Регуляторы ЕС выпустили совместное заявление о рынках прогнозов, намекая на долгосрочное сотрудничество

Рынки прогнозов доминируют в новостях о букмекерстве в последние недели, и последняя часть великой юридической саги 2026 года заключается в том, что 9 стран ЕС выпустили совместное заявление об этих спорных обменах. И время не случайно, это заявление было выпущено во время чемпионата мира по футболу 2026 года, который, скорее всего, разрушит все рекорды ставок и рекорды, установленные ранее.

Сообщение от регуляторов азартных игр из 9 стран простое: будьте осторожны. Они предупреждают, что эти сайты демонстрируют несколько аддиктивных характеристик, и что их законность все еще сомнительна. Инструменты ответственного игрового процесса практически отсутствуют на сайтах рынков прогнозов, и операторы будут внимательно следить за тем, что произойдет дальше.

Это не так много содержания того, что они пытаются сказать, но последнее сообщение оставляет довольно важную заметку. Сотрудничество между странами будет укреплено во время турнира и после него. Может ли это быть началом какой-то панъевропейской политики для этих рынков прогнозов, и если да, будет ли это благоприятным или вредным для рынков прогнозов в Европе?

Совместное заявление о рынках прогнозов

Заявление начинается с некоторой срочности. Оно признает растущий спрос на спортивные ставки, в частности ставки на футбол, на чемпионат мира по футболу, и как рынки прогнозов стали частью этого рынка. Регуляторы азартных игр в Бельгии, Франции, Германии, Италии, Нидерландах, Польше, Португалии, Испании и Швейцарии объединились по этому вопросу и опубликовали свои совместные опасения по поводу рынков прогнозов.

“Разрешая пользователям ставить на исход политических, спортивных или геополитических событий, рынки прогнозов демонстрируют несколько аддиктивных характеристик, которые усугубляются тем, что в странах, где эти платформы не лицензированы”

Оно продолжило заявление, что власти будут защищать игроков, но также обеспечивать, чтобы рынки прогнозов не превышали юридические границы. То есть, где есть юридические границы, установленные специально для этих типов платформ. Акцент на аддиктивной природе рынков прогнозов и их последствиях был подробно изложен.

“они не дают никаких гарантий: 24/7 доступ, нет встроенных лимитов ставок, нет механизмов для ограничения времени игры, и недостаточная верификация личности и возраста, среди прочего. Комбинация видимости, доступности и внутренней вирусной природы этой платформы создает особенно аддиктивный цикл.”

И регуляторы заявили, что будут приняты меры, если необходимо, особенно по вопросам целостности ставок и рекламы. Регуляторы будут увеличивать свою активность в социальных сетях во время соревнований, чтобы продвигать безопасную игру и потенциально ограничить сообщения о ставках, которые рынки прогнозов отправляют болельщикам спорта.

Позиция каждой страны по обменам

До сих пор юридическое мнение о рынках прогнозов было довольно разделенным по всей Европе. Нет официальной позиции по этим платформам как союзу, и внутренние политики варьируются от страны к стране. 9 стран в этом союзе склоняются к более анти-рынкам прогнозов консенсусу, с мерами для ограничения доступа к рынкам прогнозов до полного блокирования сайтов, таких как Polymarket и Kalshi.

Бельгия

Хотя Бельгия еще не приняла законов о рынках прогнозов, регуляторы занимают более консервативную позицию против этих обменов. Она включила Polymarket в черный список и заблокировала другие рынки прогнозов в феврале 2025 года.

Регуляторы показали практически нулевую терпимость к операторам без лицензий на ставки, и поскольку рынки прогнозов не могут получить стандартные или даже промежуточные лицензии на ставки, они выпадают из этого правового поля.

Франция

Французское национальное агентство по азартным играм, ANJ, является единственным органом, который полностью заявил о незаконности рынков прогнозов. В ноябре 2024 года французский регулятор азартных игр пришел к выводу, что услуги, предлагаемые Polymarket, были признаны незаконными. Polymarket, а затем Kalshi, реализовали геоблокирование, чтобы предотвратить регистрацию любых клиентов из Франции.

Германия

В предыдущем панъевропейском преследовании рынков прогнозов Объединенное агентство по азартным играм немецких земель (GGL) предупредило игроков о участии в том, что оно назвало “незаконными социальными ставками”. Оно сочло правила не достаточно ясными, рынки под высоким риском манипуляций или фиксации, и что без четко проверяемых результатов, это противоречит Межгосударственному договору о ставках 2021 года. Рынки прогнозов не запрещены, но они не могут получить действительные лицензии или быть включены в белый список в стране.

Италия

В 2025 году итальянское агентство по азартным играм, ADM, добавило Polymarket в черный список Италии. Рынки прогнозов не доступны в стране, и правила азартных игр в Италии значительно ужесточились в последнем году. Они реформировали свою систему лицензирования, сократив сотни сайтов для ставок, и также ввели график лицензирования, чтобы помочь создать более компактный лицензированный рынок. Рынки прогнозов не классифицируются как спортивные ставки, и поэтому они рассматриваются как нерегулируемые операторы.

