オランダのギャンブル規制当局がLotto B.V.の5年独占ライセンスを更新

オランダ賭博当局（Kansspelautoriteit）は、2026年9月11日に規制当局が発表した通り、Lotto B.V.に対し、5年間の期間で3つの独占ライセンスを再付与しました。これらのライセンスにより、Lotto B.V.は今後5年間、ロトゲーム、インスタント宝くじ（スクラッチカード）および陸上スポーツベッティングを提供できるようになります。オペレーターの現在のライセンスは2026年12月31日まで有効です。

Lotto B.V.はすでに現在の許可の下でこれらのゲームを運営しています。今回の更新により、オペレーターはさらに5年間この提供を継続できるようになります。

Kansspelautoriteit（オランダのギャンブル規制当局で、一般にKsaと略される）は、独占制度自体が法的挑戦を受けている時期に更新を行いました。これらの偶然性ゲームに対してその制度を継続することの合法性に関する控訴が、国務院行政管轄部門で審理中であると、規制当局は述べています。

国務院判決に先立つ決定

Ksaは、新たな独占ライセンスを付与する前に国務院の判決を待つことを望んでいたと述べました。しかし、現在のライセンスの期限が迫っているため、規制当局は今すぐ決定を下す必要があったとしています。

当局によれば、2つの要因がこのタイミングを決定づけました。2026年12月31日以降もロトゲーム、インスタント宝くじ、陸上スポーツベッティングの法的提供が途切れないよう保証する必要があります。また、Lotto B.V.はその日以降にゲーム提供を継続できるかどうかについて、迅速な明確化を受ける必要があります。これらの理由から、Ksaは裁判所の判決に先立ち新たなライセンスを付与することを選択したと述べました。

新条件と所有権の監督

Ksaは、3つすべてのライセンスに新たな条件が付随していると述べました。これらはプレイヤーの保護と未成年者の参加防止を目的としています。

これらのライセンスには、Lotto B.V.の企業構造に関する通知義務も含まれています。その義務に基づき、オペレーターは所有権および支配構造の変更意向を規制当局に報告しなければなりません。

この付与は、透明な入札手続きではなく、私的な授与によって行われました。Ksaは、Lotto B.V.が国家参加企業としての特別な立場と、国家がオペレーターを支配していることを、私的にライセンスを付与する根拠として挙げました。

ライセンス期間中にLotto B.V.が民営化された場合、規制当局はその変更がライセンスに影響を及ぼすかどうかを評価すると述べました。その上で、Ksaは新たな状況下でライセンスを継続できるか、あるいは撤回せざるを得ないかを判断します。

控訴の可能な結果

Ksaは決定の中で、保留中の控訴が新ライセンスに与える可能性についても示しました。国務院が独占制度を今後開放すべきと判断した場合、Lotto B.V.に付与されたライセンスは有効なまま残ると規制当局は述べました。その場合、他の事業者もこれらのゲームに対してライセンスを申請できるようになります。

一方、国務院が私的授与がもはや許可されないと判断した場合、付与されたライセンスは撤回される可能性があると規制当局は述べました。

2021年のロト独占判決

国務院は過去にロト独占について判決を下しています。2021年3月10日、同院の行政管轄部門は、ロトの組織に関するライセンス付与時にKsaが独占を維持できるかという質問に答え、規制当局がそれを行えると判断しました。同じ判決群において、同部門は2016年にKsaがロトライセンスおよび国営宝くじライセンスの名称をそれぞれLotto B.V.とStaatsloterij B.V.に変更することが許可されていたと決定しました。国務院は当時、プレスリリースと3件の判決を公表しました。

国務院はまだ保留中の案件について判決を下していません。Ksaが透明な授与のために必要とする準備期間を考慮し、規制当局は私的授与に対する判決が下された場合の撤回は、決定後少なくとも1年は経過してから行われると述べました。