Иллинойс нацеливается на рынки прогнозов с новым налогом на каждую ставку

Май был трудным временем для Kalshi и других операторов рынков прогнозов, с судебными исками, летящими во все стороны, растущим вниманием к обвинениям в инсайдерской торговле и лихорадкой перед чемпионатом мира по футболу, достигшей кипящей точки. За пределами США это также было предметом юридических проблем, с Бразилией, которая прямо запретила Kalshi и другие рынки прогнозов. А затем, едва 2 недели до начала чемпионата мира, Испания последовала этому примеру. Этот год был столь же прибыльным, сколь и разрушительным для рынков прогнозов, и вопросы о их долгосрочном будущем все еще остаются. Только это не вопрос о том, могут ли рынки прогнозов поддерживать импульс среди клиентов – это очевидно из их постоянной привлекательности – это больше вопрос о том, будут ли они разрушены юридическими давлениями и смогут ли они избавиться от все растущего шума об инсайдерской торговле.

Чтобы начать июнь, штат Иллинойс одобрил законопроект Сената 3019, добавив “обменные ставки” к типам спортивных ставок, признанных законом штата.

Рынки прогнозов получат некоторую юридическую свободу здесь, но это обойдется в цену. Буквально, цену. Согласно закону Иллинойса, каждая ставка, сделанная на рынке прогнозов, будет облагаться налогом в размере 1,75%, который увеличивается до 3,5% после того, как лицензиат превышает 5 миллионов обменных ставок в год.

Иллинойс добавляет обменные ставки в налоговые законы

Эта новость пришла едва на неделю после того, как стало известно, что Миннесота предложила прямой запрет на рынки прогнозов. Миннесота установила прецедент в США, став первым штатом, который официально принял меры против рынков прогнозов, сделав преступлением проведение или рекламу этих платформ. Контр-иски были направлены государственным властям уже на следующий день.

Теперь Иллинойс, кажется, принял рынки прогнозов, но это официальное признание имеет свою территорию. Иллинойс имеет налог на каждую ставку на спортивных букмекерах, и теперь он распространил это на рынки прогнозов. Каждый контракт, купленный на рынке прогнозов, будет облагаться:

• Налогом в размере 1,75% до первых 5 миллионов “ставок”
• Увеличивается до 3,5% для каждой “ставки” после первых 5 миллионов

Законопроект Сената 3019 изменяет формулировку в Законе об спортивных ставках Иллинойса, чтобы включить обменные ставки – под которые будут классифицированы рынки прогнозов. Это определение гласит “соглашение, контракт, транзакция или своп, который предлагается, торгуется или выполняется на рынке прогнозов или обмене, связанном со спортивным соревнованием или спортивным событием”.

Налогация DFS и спортивных букмекеров

Законодательство также признает платформы DFS, давая им повод для беспокойства с лицензиями и налогом в размере 15% от валовой выручки. Лицензионные сборы будут зависеть от количества клиентов платформы DFS, с теми, у кого более 7 500 зарегистрированных учетных записей, платящих гораздо больший лицензионный сбор. Однако реальные спортивные букмекеры в США получают значительную уступку. Лицензионные сборы для онлайн-операторов будут снижены с 20 миллионов долларов до 15 миллионов долларов.

• Платформы DFS:
  • До 7 500 активных учетных записей: первоначальный лицензионный сбор в размере 500 долларов
  • Более 7 500 активных учетных записей: первоначальный лицензионный сбор в размере 7 500 долларов
• Спортивные букмекеры:
  • Лицензионный сбор в размере 15 миллионов долларов, сниженный с 20 миллионов долларов
• Налог на спортивные букмекеры:
  • 20% на первые 30 миллионов долларов
  • 25% на выручку между 30 и 50 миллионами долларов
  • 30% на выручку между 50 и 100 миллионами долларов
  • 35% на выручку между 100 и 200 миллионами долларов
  • 40% на выручку выше 200 миллионов долларов

Иллинойс имеет одну из самых сложных моделей налогообложения для спортивных букмекеров в США. У него есть скорректированная валовая выручка, прогрессивная система налогообложения. Операторы платят 20% до первых 30 миллионов долларов, и это увеличивается на 5% до 40%, которая применяется к налоговым сборам выше 200 миллионов долларов.

Налог на каждую ставку в спортивных букмекерах Иллинойса

Помимо этого, он также имеет налог на каждую ставку, который является уникальным налогом на каждую ставку, сделанную на платформе. Налог на каждую ставку составляет:

• 0,25 доллара за первые 20 миллионов обработанных ставок
• 0,50 доллара за все ставки после первых 20 миллионов

Эта налоговая схема была введена в июле 2025 года, что вызвало возмущение многих игроков в Иллинойсе. Фактически, штат зафиксировал 4 месяца непрерывного спада в спортивных ставках. Ставки на НФЛ во время Суперкубка, и последующие ставки на Марч-мэднес 2026 года, были фактически немного ниже, чем на тех же мероприятиях в 2025 году. Для сравнения, во всей остальной части США это был самый большой объем ставок на Суперкубок в истории, и Марч-мэднес также побил свои предыдущие рекорды.

