Australia wprowadza reformy zakazu reklam zakładów sportowych, ale dopiero od 2031 roku

Australia przyjęła reformę hazardową 19 sierpnia, skierowaną przeciwko reklamom hazardowym, zwiększającą działania egzekucyjne przeciwko czarnemu rynkowi, wzmacniającą BetStop (krajowy rejestr samowykluczenia) oraz zajmującą się rosnącą popularnością internetowych loterii. Reformy zostały zatwierdzone przez parlament i w większości wejdą w życie od 1 stycznia 2027 roku. Z wyjątkiem reform dotyczących reklam, istnieje klauzula, która oznacza, że operatorzy posiadający istniejące partnerstwa mają 5 lat, do 31 grudnia 2031 roku, na przejście na nowe przepisy.

Ustawodawstwo zakazywałoby reklam hazardowych we wszystkich wydarzeniach sportowych, podczas transmisji telewizyjnych i radiowych oraz podczas relacji na żywo z meczów. Uniformy sportowe, sportowcy, celebryci i inne osoby nie mogą nosić ani wyświetlać żadnych reklam zakładów, a obiekty sportowe również nie mogą ich prezentować.

Głównym skandalem jest to, że choć Australia w końcu zreformowała przepisy dotyczące reklam hazardowych, nie będą one egzekwowane aż do 2031 roku, co oznacza, że widzowie mogą nadal widzieć reklamy hazardowe w sporcie przez kolejne 5 lat.

Reformy zakazu reklam hazardowych w Australii

Ten pakiet reform hazardowych, nazwany Interactive Gambling Amendment, został opublikowany 19 sierpnia i w większości wejdzie w życie od 1 stycznia. The Guardian podjął temat, a reakcja senatora Davida Pocorka, który określił sytuację jako absurdalną, biorąc pod uwagę, że uchwalenie ustawy zajęło trzy lata i sponsorzy hazardowi mogą nadal pojawiać się na koszulkach sportowych przez kolejne 5 lat. Plan rządu zakłada ograniczenie widocznych reklam zakładów w sporcie, szczególnie w celu ochrony dzieci i osób wrażliwych, oraz zerwanie powiązań sportu i hazardu w Australii.
The ban will cover all live sporting coverage, with TV and radio restrictions throughout the day.

• Pełny zakaz reklam zakładów w radiu podczas odwożenia i przywożenia dzieci do szkoły
• Tylko trzy reklamy zakładów na godzinę w telewizji w godzinach od 6:00 do 20:30
• Brak treści związanych z zakładami na uniformach ani w obiektach sportowych
• Zakazuje się nadawania promocji kursów
• Sportowcy, celebryci, influencerzy i niektóre inne osoby nie mogą być wykorzystywani do promowania treści związanych z zakładami

Jedynymi wyjątkami są reklamy zakładów związane z wyścigami – konkretnie wyścigami konnymi, wyścigami wózków oraz wyścigami psów. Dla jasności, reklamy zakładów byłyby technicznie dozwolone, ale wyłącznie w dedykowanych programach wyścigowych, kanałach i usługach internetowych poświęconych wyścigom i zakładom.

Reakcje na harmonogram marketingu hazardowego

Zastrzeżenie brzmi, że Harmonogram 5 ustawy (Zastosowanie, Zapis i Przepisy przejściowe), ogłoszony w ramach wykluczonych ustaleń, stwierdza, że nowa ustawa IGA nie ma zastosowania do operatorów, którzy już posiadają umowy lub ustalenia przed wejściem ustawy w życie (1 stycznia). W związku z tym operatorzy posiadający istniejące partnerstwa z australijskimi drużynami sportowymi, klubami lub organizacjami sportowymi, mogą teoretycznie kontynuować reklamowanie swoich produktów hazardowych do terminu 31 grudnia 2031 roku. W wywiadzie telewizyjnym z premierem Anthonym Albanese, premier oświadczył, że:

„Teraz będziemy mieli AdStop, dzięki któremu ludzie mogą wyłączyć otrzymywanie jakichkolwiek reklam na dowolnych swoich urządzeniach lub w internecie, w ogóle. To znacząca reforma. Jeśli weźmiemy, na przykład, agencje bukmacherskie obecnie współpracujące z około 14 czy 15 klubami NRL, to zostanie to zakończone. Nazwy stadionów, obiektów sportowych z sponsorami. Zniknie.”

