Illinois retter sig mod prædiktionsmarkeder med ny per-veddemålsafgift

Maj var en svær tid for Kalshi og andre prædiktionsmarkedsoperatører, med sager flyvende i alle retninger, øget skærping over påstande om insiderhandel og feberpitchet for VM i fodbold nåede et kogepunkt. Uden for USA har det også været genstand for juridiske hovedpiner, med Brasilien, der direkte forbød Kalshi og andre prædiktionsmarkeder. Og så, kun 2 uger før VM startede, fulgte Spanien trop. Dette år har været lige så lukrativt som destruktivt for prædiktionsmarkeder, og spørgsmål om deres langsigtede fremtid er stadig der. Kun er det ikke om, hvorvidt prædiktionsmarkeder kan fastholde momentum blandt kunderne – det er tydeligt fra deres varige appel – det er mere et spørgsmål om, hvorvidt de vil bryde sammen under juridisk pres og ryste af den stadig voksende støj om insiderhandel.

Til at starte juni har delstaten Illinois godkendt Senate Bill 3019, der tilføjer “udvekslingsveddemål” til de typer sportsveddemål, der anerkendes under delstatens lovgivning.

Prædiktionsmarkeder vil få nogen juridisk frihed her, men det kommer med en omkostning. Bogstaveligt talt, en omkostning. Ifølge Illinois-lovgivning vil hver enkelt veddemål, der placeres på et prædiktionsmarked, være underlagt en transaktionsafgift på 1,75%, der stiger til 3,5% efter, at licenshaveren overstiger 5 millioner udvekslingsveddemål om året.

Illinois tilføjer udvekslingsveddemål til skattelov

Denne nyhed kommer kun en uge efter, at Minnesota foreslog et direkte forbud mod prædiktionsmarkeder. Minnesota satte en præcedens i USA, da det blev den første delstat, der formelt tog skridt mod prædiktionsmarkederne, og gjorde det til en forbrydelse at hoste eller reklamere for disse platforme. Modsigelser blev sendt til delstatsmyndighederne dagen efter.

Nu har Illinois åbenbart accepteret prædiktionsmarkeder, men denne formelle anerkendelse kommer med sit eget territorium. For Illinois har en per-veddemålsafgift på US-sportsbøger, og nu har det udvidet dette til prædiktionsmarkeder. Hver enkelt kontrakt, der købes på et prædiktionsmarked, vil være underlagt:

• En afgift på 1,75% op til de første 5 millioner “veddemål”
• Stiger til 3,5% for hvert “veddemål” efter de første 5 millioner

Senate Bill 3019 ændrer formuleringen i Illinois Sports Wagering Act for at inkludere udvekslingsveddemål – under hvilket prædiktionsmarkeder vil blive klassificeret. Denne definition fastsætter “en aftale, kontrakt, transaktion eller swap, der tilbydes, handles eller udføres på et prædiktionsmarked eller -børs i forbindelse med en sportskonkurrence eller -begivenhed”.

Beskatning af DFS og sportsbøger

Lovgivningen anerkender også DFS-platforme, og giver dem noget at bekymre sig om med licensgebyr og en skat på 15% af bruttoindtjeningen. Licensgebyret vil afhænge af, hvor mange kunder DFS-platformen betjener, og de, der har mere end 7.500 registrerede brugerkonti, vil betale et langt højere licensgebyr. Men virkelige penge US-sportsbøger får en betydelig koncession. Licensgebyret for online-operatører vil blive reduceret fra 20 millioner dollars til kun 15 millioner dollars.

• DFS-platforme:
  • Op til 7.500 aktive konti: 500 dollars i licensgebyr
  • Over 7.500 aktive konti: 7.500 dollars i licensgebyr
• Sportsbøger:
  • 15 millioner dollars i licensgebyr, ned fra 20 millioner
• Sportsbøgerskat:
  • 20% for de første 30 millioner
  • 25% på indtjening mellem 30 og 50 millioner
  • 30% på indtjening mellem 50 og 100 millioner
  • 35% på indtjening mellem 100 og 200 millioner
  • 40% på indtjening over 200 millioner

Illinois har nogle af de mest komplekse skattemodeller for US-sportsbøger. Det har en justeret bruttoindtjening, progressiv skattesystem. Operatører betaler 20% op til deres første 30 millioner, og dette stiger i trin på 5% op til 40%, som er for skatteindtægter over 200 millioner.

Per-veddemålsafgift på IL-sportsbøger

Oven i købet har det også en per-veddemålsafgift, der er en unik afgift på hvert enkelt veddemål, der placeres på platformen. Per-veddemålsafgiften er:

• 0,25 dollars for de første 20 millioner behandlet veddemål
• 0,50 dollars for alle veddemål efter de første 20 millioner

Dette skattesystem blev introduceret i juli 2025, til stor utilfredshed hos mange Illinois-veddemål. Faktisk optegnede delstaten 4 måneder med kontinuerlig nedgang i sportsbetningshåndteringerne. NFL-veddemål under Super Bowl, og det efterfølgende 2026 March Madness-veddemålsgebyr, var faktisk lidt lavere end de samme begivenheder i 2025. Til sammenligning var det over resten af USA det største Super Bowl-veddemålsgebyr i historien, og March Madness slog også sine tidligere rekorder.