Некоторые законодатели осознали эту тенденцию к снижению и предложили решить эту проблему. Законопроект 5143 был представлен в феврале, чтобы отменить налог на каждую ставку в Иллинойсе, с предполагаемым сроком 1 июля. Сроки приближаются, и законопроект все еще находится на рассмотрении, но он не двигался с момента его первого чтения в феврале.

Позиция Иллинойса по рынкам прогнозов

Комиссия по торговле товарными фьючерсами, которая регулирует рынки прогнозов на федеральном уровне, уже столкнулась с Иллинойсом. Ранее штат предъявил коллективные иски от имени более 100 человек на основании того, что рынки прогнозов, такие как Kalshi и Polymarket, причинили ущерб, превышающий 5 миллионов долларов. Он направил письма с требованием прекратить деятельность, заявил, что рынки прогнозов являются незаконными играми, и ссылаясь на Закон о восстановлении убытков – закон, предназначенный для того, чтобы не поощрять незаконные игры. Этот закон позволяет игрокам, которые проиграли более 50 долларов в незаконных ставках, судиться с платформой, которая предоставила эти ставки. То есть, в течение первых 6 месяцев после того, как они сделали эти ставки. После 6 месяцев другой истец (любой, кто действует от имени игрока) может судиться с платформой за три раза больше суммы убытков.

Этот новый регламент, кажется, противоречит предыдущей позиции Иллинойса по рынкам прогнозов. Вместо того, чтобы продолжать борьбу, определяя их как “обменные ставки”, они фактически признают спортивные ставки на рынках прогнозов. Только теперь стимулом является превращение их в источник дохода для штата, распространяя налог на каждую ставку на рынки прогнозов.

Как это может изменить законы рынков прогнозов в США

Здесь есть сильная парадоксальность между SB 3019 и позицией Иллинойса по рынкам прогнозов, и это то, что законодатели должны будут решить в ближайшие недели. На техническом уровне они не признают рынки прогнозов и все еще оспаривают их законность. Однако они готовы юридически определить ставки и присвоить им налог на каждую ставку, введенный для спортивных букмекеров. Однако это законодательство, применяемое к спортивным букмекерам, может быть обжаловано и прекращено в ближайшие недели. Может быть, месяцы, учитывая, что законопроект еще не двинулся с момента его первого чтения в феврале.

Но это открывает интересную дискуссию о будущем рынков прогнозов. Если юридические битвы между штатом и федеральным правительством в конечном итоге закончатся победой Комиссии по торговле товарными фьючерсами, то штаты могут рассмотреть способы налогообложения или получения прибыли от оборота рынков прогнозов. Ведь это огромные институты, которые генерируют огромный финансовый доход, и сейчас штаты не получают от этого ни копейки.

Налог на каждую ставку: от спортивных букмекеров к рынкам прогнозов

Есть небольшой шанс, что налогообложение останется на рынках прогнозов, и Иллинойс отменит налог на каждую ставку для спортивных букмекеров. Фактически, восстановив привлекательность спортивных ставок и наложив налог на ставки на рынки прогнозов. Спортивные букмекеры, до сих пор, работали вокруг налога на каждую ставку, либо передавая его клиентам, либо вводя более высокие минимальные лимиты ставок, либо делая и то, и другое. В апреле FanDuel объявил, что отменит сурчардж на ставки для пользователей, который составлял 0,50 доллара, но не указал, как долго будет действовать эта отмена.

Смысл в том, что рынки прогнозов будут поставлены в неудобное положение с таким налогом. Их бизнес-модели имеют форму комиссии, сборов за депозиты и дополнительных сборов для трейдеров для всех, кто не покупает по рыночной цене, а устанавливает свою собственную заявку. На Kalshi обычно сборы за контракты могут варьироваться от 0,07% до 7%, и это то, о чем жалуются многие клиенты. Если они будут вынуждены увеличить эти сборы или добавить фиксированные сборы за покупку контрактов, это может нанести ущерб их конкурентоспособности.

Исторический прецедент для государственных властей

Это не будет применяться только к Kalshi. Рынки прогнозов в целом будут вынуждены работать вокруг потенциальной схемы налога на каждую ставку в Иллинойсе, и наиболее вероятным кандидатом на оплату этой стоимости будет клиент.

Если этот налог будет сохранен, то он устанавливает довольно интересный прецедент для других штатов. Это может быть способом ударить по популярности рынков прогнозов, что оказывается трудным для того, чтобы избавиться от них среди клиентов в США. Хотя вокруг этих платформ было много новостей об инсайдерской торговле, они продолжают пользоваться огромной популярностью в США. Налог на каждую ставку может стать ключом к тому, чтобы избавиться от этого, и дать государственным властям немного импульса в их борьбе против этих федерально управляемых платформ.