Prowadząca Sarah Ferguson dodała: „Do 2031 roku, myślę, że to ostatnie.” Na co Albanese odpowiedział:

„Zostanie to zakończone w sensie, że nie łamiemy istniejących kontraktów, które są w mocy, a więc nie musimy ich rekompensować z podatków. To, co robimy, to podjęcie bardzo silnych działań, które przyniosą ogromną różnicę.”

Liberalny poseł Andrew Wallace został opisany przez The Guardian jako osoba domagająca się dwuletniego okresu przejściowego, stwierdzając:

„Uważałem, że to odpowiedni okres, aby pozwolić tym kodom sportowym i klubom znaleźć alternatywy i zakończyć powiązania z firmami hazardowymi,”

Orzeczenie nie spotkało się z przychylnością, szczególnie że wiele australijskich drużyn ma sponsorów hazardowych, w tym zespoły w NRL (National Rugby League) oraz Australian Football League (AFL).

Kontrast z brytyjskimi sponsorami hazardowymi

Przechodząc szybko do Wielkiej Brytanii, sponsoring hazardowy jest tam mocno kwestionowany. Gdy w sezonie 2026/27 rozpoczęła się Premier League, była to pierwsza liga, w której nie było sponsorów hazardowych na przodzie koszulek – decyzja dobrowolna podjęta przez samą ligę, aby pozbyć się sponsorów hazardowych. Decyzja, choć popularna, wywarła wpływ na kluby, z szacowanym utratą 80 mln £ z tytułu sponsorów hazardowych. Nie oznacza to jednak całkowitego końca sponsorowania hazardowego w najwyższej lidze angielskiego futbolu, ponieważ sponsorzy nadal mogą zajmować miejsce reklamowe na tablicach stadionowych, rękawach koszulek, strojach treningowych i innych powiązanych produktach klubowych.

Co oburzało zarówno UK Gambling Commission, jak i regulowanych operatorów w Wielkiej Brytanii, to fakt, że wielu sponsorów nie było faktycznie regulowanych w UK. Tak duża atrakcyjność Premier League sprawia, że operatorzy kierujący się do konsumentów azjatyckich, afrykańskich, a nawet amerykańskich mogą zawierać partnerstwa typu white‑label z lokalnymi firmami w UK i wprowadzać swoją markę do Premier League.

Kwestia jest nadal rozważana, a rząd Wielkiej Brytanii niedawno otworzył konsultacje w sprawie możliwości uznania nielicencjonowanego sponsorowania hazardowego za przestępstwo.

Ustawa o zmianie przepisów interaktywnego hazardu 2026

Australia, której ligi NRL i AFL nie mają tak szerokiego wpływu, nie ma tak dużych obaw o nieuregulowanych operatorów. Ustawa o zmianie przepisów interaktywnego hazardu wzmocniła również niektóre zabezpieczenia graczy oraz systemy zwalczania czarnego rynku w kraju.

Wzmacnianie BetStop

BetStop jest narodowym rejestrem samowykluczenia w Australii, a ustawa IGA dodała dodatkowe wymagania do tego serwisu. Przede wszystkim operatorzy muszą zamknąć konto zakładów danej osoby w ciągu 7 dni od momentu uruchomienia samowykluczenia (co daje czas na rozliczenie lub rozwiązanie zaległych lub oczekujących zakładów).
Wprowadzono surowsze warunki reklamowania się do osób, które się wykluczyły, oraz nową zasadę dla osób, których okres samowykluczenia się kończy. Przez pierwsze 3 miesiące po zakończeniu okresu wykluczenia operatorzy nie mogą wysyłać im zachęt hazardowych (czyli bonusów).

