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ブラジル連邦裁判所長、CDA Gamingへの賭博営業猶予を停止
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ブラジル連邦検事総局は2026年11月6日に発表し、第3地域連邦地域裁判所長のJohonsom Di Salvoが、CDA Gamingに裁判所が認めた営業許可を停止したと明らかにした。これにより、係争中の訴訟が未解決のまま、ブラジルの固定オッズ賭博禁止をめぐる2026年11月5日の猶予措置は終了した。
Di Salvoは、CDA Gamingに対する暫定措置第1.394号の効力を停止し、同社が3つの賭博事業を運営できるようにした、連邦控訴裁判所判事Adriana Pileggiの判断を不服として、AGUが申し立てた控訴を認めた。同氏の命令は、当初の訴訟における最終判決、または裁判所長によるその後の判断が下されるまで、当該許可を停止するものだ。また、ブラジル国内でのStake Brasilの営業を禁止した2026年10月10日の決定の効力も、CDA Gamingに適用する。
Stakeの訴訟も、同様の手続きの経過をたどった。サンパウロの連邦裁判所は、2026年10月25日まで同プラットフォームの暫定的な営業継続を認めていた。AGUは地域連邦裁判所に控訴し、先の判断を覆してStakeのブラジルでの営業を停止する決定を得た。
Di Salvoは、CDA Gamingに例外的な営業許可を維持することは、行政上の公共秩序、法的安定性、国内の賭博規制の実効性に重大なリスクをもたらすと判断した。また、暫定措置は公共の利益と消費者および賭博利用者の保護に資するものであり、その規則はすべての事業者に適用されるべきだとの認識を示した。
判決の翻訳文では、公共秩序に重大な損害を及ぼす具体的なリスクについて、次のように指摘している。「救済措置を維持すれば、全国規模の公共政策を運営するうえで相容れない規制の不安定化を招き、行政措置の一貫性と実効性を損なう。」
連邦最高裁判所では、新規則の合憲性について、3件の直接的な違憲審査請求を別途審理している。Di Salvoはこの状況において、暫定措置の適用を個別の司法判断で変更することは、規制の不安定化を招くため不適切だと判断した。
争点となった禁止措置と営業許可
暫定措置第1.394号は2026年9月25日に公布され、ブラジル全土における固定オッズ宝くじ賭博の営業、提供、仲介、広告を、実店舗・オンラインのいずれでも禁止している。また、国外からブラジル国内にいる人々に提供される賭博も対象とし、実際のスポーツイベントとオンラインゲームの仮想イベントを対象とする賭博に適用される。
この措置では、既存の固定オッズ賭博営業許可は公布から30日後に失効し、許可料の返還も政府による補償も行われないと定められていた。また、公布日以降の新規許可を禁止し、事業者に対し、公布から10日後に賭博サイトとアプリを利用できない状態にするよう求めた。金融機関および決済機関は、営業終了と賭博利用者への資金返還に必要なものを除き、賭博取引を処理できない。
CDA Gamingの当初の営業許可は2025年2月7日付で、2025年2月11日に公布され、Casa de Apostas、Bet Sul、Jogo Onlineのブランドを対象としていた。この許可により、同社はスポーツ関連およびオンラインゲームの両分野で、バーチャル形式の営業を認められ、有効期限は2029年12月31日までとされていた。
Casa de Apostas、Bet Sul、Jogo Onlineにとって、実務上の影響は、CDA Gamingの当初の訴訟が未解決である間、Pileggiによる例外措置が営業の根拠として機能しなくなることだ。この停止により、CDA GamingはStake Brasilにすでに適用されているものと同じ禁止措置の対象となる一方、より広範な合憲性の問題は引き続き連邦最高裁判所で審理される。
