Vuodettu ehdotus, uusi peliviranomainen ja Itävallan monopolien jälkeinen iGaming-suunnitelma

Vuotanut ehdotus Itävallan nettipelaamislainsäädännöksi vuoden 2027 jälkeen, jolloin nykyisen monopolin sopimus päättyy, sai osakseen yleisön ja alan vastareaktion, kun ehdotettiin Itävallan hallituksen mahdollisesti jatkavan monopolia. Tällä hetkellä on vielä arvailua siitä, mihin suuntaan he aikovat mennä, mutta teemme tämän nyt. Itävallan hallitus työstää parhaillaan luonnosta, ja joskus seuraavien kuukausien aikana he viimeistelevät lainsäädännön ja julkaisevat sen.

Luonnoksen yksityiskohdista on annettu lausuntoja. Vaikka pääasiaa ei ole käsitelty suoraan, tiedämme, että he harkitsevat riippumattoman uhkapeliviranomaisen perustamista, mikä muuttaisi nykytilannetta, jossa on valtava eturistiriita. Tällä tarkoitamme samaa uhkapelejä sääntelevää ja lisensoivaa ministeriötä, joka myös hyötyy niistä taloudellisesti verotuksen kautta. Viranomaiset ovat pysyneet vaitonaisina Itävallan uhkapelimonopolin tulevaisuudesta, mutta alan sisäpiiriläisillä saattaa olla syytä toivoon.

Nykyinen iGaming-tilanne

Vaikka virallisia määräaikoja ei olekaan Itävallan iGaming-markkinat vuoden 2027 jälkeenhallituksen odotetaan julkaisevan luonnoksensa jatkotoimista tämän vuoden alussa. Itävallassa on uhkapelimonopoli, jossa Casinos Austria AG ja Win2Day hoitavat kivijalkakasino- ja nettikasinomarkkinoita. Tämä on ollut tilanne vuodesta 2012 lähtien, jolloin Itävalta myönsi lisenssit Casinos Austria AG:lle ja Win2Daylle, jota operoi itävaltalainen arpajaisyhtiö (Österreichische Lotterien GmbH). Heillä on lisenssit kaikkiin itävaltalaisiin kivijalkakasinoihin, ja Win2Daylla on yksinoikeus nettikasinopeleihin Itävallassa 30. syyskuuta 2027 asti.

Tällä hetkellä on 12 kivijalkakasinot Itävallassa, joita kaikkia ylläpitää Casinos Austria AG, ja vain yksi virallinen nettikasino. Valtiolla on myös 1/3 omistusosuus valtion arpajaisista, jotka ovat kytköksissä Casinos Austria AG:hen, joten sillä on epäsuora omistusosuus näissä yhtiöissä. Tämä on itse asiassa yksi Euroopan viimeisistä laillisista nettipelimonopoleista, ja Itävalta on joutunut EGBA:n ja muiden operaattoreita edustavien järjestöjen ankaran kritiikin kohteeksi, koska useimmat Euroopan maat ovat vapauttaneet markkinansa.

Keskustelunaiheita Itävallan uudessa lainsäädännössä

A vuotanut luonnos joulukuussa näytti viittaavan siihen, että Itävalta säilyttäisi monopolinsa. Luonnoksessa todettiin, että kivijalkakasinoita olisi rajoitettu määrä ja yksi ainoa nettikasinoiden lisenssi, ja sen sijaan uudisti maksutapoja, alensi talletusrajoja ja tutki vaihtoehtoa valtion valvoman estorekisterin käyttöönotolle. Tämän mahdollisen luonnoksen edessä lainsäätäjät etäännyttivät itsensä nopeasti sen seurauksista eivätkä kommentoineet yksityiskohtia.