Zwiększenie egzekwowania wobec czarnego rynku

Australijskie organy regulujące hazard wcześniej stosowały taktyki takie jak blokowanie zagranicznych stron, aby ograniczyć nieuregulowaną działalność hazardową. Dzięki reformom IGA mogą teraz również zakłócać te usługi. Na przykład mają silniejsze mechanizmy radzenia sobie z reklamami hazardowymi czarnego rynku – nawet usługi online i dostawcy B2B odgrywają rolę w walce z czarnym rynkiem, i mogą być wezwani do podjęcia działań przeciwko nielegalnym usługom hazardowym. Instytucje finansowe oraz dostawcy płatności również będą zobowiązani do zapobiegania hazardowi czarnego rynku. W związku z tym władze mogą teraz celować w:

• Wyszukiwanie stron internetowych
• Media reklamowe
• Dostawcy hostingu/infrastruktury
• Bramki płatności i dostawcy

Rozwiązanie problemu internetowego Keno i zagranicznych loterii

Ostatnia część dotyczy internetowego Keno, które historycznie traktowano jako „wyłączoną usługę loteryjną”. Stało się to problemem dla Australii, ponieważ kategoria ta szeroko definiuje różne rodzaje alternatywnych loterii, od niszczonych jak konkursy losowe po alternatywne loterie czy tombole. Keno, które stało się prawdziwą tradycją w Australii, zyskało własne życie w świecie online – i nie w dobrym sensie. Gra była uznawana za stosunkowo niskiego ryzyka, wyłączoną loterię, dopóki operatorzy internetowi nie wprowadzili szybkiej, powtarzalnej i „rozgrywki przypominającej jednoręki bandyta” keno.

Keno stacjonarne nie zostanie objęte zmianą, ale internetowe keno zostanie zaklasyfikowane jako „zakazany interaktywny serwis hazardowy” w ramach nowej ustawy IGA. To samo dotyczy „zagranicznych loterii dopasowanych”, czyli loterii powiązanych z wynikami zagranicznych loterii. Dla jasności, nie jest to zakładanie się na wyniki drugorzędnych loterii – gdzie obstawia się zakłady typu prop na wyniki loterii – lecz usługi pośredniczące, które pozwalają Australijczykom kupować bilety w zagranicznych loteriach, a następnie kupować odpowiadające im bilety i wypłacać wygrane Australijczykom w razie zwycięstwa. W ten sposób uczestniczą w zagranicznych loteriach bez bezpośredniej zgody lub uznania. Oprócz tego keno i zagraniczne loterie zostaną również włączone do ramy BetStop w ramach IGA.

Kierunek dalszych reform IGA

Są to wszystkie pozytywne zmiany w australijskim sektorze iGaming, a od 2027 roku branża będzie dysponować znacznie silniejszymi zabezpieczeniami graczy oraz systemami zwalczania czarnego rynku. Co do sponsorów hazardowych, pozostaną oni nadal obecni. Istnieją kluby i organizacje, które mają jeszcze kilka lat obowiązywania umów sponsorskich z firmami hazardowymi, i jest mało prawdopodobne, aby operatorzy zrezygnowali z tych umów.
Może to również stanowić problem dla samych klubów, podobnie jak w Anglii, gdzie doniesiono, że angielskie kluby mogą stracić miliony funtów, jeśli ich sponsorzy hazardowi odejdą. Oczywiście, firmy z sektora technologicznego, nieruchomości, rozrywki, podróży i instytucje finansowe będą gotowe przejąć ten rynek (prawdopodobnie również firmy z branży alkoholowej – które niektórzy uznają za równie niebezpieczne jak sponsorzy hazardowi). Jednak ta przestrzeń reklamowa może stracić część swojej wartości rynkowej.
Australia zdecydowanie podąża za trendem zaostrzenia przepisów hazardowych, celując w operatorów czarnego rynku i ogólnie oczyszczając zasięg kampanii marketingowych. Większość jest za tym, ale ze względu na długi okres przejściowy, przez kilka lat nie będzie odczuwalne znaczące zmiany.