EU’s Spilmyndigheder Lancerer Alliance Mod Rogue Operatører

Syv store europæiske reguleringssammenhænge har aftalt at dele data i et forsøg på at bekæmpe ulovligt online-spil. Dette er på vej til at blive en af de største grænseoverskridende intelligensudvekslinger, hvor reguleringssammenhængene undersøger webside-data, betalingskanal-metoder og reklamestrategier.

Målet er at gøre iGaming sikrere for forbrugerne, med mere klarhed over, hvilke sider der er lovlige, med fokus på grundlæggende beskyttelser som alderskontrol og selv-eksklusion, og reducerer den gennemsnitlige spillers eksponering for tvivlsomme, uregulerede sider. Men der er bekymringer om den mulige intelligenssamarbejde, da forskellige lande har forskellige privatlivsstandarder. Uden den rette ramme kan overførslen af private spilleroplysninger føre til en tab af tillid og backfire. Selvom en aftale er indgået, er der ikke taget nogen handling endnu.

Europæiske Reguleringssammenhænge Forenes

I Madrid, hos den spanske Direktorat General for Spilregulering, aftalte repræsentanterne for 7 europæiske reguleringssammenhænge at slutte sig sammen i deres kamp for at kontrollere sortmarkedet i deres respektive lande. Aftalen blev formaliseret den 12. november, samtidig med den 1. Internationale Spilkongres i Madrid, en konference, der analyserede de sociale konsekvenser af spil, hvor embedsmænd og internationale eksperter talte om reguleringssammenhæng og ansvarligt spil-initiativer. Følgende parter aftalte at slutte sig sammen for at tage på Europas voksende sortmarked:

• Storbritannien: UKGC (UK Gambling Commission)
• Tyskland: GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder)
• Italien: ADM (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli)
• Frankrig: ANJ (Autorité Nationale des Jeux)
• Spanien: DGOJ (Dirección General de Ordenación del Juego)
• Østrig: BMF (Bundesministerium für Finanzen)
• Portugal: SRIJ (Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos)

I august i år konkluderede en undersøgelse, der blev gennemført af Yield Sec, at ulovlige spiloperatører havde kapret 71% af Europas online-betting- og casinomarkeder i 2024. Pengemæssigt svarer det til omkring 80,65 milliarder euro, og de dårlige nyheder stoppede ikke der. Den ulovlige markedsvækst voksede med 53% fra det foregående år, langt hurtigere end den regulerede markedsvækst på 30%. Balance mellem ulovligt og officielt licenseret iGaming-sites er voksende i ubalance, og hvis reguleringssammenhængene ikke lukker det nu, vil markedet blive overtaget af ulicenserede platforme.

Definering af Sortmarkedet i Europa

Vær venlig at bemærke, at i undersøgelsen omfattede definitionen af ulovlige sider alle online-sportsbooks og online-casinoer, der ikke var officielt registreret i et land. Det betyder, at selv sider, der er registreret i Malta, Curaçao og andre internationale spiljurisdiktioner, blev for denne rapport placeret på listen over uregulerede sider.

Deres position er kontroversiel på bedste, da de er fuldt ud regulerede og licenserede online-spilplatforme, men har ikke lokale iGaming-licenser i alle EU-jurisdiktioner, hvilket gør grænserne mellem, hvad der er fuldstændigt lovligt, hvad der er tvivlsomt, og hvad der bedst defineres som gråmarkedet, noget uklart.

Hvilke Oplysninger Vil Reguleringssammenhængene Dele

Der er tre store områder, som de 7 reguleringssammenhænge vil tage fat på. Disse blev specielt valgt for at hjælpe med at identificere, spore og isolere de ulovlige operatører på tværs af grænser, hvilket gør det lettere for reguleringssammenhængene at bekæmpe de uregulerede markeder inden for deres egne grænser.

Webside- og Domæneoplysninger

Udveksling af oplysninger om domæner, der er knyttet til ulicenserede operatører, såsom hosting-data, omdirigeringer, spejlsider og tilknyttede netværk, kan hjælpe myndighederne med at identificere de ikke-samarbejdende sider. Alle reguleringssammenhænge gør dette allerede uafhængigt, ved at blokere ulovlige sider og lukke operatører, der anses for at bryde lovene. Men ved at have en større database over domæner og netværk, vil det blive meget lettere for myndighederne at bekæmpe sortmarkedssiderne inden for deres egne grænser.

Betalingskanaldata

Dette er måske en af de mest lovende intelligensgennembrud for myndighederne. Betalingsprocessorer, wallet-tjenester og bankkanaler, der bruges af ulovlige sider, vil blive målrettet, ved at pege på dem, der har uklare betalingsrør eller mislabelede merchant-koder. Der er mange måder, uregulerede operatører kan tilbyde ind- og udbetalingsprocessorer til spillere, herunder nye kryptobetalingsopsætninger, peer-to-peer-wallets og forklede kreditkortprocessorer.

Bemærk for spillere: Når du ser på iGaming-sider, skal du altid se efter iGaming-licens og derefter kontrollere betalingsprocessorer. Enhver tvivlsom metode, der ikke er godkendt i din jurisdiktion, skal undgås til enhver pris. Din penge og personlige bank- eller finansielle oplysninger kan være i fare.

Reklame- og Markedsføringsstrategier

Myndighederne har allerede bekæmpet markedsføringsstrategier, der bruges af de uønskede sider, grundigt, men der er stadig områder, der er svære at nå og overvåge. For eksempel kan influencer-kampagner, sociale medie-placeringer, Telegram-kanaler og AI-genereret indhold, der målretter spillere, også have maskerede annoncer for uregulerede sider. Målet for reguleringssammenhængene er at rapportere disse annoncer og deres kilde, og ved at samarbejde kan de enkelte myndigheder nedlægge annoncerne meget hurtigere og mere effektivt.