Tämä ehdotus sai kritiikkiä sekä operaattoreilta että pelaajilta, ja ministeriö ilmoitti tarkastelevansa tilannetta perusteellisesti. Äskettäin Itävallan iGaming-lainsäädännöstä vastaava valtiovarainministeriö ilmoitti, että uusi luonnos on tekeillä. He pyrkivät asettamaan uusia standardeja, jotka liittyvät:

• Pelaajan suojaus
• Ikäriippuvaiset tappiorajat
• Maksun esto
• Verkkotunnuksen estäminen
• Sakkojen käyttöönotto
• Peitetyt "testipelit" laittomien kasinoiden paljastamiseksi

Helmikuussa luvattiin Itävallan uhkapelimonopoliin liittyvää kehitystä, mikä sai sisäpiiriläiset uskomaan, että muutos oli mahdollisesti tulossa. Vuodetun luonnoksen aiheuttaman vastareaktion ja hallituksen lausunnon jälkeen tilanteen tarkistamisesta on vaikea arvailla, mitä seuraavaksi tapahtuu.

Itävallan iGamingin nykyinen sääntelyviranomainen

Yksi suurimmista ongelmista, joita EGBA:n kaltaisilla ryhmillä ja operaattoreilla on Itävallan kanssa, on se, ettei maassa ole itsenäistä uhkapelivalvontalautakuntaa. Tehtävät, kuten lisenssien myöntäminen, iGamingin sääntely ja uusien lakien säätäminen operaattoreille, ovat kaikki tämän vastuulla. ValtiovarainministeriöMinisteriö, joka myös kerää valtionveron iGaming-operaattoreilta ja jolla on 1/3 osuuden Itävallan arpajaisista ja siten Casinos Austria AG:stä ja Win2Day-nettikasino-operaattorista. Tämä järjestelmä oli normi monissa Euroopan maissa, vaikka suurin osa on nyt avannut markkinansa ja lopettanut monopolinsa.

Tanskassa. oli ensimmäinen Skandinavian maa, joka avasi markkinansa vuonna 2012, ja siitä lähtien Ruotsi avasi markkinansa. Nyt myös Suomi pyrkii lopettaa sen monopolin, asettaen uudistusten määräajaksi vuoden 2027. Norja pitää edelleen kiinni monopoliasemastaan, ja se on yksi viimeisistä maista, jotka tekevät niin. Suurimmassa osassa Eurooppaa markkinat ovat nyt avoimet, lukuun ottamatta Norjaa ja Ranskaa, joka on yksi Viimeiset EU-maat, joissa nettikasinot ovat teknisesti laittomia.

Itävallalle tämä monopoli on kuitenkin herättänyt sekä operaattoreiden että pelaajien kriittistä huomiota. Kun Itävallan lainsäätäjiltä pyydettiin kommentteja, he ehdottivat, että järjestelmää saatetaan tarkistaa uusissa luonnoksissa.

Itävalta taistelee mustia markkinoita vastaan

Itävallan nettipelaajien suojelua ja vastuullista pelaamista koskevien toimenpiteiden päivittämisestä vihjailtiin myös. Suurin aihe näytti kuitenkin olevan Itävallan ahdinko mustaa pörssiä vastaan. Verkkotunnusten estäminen ja mustan pörssin maksutapojen katkaiseminen olivat Itävallan viranomaisten tutkimat pääkriteerit. He ehdottivat myös salaisten testipelien järjestämistä, joiden tarkoituksena olisi paljastaa sääntelemättömät uhkapelisivustot ja auttaa uhkapeliviranomaiset tunnistavat ja estävät nämä sivustotItävaltalaisen Admiral-operaattorin toimitusjohtaja Monika Racek vaati lisätoimenpiteitä laittomien uhkapelisivustojen torjumiseksi ja pelaajien suojelemiseksi. Hän totesi, että valtio ummistaa silmänsä näiltä sivustoilta, joilla ei ole... pelaajan omaehtoinen poissulkeminen, ei rajoja eikä kontrollia.

Hän ehdotti, että usean lisenssin järjestelmä vaatisi uusia protokollia pelaajien suojelemiseksi, tiukempien vastuullisen pelaamisen toimenpiteiden käyttöönottoa ja turvallisempia ympäristöjä pelaajilleTälle on enemmän kuin tarpeeksi ennakkotapauksia, eikä se olisi ainoa Itävallan uhkapelimarkkinoiden avaamisen etu. Lisääntyneiden vaihtoehtojen myötä kilpailu kasvaa ja samoin pelaajien löytämät tuotteet. Kun näin tapahtuu, se antaa pelaajille enemmän odotettavaa lisensoiduilla kanavilla ja voi siten auttaa vähentämään mustan pörssin uhkapelisivustoilla pelaamisen houkuttelevuutta.