Nogle lovgivere har erkendt denne nedadgående tendens og har foreslået at løse problemet. House Bill 5143 blev introduceret i februar for at afslutte per-veddemålsafgiften i Illinois, med en forventet deadline den 1. juli. Deadlineen er nær, og loven ligger stadig på bordet, men den har ikke rykket siden sin første læsning tilbage i februar.

Illinois’ holdning til prædiktionsmarkeder

Commodity Futures Trading Commission, der regulerer prædiktionsmarkeder på føderalt niveau, har allerede korsede klinger med Illinois. Tidligere havde delstaten søgt gruppesager på vegne af over 100 personer på grundlag af, at prædiktionsmarkeder som Kalshi og Polymarket havde forårsaget skader, der oversteg 5 millioner dollars. Det sendte stop-skrev til prædiktionsmarkederne, påstod, at de var ulovligt spil, og citerede Loss Recovery Act – en lov, der er tiltænkt at diskurere ulovligt spil. Denne lov giver spillere, der taber over 50 dollars i ulovlige veddemål, mulighed for at sagsøge platformen, der tilbød veddemålene. Det er, for de første 6 måneder efter, at disse veddemål er blevet placeret. Efter 6 måneder kan en anden part (enhver, der handler på vegne af spilleren) sagsøge platformen for tre gange det beløb, der er tabt.

Denne nye regulering synes at modsige Illinois’ tidligere holdning til prædiktionsmarkeder. For i stedet for at fortsætte kampen ved at definere dem som “udvekslingsveddemål”, anerkender de effektivt sportsveddemål på prædiktionsmarkeder. Kun nu er incitamentet at omdanne det til en indtægtskilde for delstaten, ved at udvide per-veddemålsafgiften til prædiktionsmarkeder.

Hvordan dette kan ændre US-prædiktionsmarkedslove

Der er en stærk paradoks her mellem SB 3019 og Illinois’ holdning til prædiktionsmarkeder, og det er noget, lovgivere vil være nødt til at tackle i de kommende uger. På et teknisk niveau anerkender de ikke prædiktionsmarkeder og er stadig uenige om deres lovlighed. Alligevel er de glade for at definere veddemålene og tildele dem per-veddemålsafgiften, der pålignes sportsbøger. Men den lovgivning, der gælder for sportsbøger, kan blive appelleret og afsluttet i de kommende uger. Måske måneder, da loven endnu ikke har rykket, siden den blev læst op for første gang i februar.

Men det åbner en interessant diskussion om fremtiden for prædiktionsmarkeder. Hvis de juridiske kampe mellem delstaten og den føderale regering ultimativt ender med, at CFTC vinder, kan delstaterne se på måder at beskatte eller profitere fra prædiktionsmarkedsgebyrerne. Efter alt er disse massive institutioner, der genererer enorme finansielle indtægter, og lige nu modtager delstaterne ikke en øre af det.

Per-veddemål: Fra sportsbøger til prædiktionsmarkeder

Der er en lille chance for, at beskattningen bliver på prædiktionsmarkeder, og at Illinois afslutter sportsbøgers per-veddemålsafgift. Effektivt vil det genskabe appellen i sportsbetning og give prædiktionsmarkedets veddemål en frustrerende afgift. Sportsbøgerne har hidtil arbejdet omkring per-veddemålsafgiften ved enten at overføre den til kunden eller introducere højere minimumsindsatser eller begge dele. Tilbage i april annoncerede FanDuel, at det ville afskaffe surcharden for veddemål for brugere, der var på 0,50 dollars, men det sagde ikke, hvor lang tid denne afskaffelse ville vare.

Punktet er, at prædiktionsmarkeder vil blive sat i en akavet situation med en sådan afgift. Deres forretningsmodeller har en form for provision, depositumafgifter og yderligere handelsafgifter for enhver, der ikke køber til markedsværdien, men sætter sin egen ordre. Hos Kalshi kan kontraktgebyrer typisk variere fra 0,07% op til 7%, og det er noget, mange kunder klager over. Hvis de blev tvunget til at øge disse eller tilføje faste gebyrer for at købe kontrakter, kan det skade deres konkurrenceevne.

Historisk præcedens for delstatsmyndigheder

Det ville ikke kun gælde for Kalshi alene. Prædiktionsmarkeder generelt ville være nødt til at arbejde omkring et potentiel per-veddemålsafgiftssystem i Illinois, og den mest sandsynlige part, der ville betale denne omkostning, ville være kunden.

Hvis denne afgift bliver vedtaget, så sætter det en ret interessant præcedens for andre delstater. Det kunne være en måde at ramme prædiktionsmarkedspopulariteten på, noget, der er svært at ryste blandt US-kunder. Selv om der har været utallige nyheder om insiderhandel omgivende disse platforme, fortsætter de med at nyde massive popularitet i USA. En per-veddemålsafgift kunne være nøglen til at ryste det og give delstatsmyndighederne lidt momentum i deres kamp mod disse føderalt drevne platforme.