EU’s Tilsynsmyndigheders Fælles Erklæring om Prædiktionsmarkeder Antyder Langsigtet Samarbejde

Prædiktionsmarkeder har domineret spilnyhederne i de seneste uger, og den seneste episode i den store 2026-lovlig saga er, at 9 EU-lande nu har udsendt en fælles erklæring om disse kontroversielle platforme. Og timingen er ikke tilfældig, da denne erklæring blev offentliggjort midt i 2026 FIFA Verdensmesterskabet, som sandsynligvis vil slå alle tidligere rekorder for betting og spil.

Besked fra spilmyndighederne fra de 9 lande er simpelthen: Vær forsigtig. De advarer om, at disse sider viser flere afhængighedskarakteristika, og at deres lovlighed stadig er tvivlsom. Ansvarlige spilværktøjer er næsten ikke-eksisterende på prædiktionsmarkedssteder, og operatørerne vil holde et nøje øje på, hvad der sker herefter.

Det er ikke så meget indholdet af, hvad de forsøger at sige, men den endelige afsluttende besked, der efterlader en ret vigtig bemærkning. Grænseoverskridende samarbejde vil blive styrket under turneringen og derefter. Kan dette være starten på en slags pan-europæisk politik for disse prædiktionsmarkeder, og hvis så, ville det være gunstigt eller skadeligt for prædiktionsmarkeder i Europa?

Fælles Erklæring om Prædiktionsmarkeder

Erklæringen begynder med en vis urgensen. Den anerkender den øgede efterspørgsel efter sportsbet, specifikt fodboldbetning, på FIFA Verdensmesterskabet, og hvordan prædiktionsmarkeder er blevet en del af denne markedsføring. Spilmyndigheder i Belgien, Frankrig, Tyskland, Italien, Holland, Polen, Portugal, Spanien og Schweiz er enige om sagen og offentliggjorde deres fælles bekymring over prædiktionsmarkeder.

“Ved at tillade brugere at bette på udfaldet af politiske, sportslige eller geopolitiske begivenheder, viser prædiktionsmarkeder flere afhængighedskarakteristika, forværret af, at i lande, hvor disse platforme ikke er licenseret”

Det fortsatte med at sige, at myndighederne vil træde til for at beskytte spillere, men også for at sikre, at prædiktionsmarkederne ikke overskrider de lovlige grænser. Det vil sige, hvor der er lovlige grænser på plads specifikt for disse typer platforme. Betoning af prædiktionsmarkedernes afhængighedskarakter og deres implikationer blev udarbejdet adskillige gange.

“de tilbyder ingen garantier: 24/7-adgang, ingen indbyggede betningsgrænser, ingen mekanismer til at begrænse spilletid, og utilstrækkelig identitets- og aldersverifikation, blandt andet. Kombinationen af synlighed, adgang og den indbyggede virale natur af denne type platform skaber en særligt afhængighedsskadelig cirkel.”

Og regulatorerne sagde, at der ville blive taget handling, hvis nødvendigt, specifikt omkring punkterne om betningsintegritet og reklame. Specifikt vil regulatorerne øge deres aktivitet på sociale medier under konkurrencen for at fremme sikker spil og potentielt begrænse de spilbudskaber, prædiktionsmarkeder sender til sportsfans.

Hvert Lands Holdning til Udbudene

Indtil nu har den lovlige mening om prædiktionsmarkeder været ret delt i Europa. Der er ingen officiel holdning til disse platforme som en union, og nationale politikker varierer fra land til land. De 9 lande i denne union læner alle mod den mere anti-prædiktionsmarkeds konsensus, med sikkerhedsforanstaltninger til at begrænse adgangen til prædiktionsmarkeder til at blokere sider som Polymarket og Kalshi.

Belgien

Belgien har endnu ikke lavet love om prædiktionsmarkeder, men regulatorerne tager en mere konservativ holdning over for disse udbud. Det sortlistedde Polymarket og blokerede andre prædiktionsmarkeder tilbage i februar 2025.

Regulatorerne har vist næsten nul tolerance over for operatører uden betalingslicenser, og da prædiktionsmarkeder ikke kan opnå standard- eller mellemste betalingslicenser, falder de uden for denne lovlige ramme.

Frankrig

Den franske nationale spilmyndighed, ANJ, er den eneste myndighed, der har erklæret prædiktionsmarkeder ulovlige. I november 2024 kom den franske spilregulator til den konklusion, at de tjenester, der blev tilbudt af Polymarket, var ulovlige. Polymarket og senere Kalshi implementerede geoblocking for at forhindre kunder i at tilmelde sig fra Frankrig.

Tyskland

I den forrige pan-europæiske nedlukning af prædiktionsmarkeder advarede den fælles spilmyndighed for de tyske delstater (GGL) spillere mod at deltage i, hvad de kaldte “ulovligt socialt betning”. Den mente, at reglerne ikke var tilstrækkeligt klare, markedet var i høj risiko for manipulation eller fastsættelse, og at uden klart verificerbare resultater, gik det imod den interstate traktat om spil 2021. Prædiktionsmarkeder er ikke forbudt, men de kan ikke opnå gyldige licenser eller blive whitelistede i landet.

Italien

I 2025 tilføjede den italienske spilmyndighed, ADM, Polymarket til Italiens sortliste. Prædiktionsmarkeder er ikke tilgængelige i landet, og spilreglerne i Italien er blevet strammet betydeligt i det sidste år. De har reformeret deres licensramme, kuttet hundredvis af skin-sites, og også introduceret en licensplan for at hjælpe med at skabe en mere kompakt licensmarkt. Prædiktionsmarkeder er ikke klassificeret som sportsbetning, og derfor behandles de som uregulerede operatører.

