Управление по азартным играм Нидерландов объявило конкурс на получение лицензии на ставки на скачки

Управление по азартным играм Нидерландов (Kansspelautoriteit, Ksa) сообщило в объявлении от 28 октября 2026 года, что в январе 2027 года начнёт процедуру выдачи лицензии на тотализатор для ставок на скачки в букмекерских пунктах и других наземных точках. Регулятор охарактеризовал планируемую процедуру как открытую и прозрачную. Поскольку законом установлена монополия, доступна только одна лицензия.

Действующей лицензией на тотализатор владеет ZEbetting & Gaming Nederland B.V.; срок её действия истекает 30 июня 2027 года. Ksa связало сроки процедуры с окончанием действия лицензии: в январе 2027 года оно начнёт процедуру выдачи новой лицензии на период с 1 июля 2027 года по 30 июня 2032 года включительно. Поскольку доступна только одна лицензия, по итогам процедуры определят следующего её владельца.

Лицензия на тотализатор разрешает только ставки на скачки по системе pari-mutuel (пул ставок). Новая лицензия распространяется только на наземные предложения, например ставки на ипподромах и в обычных пунктах приёма ставок. Онлайн-азартные игры под эту лицензию не подпадают, поскольку на них распространяется система лицензирования дистанционных азартных игр (kansspelen op afstand).

Будущий владелец лицензии должен ежемесячно перечислять сектору конных скачек 10 процентов от валового игрового дохода (brutospelresultaat). Взнос распространяется на ставки, принятые владельцем в течение соответствующего месяца на исходы рысистых и конных скачек, организованных в Нидерландах.

Двухэтапная оценка заявок и жеребьёвка у нотариуса

Ksa рассмотрит все заявки в два этапа. На первом этапе оно проверит каждую заявку на соответствие комплексу требований. Среди прочего, требования касаются организационно-правовой формы заявителя и места его регистрации, непрерывности его деятельности, внутреннего контроля, надёжности, политики в области деловой добросовестности, политики привлечения внешних исполнителей и порядка рассмотрения инцидентов. Перечень требований также охватывает предотвращение чрезмерного участия в азартных играх, игровой зависимости и вреда от азартных игр; недопущение участия несовершеннолетних; меры против договорных матчей; а также подтверждённый опыт работы в наземном сегменте ставок на спорт.

Второй этап проводится только в том случае, если после оценки на первом этапе остаётся более одного заявителя. Тогда победителя определяет нотариус посредством жеребьёвки без взвешивания.

Управление по азартным играм Нидерландов — независимый административный орган, осуществляющий надзор и регулирование рынка азартных игр в европейской части Королевства Нидерландов. Оно было создано в 2012 году и управляется советом директоров; членов совета назначает и освобождает от должности Министерство юстиции и безопасности, однако они независимы при принятии решений. Деятельность управления финансируется за счёт отраслевых сборов с азартных игр, а министерство несёт политическую ответственность за политику в сфере азартных игр в Нидерландах.

Ksa заявляет, что не выступает ни за азартные игры, ни против них, и считает важным, чтобы они были безопасными и честными; критерии безопасности и честности установлены законами, нормативными актами и условиями лицензирования. В рамках миссии, которую оно называет «Играя безопасно», управление стремится к миру, «где услуги в сфере азартных игр надёжны, операторы прозрачны, а игроки защищены».

Управление также ведёт реестр лицензиатов, в котором перечислены все легальные операторы с указанием названия компании, сайта, приложения и номера лицензии. Эти операторы находятся под надзором в соответствии с законодательством Нидерландов; управление рекомендует игрокам проверить реестр, прежде чем регистрироваться у оператора. Кроме того, Ksa сотрудничает с зарубежными организациями, главным образом для накопления и обмена знаниями и опытом с коллегами из регулирующих органов других стран Европы. По словам управления, это помогает ему следить за новыми тенденциями и событиями в других странах.

Плата за подачу заявки и сроки её подачи

За рассмотрение заявки взимается плата в размере 40 900 €. Её необходимо внести авансом; плата не возвращается.

Заявки можно подавать с 4 января по 31 января 2027 года включительно. Ksa сообщило, что рассчитывает опубликовать на своём сайте информацию о процедуре подачи заявки, включая форму заявки и типовой текст лицензии, в декабре 2026 года.