Brasilian senaatin paneeli edistää lakiehdotusta, joka poistaa vedonlyönnin mainonnan ja sponsoroinnin

Brasilian liittovaltion senaatin komitea hyväksyi lakiehdotuksen 2. syyskuuta 2026, jonka tarkoituksena on asettaa lähes täydellinen kielto mainonnalle ja sponsoroinnille lisensoituja kiinteävoitto-vedonlyönti-operaattoreita ja verkkopeliyrityksiä kohtaan, ja se hyväksyi kiireellisyyspyynnön nopeuttaakseen sen läpimenon.

Tiede-, teknologia-, innovaatio- ja tietotekniikkakomitea, tunnettu nimellä CCT, tuki ehdotusta poikkeuksellisessa kokouksessa. Lakia esitettiin 19. toukokuuta 2026 senaattori Damares Alvesin toimesta kuuden yhteiskirjoittajan kanssa: senaattorit Izalci Lucas, Hamilton Mourão, Marcos Pontes, Teresa Leitão, Humberto Costa ja Otto Alencar. Se tarkistaa Brasilian vedonlyöntilain, joka säädettiin 29. joulukuuta 2023 ja joka säätelee kiinteävoitto-vedonlyöntiä sekä verkkopelien toimintaa, ja sen tarkoituksena on suojella mielenterveyttä, kuluttajia ja perheiden taloutta, painottaen haittojen ehkäisyä ja vähentämistä.

Senaattori Alessandro Vieira toimi raportöijänä ja esitti komitealle korvaavan tekstin, jonka CCT hyväksyi myönteisenä mielipiteenään. Vieira kuvaili aloittetta ylivaltiopoliittiseksi, toteuttaen sen kumpuavan yhteiskunnan nykyisestä käsityksestä niin kutsuttujen vetojen aiheuttamien haittojen laajuudesta.

Hyväksyntä tapahtui päivää CCT:n järjestämän julkisen kuulemisen jälkeen, jossa hallituksen ja vedonlyöntialan edustajat esittivät erilaisia näkemyksiä ehdotetuista toimenpiteistä.

Advertising and Promotions Barred

Hyväksytty teksti kieltää kaupallisen viestinnän, suoran tai epäsuoran, vedonlyönnistä radiossa ja televisiossa, sanoma- ja aikakauslehdissä, ulkomainonnassa, suoratoistopalveluissa, podcasteissa, sosiaalisissa verkostoissa, videopalveluissa, sovelluksissa, verkkosivuilla, blogeissa, foorumeilla ja hakukoneissa. Rajoitus ulottuu myös pikaviesteihin, tekstiviesteihin, sähköposteihin, push-ilmoituksiin, automaattisesti kohdennettuun mainontaan, uudelleenmarkkinointiin käyttäjille, jotka ovat jo olleet kosketuksissa sisältöön, sekä profilointiin käyttäytymisen perusteella.

Mainonta videopeleissä ja esportsissa, urheiluvaatteissa ja -varusteissa, julkisessa liikenteessä sekä kumppaneiden, vinkkijöiden, kertoimenvertailijoiden ja muiden maksullisten välikäsien kautta olisi myös kielletty. Bonuksia, promootiokrediittejä, ilmaisveoista, käteispalautuksia, ilmaispyöräytyksiä, palkintoja ja uskollisuusohjelmia, joita käytetään kannustamaan liittymistä, pysymistä tai palaamista vedonlyöntialustoille, olisi kielletty, samoin kuin viestejä, jotka esittävät vedonlyönnin riskittömänä, tulonlähteenä, taloudellisena ratkaisuna, taattuna menetelmänä tai tapana korvata tappioita.

Tiukasti institutionaalinen viestintä valtuutetun operaattorin omilla virallisilla kanavilla pysyisi sallittuna, rajoittuen yrityksen tunnistamiseen, virallisiin kanaviin, käyttöehtoihin, itseesto- ja estomekanismeihin sekä pakollisiin varoituksiin. Näillä kanavilla ei saa olla lupauksia voitoista, bonuksista, kutsuista vedonlyöntiin, tehostetusta sisällöstä tai ominaisuuksista, jotka on suunniteltu houkuttelemaan ja pitämään käyttäjän huomion, ja operaattorit vastaavat maksullisten tai kannustettujen kumppaneiden, toimistojen, vaikuttajien ja muiden kolmansien osapuolten toimista.

Sponsorship Prohibition and Transition

Vedonlyöntiyritysten sponsoroiminen olisi kielletty seuroille ja muille urheiluyhteisöille, liitoille, liigoille, kilpailuille, urheilulähetyksille, kulttuuritapahtumille, konserteille, koulutus- ja sosiaalisille hankkeille, hyväntekeväisyysorganisaatioille, kansalaisyhteiskunnan järjestöille, puolueille, ehdokkaille ja vaalikampanjoille sekä digitaalisille vaikuttajille, urheilijoille, taiteilijoille ja julkkiksille. Kielto kattaa brändin näkyvyyden, nimeämisoikeudet, lisensoinnin, lähettiläissopimukset ja muut promootioon liittyvät yhteydet.

