiä verkossa koskevat aloitteet tappiolla epävirallisessa ääntenlaskennassa

Nebraskaäänestäjät vastustivat osavaltion kahta rinnakkaista ehdotusta, joilla pyrittiin sallimaan ja sääntelemään urheiluvedonlyöntiä verkossa Nebraska Secretary of Staten päivittämissä epävirallisissa tuloksissa 4. marraskuuta 2026. Kun 97,88 prosenttia 3. marraskuuta 2026 pidettyjen vaalien äänestyspaikoista oli ilmoittanut tuloksensa, aloitetoimenpiteet 440 ja 441 olivat kumpikin saaneet enemmän ääniä vastaan kuin puolesta.

Tulokset oli päivitetty viimeksi 4. marraskuuta kello 5.50 keskistä aikaa. Tulokset oli saatu 1 294 äänestyspaikasta, joiden kaikki äänet oli laskettu, sekä 27:stä osittain tuloksensa ilmoittaneesta äänestyspaikasta kaikkiaan 1 322 äänestyspaikasta. Toimenpide 440 sai 398 412 ääntä vastaan ja 327 203 puolesta, kun taas toimenpide 441 sai 395 330 ääntä vastaan ja 330 231 puolesta. Näiden virallisten lukujen perusteella vastustajien etumatka oli toimenpiteessä 440 yhteensä 71 209 ääntä ja toimenpiteessä 441 yhteensä 65 099 ääntä. Luvut ovat edelleen epävirallisia, eivätkä ne ole vahvistettu lopullinen tulos.

Perustuslain antama toimivalta ja sitä täytäntöön paneva laki

Secretary of Staten virallinen äänestysopas kuvasi toimenpiteiden erillisiä mutta toisiinsa liittyviä tehtäviä. Toimenpiteellä 440 muutettaisiin Nebraskan perustuslakia niin, että voitaisiin säätää lakeja, jotka sallivat Nebraskassa olevien henkilöiden lyödä vetoa urheilusta internetissä toimivan alustan kautta. Alustaa tarjoaisi valtuutettu pelitoiminnan harjoittaja, joka järjestää rahapelejä luvan saaneella ravirata-alueella. Vastaan äänestäminen tarkoittaa, ettei perustuslakia muutettaisi tällä tavoin.

Toimenpiteellä 441 säädettäisiin siihen liittyvät lait ja säänneltäisiin tällaisen toimijan tai sen sopimuskumppanina toimivan alustantarjoajan välittämiä vetoja. Äänestystekstin mukaan vastaan äänestäminen tarkoittaa, ettei tällaisia lakeja säädettäisi. Laki tulisi voimaan 1. tammikuuta 2027, ja se velvoittaisi State Racing and Gaming Commissionin hyväksymään verkkoalustoja koskevat säännöt viimeistään 1. kesäkuuta 2027.

Raviratoihin kytkeytyvät verkkomarkkinat

Lakiehdotuksessa verkossa toimiva urheiluvedonlyöntialusta määriteltiin integroiduksi laitteistoksi, ohjelmistoksi tai sovelluksiksi, joiden kautta toimija joko suoraan tai sopimuskumppaninaan toimivan palveluntarjoajan välityksellä tarjoaa internetissä vedonlyöntiä Nebraskassa oleville henkilöille vedonlyöntihetkellä. Valtuutettu toimija saisi käyttää enintään kahta alustantarjoajien ylläpitämää alustaa, ja verkkoalustaa ylläpitävän palvelimen olisi sijaittava Nebraskassa.

Toimijoiden ja alustantarjoajien olisi otettava käyttöön komission hyväksymät valvontatoimet. Niihin kuuluisi selkeästi esillä oleva menettely talletus- ja panosrajojen asettamista tai ilmoitusten saamista varten. Lisäksi käytössä olisi oltava helposti havaittava valituskanava, jonka kautta pelaaja voisi ilmoittaa komissiolle, jos toimija ei ollut ratkaissut valitusta tai ei pystynyt ratkaisemaan sitä.

Ehdotus sulki sääntelyn ulkopuolelle osavaltiossa järjestettävät yliopistotason tapahtumat, joissa oli mukana Nebraskan joukkueita, lukioikäisten ja sitä nuorempien urheilun, alemman sarjatason urheilun, totalisaattorivedot ja fantasialiigat. Erillisissä säännöksissä kiellettäisiin ottelun aikana lyötävät vedot yliopistotason otteluista, joissa on mukana Nebraskan joukkue, vedot yksittäisen urheilijan suorituksesta yhdessä tällaisessa ottelussa sekä vedot alle 18-vuotiaista yksittäisistä urheilijoista ammattilais- tai kansainvälisissä tapahtumissa.

Ehdotuksen kannattajat perustelivat kantaansa äänestysoppaassa sillä, että 70 prosenttia kaikista vedonlyöntiverotuloista ohjattaisiin suoraan Nebraskan kiinteistöverohyvitysten rahastoon. He arvioivat kiinteistöverotuksen kevenevän yli 166 miljoonalla dollarilla ensimmäisten kymmenen vuoden aikana.

Heidän mukaansa markkinoille pääsyä puolsivat se, että nebraskalaiset lyövät jo vetoa laittomilla tai ulkomaisilla vedonlyöntialustoilla tai matkustavat naapuriosavaltioihin, joissa vedonlyönti on laillista. Säännelty markkina Nebraskassa pitäisi verotulot osavaltiossa ja lisäisi samalla valvontaa ja kuluttajansuojaa.

Vastustajat esittivät samassa äänestysoppaassa, että puhelimella tapahtuva vedonlyönti altistaisi teini-ikäiset aggressiiviselle mainonnalle, hyödyttäisi osavaltion ulkopuolisia rahapeliyhtiöitä, kasvattaisi yhteiskunnallisia kustannuksia, ei toisi merkittävää helpotusta kiinteistöverotukseen, ruokkisi urheilun korruptiota ja lisäisi urheilijoihin kohdistuvaa häirintää.

Jos vahvistettu tulos vastaa näitä epävirallisia tuloksia, Nebraskan perustuslakia ei muutettaisi ehdotetulla tavalla eikä siihen liittyviä lakeja säädettäisi. Tällöin aloitteen suunniteltu voimaantulopäivä ja sääntöjen laatimisen määräaika raukeaisivat, eikä raviratoihin kytkeytyvällä verkossa tapahtuvan urheiluvedonlyönnin järjestelmällä olisi enää sille ilmoitettua vuoden 2027 toteutusaikataulua.