南アフリカ高等裁判所、Sizekhayaの宝くじライセンス付与を取り消し

Goldrush Holdingsは2026年11月3日に発表し、南アフリカ高等裁判所ハウテン州部プレトリアが、第四国営宝くじ・スポーツプールライセンスをSizekhaya Holdingsに付与した大臣の決定を取り消したと明らかにした。2026年11月2日に言い渡された判決は再検討を命じる一方、その命令の効力を12カ月間停止している。

この判決は、Ithuba LotteryとRingeta Consortiumが、貿易・産業・競争大臣、国営宝くじ委員会、Sizekhayaなどを相手取って申し立てた審査請求において下された。決定的な理由は手続き上の問題だった。付与について助言するために任命された大臣委員会は、提案依頼書に規定されていなかった。裁判所は、大臣が誠実に行動したことを認めた。

ライセンス付与の決定は大臣に差し戻され、再検討にあたって大臣は委員会の報告書と勧告を考慮してはならない。求められているのは大臣による新たな決定であり、裁判所が別の入札者へのライセンス移転を命じたわけではない。

Sizekhayaは2025年5月28日にライセンスを取得し、2026年6月1日に国営宝くじの運営を引き継いだ。別の2026年5月26日に言い渡された高等裁判所判決によれば、ライセンスの期間は8年間であり、再検討の対象となる運営権の期間が明らかになっている。

裁判所の判決が及ぶ範囲

Goldrushによると、裁判所はSizekhaya、その株主、経営陣、または入札内容の質について不利な判断を示しておらず、Sizekhayaは引き続きライセンスを取得する資格がある。したがって、取り消しの理由は決定に至るまでの諮問手続きであり、Sizekhayaの入札内容に不備があるとの司法判断によるものではない。

裁判所はまた、政党およびその役職者が申請者またはその株主に直接的な金銭的利害を持つことを禁じる宝くじ法の政治・金銭的利害に関する制限をめぐる、Economic Freedom Fightersの別個の申し立ても退けた。同党は、この規定の合憲性に異議を唱えるため、審査訴訟への参加を認められており、その結果、既存の訴訟の中でこの問題を主張することができた。

先行する暫定判断は審査請求の結論を決めたものではない

事業の継続性は、2025年11月27日の時点ですでに争点となっていた。この日、高等裁判所は、審査請求の係属中にライセンス付与の実施を差し止めるよう求めた、Ithubaの緊急申し立てを退けた。裁判所は、Ithubaが明確な権利または一応認められる権利を立証できていないと判断し、便宜の衡量と公益の観点から、宝くじを中断なく運営し続けることが望ましいと結論づけた。また、運営が中断されれば、宝くじが支援する公益事業に悪影響が及ぶおそれがあると警告した。

この暫定判決は、審査請求の根拠に関する判断を差止め申し立ての範囲に明示的に限定し、その見解は最終的に審査を行う裁判所を拘束しないと述べていた。したがって、実施の差し止めを先に退けた判断が最終審査の結論をあらかじめ決めたわけではなく、その後、手続き上の理由に基づいて審査請求が認められた。

宝くじの運営は継続

プレイヤーにとって、ゲーム、抽選、チケット販売、賞金の支払いに直ちに変更はない。大臣がライセンス付与を再検討する間も、Sizekhayaはこれまでどおり国営宝くじの運営を続ける。

Goldrushの利害関係は間接的なものだ。GoldrushはGoldrush Groupの59.4％を保有しており、同社は政府株式の発行を待つ間、Sizekhayaの50％を保有している。政府株式が発行されると、Goldrush Groupの持ち分は40％に低下する。Sizekhayaは法律顧問とともに判決を検討しており、Goldrushは重要な進展があれば株主に知らせるとしている。

当面、プレイヤー向けの運営は継続する一方、ライセンスの今後の扱いはまだ決まっていない。Sizekhayaは引き続き運営を担い、ライセンスを取得する資格も維持するが、付与の可否は、委員会の報告書と勧告を考慮せずに行われる大臣の新たな決定に委ねられる。