Afklaring af Gråmarkedets Konundrum

Et af de vigtigste områder, som reguleringssammenhængene ser på, er at afklare gråmarkedet og skelne mellem licenserede internationale iGaming-sider og ægte farlige rogue-operatører. Gråmarkedet består af operatører, der ikke har en licens for en bestemt jurisdiktion, men er licenseret i en troværdig jurisdiktion i udlandet. EU har en åben marked, med “frihed til at yde tjenester” på tværs af grænser, specifikt inden for EEA. Men de har ikke de lokale rettigheder, der gives af de officielle myndigheder i et land.

De licenserede gråmarkedets platforme har generelt licenser fra:

• Curaçao
• Malta
• Kahnawake
• Isle of Man
• Alderney
• Gibraltar

For at afklare, sider, der er reguleret af disse myndigheder, er ikke ulovlige. De er fuldt ud legitime, med tilsyn fra troværdige spilkommissioner, en pligt til at beskytte forbrugerne, og siderne tilbyder kun fair spilprodukter. Men sider, der er licenseret i disse territorier, kan ikke nødvendigvis have en licens i det land, du er bosat i – men de kan stadig operere der. Deres krav på markedet er gennem det pan-europæiske marked – men nogle regionale myndigheder vil trække grænsen og presse disse sider ud.

Enkeltstående Bemühungen for at Bekæmpe Ulovligt Spil

Europæiske reguleringssammenhænge har været særligt travlt i 2025 i deres bestræbelser på at nedbryde netværket af uregulerede og ulovlige spilsider. Deres bestræbelser har været ret udbredte, med nogle, der synes at målrette branchen som helhed, og andre, der sigter specifikt på uønskede spilsider.

Spanien

Spaniens DGOJ har været en af de mest assertive reguleringssammenhænge i Europa i år. Myndigheden har udstedt en række bøder for ulicenseret fremme, har indført strenge anti-rygning-stil compulsive spil-advarsler, er i gang med at rulle en AI-betalingsovervågnings-system for licenserede sider, og har nyligt øget samarbejdet med betalingsudbydere for at blokere ikke-autoriserede transaktioner. Spanien har presset hårdt for denne alliance og er sandsynligvis til at lede den operationelle udvikling.

Italien

Den største nyhed i Italien var ADM’s fulde spillicens-ramme-reformer. ADM har været aggressivt rettet mod ulovlige operatører og affiliates, specifikt skin-sider. Med spilreformerne har Italien reduceret antallet af betting-sider fra over 400 til 50. ADM har begrænset antallet af licenser, det kan tilbyde, har øget gebyrerne, og operatører kan kun have 1 side per licens. Allerede har markedet klaret op, men med det, er store mærker som Betway og Unibet på vej til at forlade Italien, og der er bekymringer over, at reformerne kunne presse mindre operatører ud.

Tyskland

Tysklands GGL fortsætter med at finjustere sin kontroversielle, men faste holdning til ulovligt spil. Reguleringssammenhængen har eskaleret sine IP-blokeringer, har udstedt betalingsblokeringer og har anlagt sager mod operatører og affiliates, det anses for ulovlige. GGL har gentagne gange erklæret, at grænseoverskridende samarbejde er afgørende, hvilket gør Tyskland til en af de mest talende støtter af Madrid-aftalen.

Storbritannien

UKGC, selv om det er uden for EU-rammerne, er en af de mest indflydelsesrige reguleringssammenhænge globalt. Kommissionen har lanceret strengere gennemførelse af handlinger mod alle operatører, der målretter britiske forbrugere, selv målretter landbaserede britiske kasinoer og internationalt anerkendte software-udbydere. Et kasino i Leeds havde sin licens trukket tilbage, og Spribes UKGC-licens blev suspenderet for ikke at være fuldt ud i overensstemmelse med lovene.

UKGC har også forbedret reklameovervågningen og er i gang med at rulle nye spillersikkerhedsforanstaltninger for at bekæmpe problematisk spil i Storbritannien. Spilbranchen i Storbritannien er også i gang med at forberede sig på en række skattehøjninger i den længe ventede og frygtede, Autumn Budget.

Europæisk Marked Fremad

Den nemmeste måde at håndtere sortmarkedet i Europa ville være at skabe en samlet EU-licensmodel. Der er organisationer, der arbejder på at hjælpe med at samordne lovene og gøre grænseoverskridende lovgivning lettere for både operatører og myndigheder. Såsom EGBA, der nyligt afholdt en seminar om Skademarkører for det bredere EU-marked. Måske kan en alliance til at skabe et renere spilmarked for europæerne være det første skridt til at beskytte spillere og afværge spillere fra at bruge potentielt farlige sider. Men hvis reguleringssammenhængene går for langt, som nogle allerede har gjort, risikerer de at presse spillere væk.

Uanset hvad der sker, vil nye love ikke træde i kraft om natten. Disse beslutninger kræver ordentlig forskning, afstemning og måske endda samarbejde med regulerede kanaler for at bestemme den bedste og mindst hindrende kurs. Hvis de går for langt, som nogle kan argumentere for, at de allerede har gjort, de risikerer at presse spillere væk. Uanset hvad der sker, nye love vil ikke komme i kraft om natten. Disse beslutninger kræver ordentlig forskning, afstemning og måske endda samarbejde med regulerede kanaler for at bestemme den bedste og mindst hindrende kurs.