Нидерланды

Нидерланды постоянно ужесточали свои законы об онлайн-ставках и спортивных ставках с момента открытия рынка в 2021 году. Недавно они заблокировали “потенциально фиксируемые” рынки, такие как первый угловой, желтые карточки и автоголы, а также заблокировали социальные функции ставок, такие как Share Your Bet. Рынки прогнозов не являются законными, и Нидерланды заблокировали эти сайты в 2025 году. Правительство также недавно рассматривает полный запрет на рекламу азартных игр, на фоне неудачного регулируемого рынка, который теперь был обогнан черным рынком.

Польша

Польша также имеет политику нулевой терпимости к рынкам прогнозов и включила Polymarket в черный список в рамках более широкого преследования ЕС в 2025 году. Она не различает рынки прогнозов в своих законах об онлайн-ставках. Просто говоря, они выпадают из правового поля и поэтому считаются черным рынком.

Португалия

Португалия имеет законные ставки, с открытым рынком, который позволяет иностранным и местным операторам получить португальскую лицензию на игры. Однако, ставки на политические события являются незаконными, а также ставки на все, что считается несporting или реальными событиями. В 2026 году регулятор заблокировал более 103 миллионов евро в политических ставках, в соответствии с Законом № 66/2015, и заблокировал Polymarket в 2026 году.

Испания

Испанское управление по регулированию азартных игр, DGOJ, недавно заблокировало Polymarket, Kalshi и ряд рынков прогнозов, заявив, что власти не признают эти продукты для ставок. Это не было полностью разрушительным для операторов, поскольку испанские власти предложили изучить дело рынков прогнозов и что в последующие месяцы они вынесут вердикт.

Швейцария

Хотя Швейцария не является технически частью ЕС, она присоединилась к заявлению и уже имеет четкую позицию по рынкам прогнозов. Polymarket был запрещен в 2024 году, и Швейцария поддерживает свою спортивную ставочную сцену очень плотно – с Swisslos и Loterie Romande, работающими единственными признанными букмекерами в стране. Весьма маловероятно, что они изменят свою позицию по рынкам прогнозов, и тот факт, что Швейцария присоединилась к альянсу, предполагает, что проблема рынков прогнозов распространяется на все европейские страны, ЕС или нет.

Разделенный ЕС по рынкам прогнозов

Это не первый раз, когда европейские страны объединились в совместных усилиях по защите своих игровых секторов. Первое более широкое преследование рынков прогнозов произошло в 2025 году, после того, как Франция запретила эти рынки, и вызвало цепную реакцию принудительных мер со стороны регуляторов азартных игр против рынков прогнозов. Они также объединились по другим вопросам игровой индустрии, по вопросам стандартов защиты игроков в ЕС и также создали соглашения об обмене данными для борьбы с черным рынком.

Но для рынков прогнозов работа немного сложнее. Несмотря на то, что они появились примерно в 2024 году как новая альтернатива ставкам, существует очень мало правил, построенных вокруг рынков прогнозов. Большинство стран либо классифицируют их как нерегулируемые сайты, потому что они не соответствуют классическим критериям спортивных ставок. Или они полностью игнорируются, и рынки прогнозов остаются наедине с собой.

Однако в Великобритании рынки прогнозов официально классифицируются как посредники ставок. Это также распространяется на Гибралтар, который спорно лицензировал первый рынок прогнозов в Европе в апреле.

Ставки на чемпионат мира по футболу и рынки

Если вы смотрели какие-либо из игр, есть шанс, что вы могли заметить рекламу этого сайта, поскольку это официальный рынок прогнозов для чемпионата мира по футболу. ADI PredictStreet управляется компанией из Абу-Даби, фондом ADI.

Как официальный партнер рынка прогнозов FIFA, PredictStreet может обойти государственные законы в США против рекламы рынков прогнозов во время спортивных игр. FIFA имеет некоторые из самых строгих правил для и против рекламы. С одной стороны, рынок прогнозов PredictStreet может рекламировать свои продукты для ставок, но все, что находится вне признанных партнеров, строго запрещено. Levi’s Stadium и Gillette Stadium должны закрыть брендированную часть названия стадиона во время турнира – и немецкий игрок Musiala должен был заклеить логотип Beats на своих наушниках на мероприятии.

Но чемпионат мира транслируется практически в каждый уголок мира, поэтому реклама PredictStreet не только появляется в Америке, но и во всей Южной Америке, Африке, Азии и Европе. Немецкий регулятор, GGL, в настоящее время проводит расследование PredictStreet по поводу потенциальных нарушений законов о рекламе азартных игр.

Куда может привести сотрудничество между странами

Заявление завершилось тем, что стороны заявили, что они будут укреплять сотрудничество между странами. И эта строка одна достаточно, чтобы предположить, что регуляторы могут объединиться, чтобы решить эту проблему рынков прогнозов. Если они это сделают, результат может быть либо очень удачным, либо, более вероятно, крайне вредным для операторов рынков прогнозов. Эти регуляторы уже против рынков прогнозов, и если они решат объединиться, чтобы объявить эти продукты незаконными, стоя на стороне Франции, это повредит целостности рынков прогнозов во всем мире.

В США рынки прогнозов в настоящее время сталкиваются с юридическими битвами на всех фронтах, от попыток отменить полный запрет в Миннесоте до борьбы с налогом на рынки прогнозов в Иллинойсе. И эти проблемы будут только продолжаться, если больше регуляторов включат рынки прогнозов в черный список. Этот чемпионат мира может стать одним из великих поворотных моментов для операторов, и будущее рынков прогнозов может быть под угрозой.