Mahdollisia skenaarioita, jotka voivat avautua

Tämä keskustelu ei ole niin yksinkertainen kuin Itävallan monopolin säilyttäminen tai markkinoiden avaaminen. Viranomaiset voivat testata monia välimuotoja, ja on jopa etäinen mahdollisuus, että he soveltavat väliaikaista toimiluvan pidennystä ostaakseen lisää aikaa, vaikkakin tämä on epätodennäköinen skenaario. Koska keskustelut käydään hyvät 1.5 vuotta etukäteen, heillä on monia vaihtoehtoja valittavanaan.

Monopoli pysyy

Itävalta uudistaa monopolin, perustaa uuden uhkapeliviranomaisen eturistiriitojen välttämiseksi ja lopettaa mustan pörssin toiminnan.

Markkinoiden osittainen vapauttaminen

Tietyt toimialat, kuten nettiurheiluvedonlyönti tai nettikasinopelit, on avattu useille operaattoreille. He voisivat tehdä tämän ehdoilla, kuten että operaattoreiden on perustettava Itävallan toimintansa fyysiseen toimistoon, luotava paikallisen työllisyyden puitteet ja hankittava paikallisia lisenssejä. Mutta tämä malli sallisi vain kourallisen operaattoreita pääsemään Itävaltaan.

Avoin, kilpailukykyinen lisensointimalli

Avaa ovet täysin kilpailulle, jolloin kansainvälisesti toimivat nettipelaamisen toimijat voivat hakea itävaltalaisia ​​lisenssejä ja luoda kilpailukykyisen nettipelaamisen skenen. Tämä olisi linjassa useimpien eurooppalaisten pelimarkkinoiden kanssa ja vähentäisi pelaajien kiinnostusta ulkomaisiin, sääntelemättömiin markkinoihin.

Nykyisten lisenssien jatkaminen

Jatkoaika lykkäisi uudistuksia käytännössä muutamalla vuodella, antaen viranomaisille enemmän aikaa työskennellä ihanteellisen mallin rakentamiseksi. Todennäköisesti he ottavat silti käyttöön pelaajien turvallisuutta ja mustan pörssin rajoittavia toimenpiteitä sillä välin.

Osittaisen vapauttamisen pilottihanke

Aivan kuten monopolille annettiin 15 vuoden aikataulu, Itävalta voisi kokeilla osittaista markkinoiden avaamista, mahdollisesti myöntämällä 3–5 vuoden toimiluvat kouralliselle operaattoreille testatakseen tilannetta. Kyseessä on pikemminkin kompromissi, joka antaa viranomaisille kokeilun päätyttyä tarvittavat tiedot lopullisen päätöksen tekemiseksi.

Monopolin jatkoaika ja päätöslauselma

Tämä on päinvastainen skenaario, jossa viranomaiset päättävät jatkaa monopolia rajoitetuksi ajaksi ja ottaa käyttöön lausekkeen, joka sitoutuu avaamaan markkinat tulevaisuudessa. Viranomaiset olisivat jo päättäneet avata markkinansa, mutta ottamalla käyttöön raukeamislausekkeen he voivat ostaa aikaa selvittää, miten suojatoimet otetaan käyttöön menettämättä uskottavuutta.

Valtion monopolit, jotka olivat aikoinaan normi Euroopassa, poistetaan vähitellen. Niiden tilalle avautuvat säännellyt liberaalit markkinat, jotka mahdollistavat reilun kilpailun ja tarjoavat pelaajille monipuolisemman iGaming-markkinan. Itävallan lainsäätäjät haluavat ehdottomasti pysyä eurooppalaisten standardien tasalla eivätkä ottaa riskiä vanhentuneen järjestelmänsä laajentamisesta peläten menettävänsä lisää pelaajia mustalle markkinoille. He saattavat tuplata panoksensa ja jatkaa nykytilannetta, mutta alkuperäisen vuodetun asiakirjan vastareaktion seurauksena itävaltalaiset näyttävät olevan valmiita muutoksiin.