Nykyisillä sponsorisopimuksilla olisi 24 kuukauden sopeutumis- tai päättämisjakso. Uudet, uusitut tai pidennetyt sopimukset hyväksyttäisiin vain, jos sopimuksen voimassaoloaika päättyy kyseisen jakson sisällä. Sponsoroimistoimet, jotka koskevat lapsia ja nuoria, kouluja ja nuorisourheilun luokkia, olisivat kiellettyjä, ja vedonlyöntiyritykset eivät saisi yhdistää brändejään mielenterveyteen, itsemurhan ehkäisyyn, talouskasvatukseen, peliriippuvuuden hoitoon, sosiaaliseen avustamiseen, ylivelkaantumisen ehkäisyyn tai haavoittuvien perheiden suojeluun liittyviin kampanjoihin tai hankkeisiin.

Player Protection and Risk Classification

Operaattorit eivät saisi käyttää itseestään poissuljettujen, hoitoon hakeutuneiden tai markkinointilukituksen pyytäneiden henkilöiden tietoja yrittäessään aktivoida heitä uudelleen. Toistuvat tai tunkeilevat viestit ja tarjoukset, jotka kohdistuvat käyttäjiin, jotka ovat vähentäneet pelaamistiheyttään, kirjanneet merkittäviä tappioita, laukaisseet rajoituksia tai osoittaneet riskikäyttäytymisen merkkejä, olisivat kiellettyjä, samoin kuin talouskriisin, työttömyyden, velkaantumisen, emotionaalisen kärsimyksen, surun, ahdistuksen, masennuksen tai yksinäisyyden tilanteiden hyödyntäminen vedonlyöjien hankkimiseksi, säilyttämiseksi tai reaktivoimiseksi.

Operaattorien tulisi ylläpitää pysyvää ikävarmistusta, itseestoa, vapaaehtoisia aika- ja panostusrajoituksia sekä tietoa kunkin käyttäjän omasta pelikäyttäytymisestä, ja itseeston tulisi koskea kaikkia valtuutettuja operaattoreita. Luoton kautta tapahtuvaa vedonlyöntiä kiellettäisiin, samoin kuin ennustavat mallit, jotka tunnistavat suuremman haavoittuvuuden hetkiä, ja alustan suunnitteluelementit, jotka vaikeuttavat tietoista lopettamista, palvelun poistumista tai rajoitusten ja estojen aktivointia.

Julkiselle yleisölle tarjottavat tuotteet käyvät läpi ennakkotarkastuksen liittovaltion toimeenpanevalta elimeltä, jonka tarkka määrittely tehdään säädöksessä. Korkean riskin tuotteisiin kohdistetaan erityisiä haittojen vähentämistoimia, kun taas liiallisena riskinä luokiteltuja tuotteita ei saa tarjota lainkaan — kategoria kattaa tuotteet, joiden tulokset määräytyvät satunnaisten mekanismien, jatkuvien syklien ja vaihtelevien palkintojen perusteella, kuten ruletti, kolikkopelit, crash-pelit ja simuloidut virtuaaliset urheilut.

Enforcement, New Crime and Revolving Door

Sovelluskaupat, digitaaliset alustat, hosting-palvelut ja mediavälittäjät joutuisivat poistamaan epäasialliset kampanjat ja mainokset valtuutetun viranomaisen ilmoituksen jälkeen, ja ilmoituksen on oltava selkeästi ja tarkasti merkitty, samalla takaten oikeus vastata. Journalismi-, akateeminen, parlamentaarinen, taiteellinen ja mielipideaineisto säilytetään nimenomaisesti. Laki myös kieltää vedonlyöntiyrityksiä ja niihin liittyviä yrityksiä hankkimasta, lisensoimasta tai hyödyntämästä oikeuksia Brasilian järjestämiin urheilutapahtumiin, ja liittää uudet rikkomukset Vedonlyöntilain olemassa olevaan sanktiojärjestelmään, jossa sakot voivat olla jopa 2 miljardia R$.

Vieiran korvaava teksti luo rikoksen, jossa edistetään luvaton vedonlyöntioperaattori, ja se on rangaistava yhdestä viiteen vuoteen vankeutta, jolloin rangaistusta nostetaan yhdellä kuudennososalla kahteen kolmasosaan, jos mainonta toteutetaan digitaalisen vaikuttajan, urheilijan tai tunnetun julkisuuden henkilön toimesta. Raportööri lisäsi myös 24 kuukauden karanteenin molempiin suuntiin: henkilöt, joilla on merkittävä yhteys operaattoriin tai markkinarepresentaatioviranomaiseen, estetään tietyistä sääntelytehtävistä, ja viranomaisista siirtyvät virkamiehet kohtaavat saman odotusajan ennen siirtymistään yksityissektoriin.

1. syyskuuta 2026 pidetyssä julkisessa kuulemisessa Damares Alves kritisoi vedonlyöntialan tuotteiden esittelyä, väittäen että ala käyttää romantisoitua terminologiaa:

“Heijastavat sen niin romanttisella tavalla: ‘Vastuullinen pelaaminen.’ Se ei ole vastuullista pelaamista; se on rahapeliä, se on vastuullinen tappio.”

Vieira kertoi kuulemisessa, että äänestys asiasta on kiireellinen maan kannalta, ja hän odotti esittelevänsä raporttinsa ensimmäisen version seuraavana päivänä. Lainsäädäntörekisteri osoittaa, että laki siirtyy nyt senaatin sosiaaliasioiden komiteaan, joka päättää asian lopullisissa käsittelyissä, kun taas CCT:n hyväksymä kiireellisyyspyyntö viedään hallituksen johdolle harkittavaksi.