Holland

Holland har konstant strammet sine iGaming- og sportsbetningslove, siden markedet åbnede i 2021. For nylig blokerede det “potentielt fixable” markeder som første hjørne, gule kort og egne mål, samt blokerede sociale betningsfunktioner som Share Your Bet. Prædiktionsmarkeder er ikke lovlige, og Holland blokerede disse sider i 2025. Regeringen har også nylig forslagt et totalt forbud mod spilreklamer, midt i et fejlslået reguleret marked, der nu er overgået af det sorte marked.

Polen

Polen har også en nul-tolerancepolitik over for prædiktionsmarkeder og sortlistedde Polymarket i den bredere 2025 EU-nedlukning. Det skelner ikke mellem prædiktionsmarkeder i sine iGaming-love. Enkelt sagt falder de uden for den lovlige periferi og er derfor betragtet som sorte markedssider.

Portugal

Portugal har lovlige bets, med en åben markedsføring, der tillader udenlandske og lokale operatører at opnå en portugisisk spillicens. Dog er betting på politiske begivenheder ulovligt, ligesom placering af bets på noget, der betragtes som ikke-sportsligt eller virkelige begivenheder. I 2026 blokerede regulatorerne over 103 millioner euro i politiske bets, ifølge dekretloven nr. 66/2015, og blokerede Polymarket i 2026.

Spanien

Den spanske DGOJ blokerede nylig Polymarket, Kalshi og en række prædiktionsmarkeder, idet myndighederne ikke anerkender disse betningsprodukter. Det var dog ikke helt dødeligt for operatørerne, da de spanske myndigheder foreslog, at de ville undersøge sagen for prædiktionsmarkeder, og at de i de følgende måneder ville nå frem til en dom.

Schweiz

Selv om Schweiz ikke teknisk set er en del af EU, sluttede det sig til erklæringen og har allerede en klar holdning til prædiktionsmarkeder. Polymarket blev forbudt tilbage i 2024, og Schweiz holder sit sportsbetningsmiljø ekstremt stramt – med Swisslos og Loterie Romande som de eneste anerkendte sportsbøger i landet. Det er højst usandsynligt, at de ville ændre deres holdning til prædiktionsmarkeder, og det faktum, at Schweiz sluttede sig til alliancen, antyder, at prædiktionsmarkedernes problem er begyndt at sprede sig til alle europæiske lande, både EU og ikke-EU.

EU’s Fragmenterede Holdning til Prædiktionsmarkeder

Dette er ikke første gang, at europæiske lande har samarbejdet i en fælles indsats for at beskytte deres spilsektorer. Den første bredere nedlukning af prædiktionsmarkeder kom i 2025, efter Frankrigs eksempel på at forbyde markedet, og derefter en kædereaktion af spilmyndigheders indsats mod prædiktionsmarkeder. De har også samarbejdet på andre områder inden for spil, som f.eks. EU-spillersikkerhedsstandarder og også data-delingsalliancer for at bekæmpe sorte markedssider.

Men for prædiktionsmarkeder er arbejdet lidt sværere. Trods, at de opstod omkring 2024 som det nye alternativ til betting, er der få eller ingen regler bygget op omkring prædiktionsmarkeder. De fleste lande klassificerer dem enten som uregulerede sider, fordi de ikke opfylder de klassiske sportsbetningskriterier. Eller de bliver fuldstændigt ignoreret, og prædiktionsmarkeder bliver overladt til sig selv.

Men i Storbritannien er prædiktionsmarkeder officielt klassificeret som betningsmæglere. Dette gælder også for Gibraltar, der kontroversielt licenserede den første prædiktionsmarked i Europa tilbage i april.

FIFA Verdensmesterskabets Betting og Markeder

Hvis du så nogen af kampene, er der en chance for, at du måske har set reklamerne for denne side, da det er det officielle prædiktionsmarked for FIFA Verdensmesterskabet. ADI PredictStreet drives af et Abu Dhabi-firma, ADI Foundation.

Hvis du så nogen af kampene, er der en chance for, at du måske har set reklamerne for denne side, da det er det officielle prædiktionsmarked for FIFA Verdensmesterskabet. ADI PredictStreet drives af et Abu Dhabi-firma, ADI Foundation.

Men Verdensmesterskabet transmitteres til næsten hver eneste del af verden, så PredictStreet-reklamer er ikke kun vist i Amerika, men også over hele Sydamerika, Afrika, Asien og Europa. Den tyske regulator, GGL, lancerer for øjeblikket en undersøgelse af PredictStreet angående mulige overtrædelser af spilreklamelove.

Hvor Grænseoverskridende Samarbejde Kan Føre

Erklæringen sluttede med, at parterne sagde, de vil styrke grænseoverskridende samarbejde. Og den linje alene er nok til at antyde, at regulatorerne måske vil samarbejde om at løse dette prædiktionsmarked-dilemma. Hvis de gør, kan resultatet enten være meget heldigt eller mere sandsynligt, ekstremt skadeligt for prædiktionsmarked-operatørerne. Disse regulatorer er allerede imod prædiktionsmarkeder, og hvis de beslutter at fælles erklære disse produkter ulovlige, stående med Frankrig, ville det skade integriteten af prædiktionsmarkeder over hele verden.

I USA er prædiktionsmarkeder for øjeblikket involveret i lovlige kampe på alle fronter, fra at forsøge at omstøde et totalt forbud i Minnesota til at kæmpe mod en prædiktionsmarked-per-wager-skattelov i Illinois. Og disse problemer ville kun fortsætte, hvis flere regulatorer sortlister prædiktionsmarkeder. Dette Verdensmesterskab kunne være et af de store vendepunkter for operatørerne, og fremtiden for prædiktionsmarkeder kunne være på spil.