Перший рік легального спортивного букмекерства в Бразилії: огляд

1 січня 2025 року Бразилія запустила свій повністю регульований ринок легального букмекерства та ігрової індустрії, прийнявши Закон № 14,790/2023. Через рік Міністерство фінансів Бразилії повідомило, що понад 25 мільйонів бразильців зробили ставки через легальні канали в 2025 році. Це був зайнятий рік для гравців, операторів та законодавців, оскільки законодавчі зміни вводилися протягом 2025 року, а Бразилія ввела централізовану систему регулювання та самовиключення, SIGAP.

Прес-реліз регулятора щодо 2025 року був надзвичайно оптимістичним, навіть повідомляючи, що було заблоковано понад 25 000 незаконних букмекерських сайтів. Однак це не змогло зупинити чутки про масштаби чорного ринку Бразилії, який продовжує існувати, незважаючи на законодавчі зусилля. Бразилія, можливо, знайшла спосіб регулювати операторів і створила міцну основу для своєї ігрової та букмекерської індустрії, але їй ще довго потрібно буде працювати, щоб повернути гравців і покращити каналізацію спортивного букмекерства на внутрішньому ринку.

Легальне спортивне букмекерство в Бразилії: 1 рік

Міністерство фінансів повідомило, що протягом року після регулювання ринку його дочірнє агентство, SPA, заблокувало понад 25 000 офшорних букмекерських сайтів. SPA зареєструвало понад 130 справ, пов’язаних з букмекерськими компаніями, під час 2025 року, і відомо, що 80 цих справ розглядаються щодо потенційних штрафів. Міністерство фінансів також закрило 550 банківських рахунків, підозрюваних у використанні для переказу коштів незаконним букмекерським компаніям. Це було одним із розширень легального букмекерського ринку, запущеного в Бразилії, де багато фінансових послуг і потенційних чорних ринкових електронних платежів були закриті. Одним із найскандальніших було заборона Бразилії на використання криптовалюти як методу депозиту для спортивного букмекерства.

Наразі в Бразилії існує 79 легітимних букмекерських операторів, які мають повну ліцензію та дозвіл від органів регулювання азартних ігор. Близько 37 мільярдів реалів (приблизно 7 мільярдів доларів) було витрачено в 2025 році на спортивне букмекерство, а держава отримала близько 9,95 мільярдів реалів податків, плюс 2,5 мільярдів реалів ліцензійних зборів та 95,5 мільйонів реалів регуляторних та інспекційних зборів. З понад 25 мільйонами бразильцями, які зробили ставки через легальні канали, Міністерство фінансів відзначило успішний перший рік легального спортивного букмекерства.

Тривалі зміни до податкового законодавства щодо букмекерства

Платіжні послуги були заблоковані, створено Національний реєстр самовиключення (SIGAP), щоб контролювати поведінку гравців, муніципальні лотереї були закриті, а суворі закони про рекламу були введені після запуску ринку ігрової індустрії та букмекерства. Однак найважливішими обговореннями стали податки на спортивне букмекерство в Бразилії. Поступове збільшення податків на спортивне букмекерство було затверджено минулого року, підвищивши податок у розмірі 12% від валової виручки, встановленої Законом № 14,790/2023, та підвищивши податок до 13% цього року. Це суперечливе питання, оскільки 13% податок на ігрову індустрію не є єдиним збором, який оператори повинні сплатити.

Оператори також повинні сплатити соціальні внески (9,25%), муніципальний податок на послуги (до 5%), корпоративний податок на доходи (34% від чистого прибутку) та щомісячні регуляторні збори, які можуть становити до 2 мільйонів реалів. Податок на ігрову індустрію, який становив 12% і з січня 2026 року був підвищений до 13%, також буде підвищений у наступні роки. Він збільшиться до 14% у 2027 році та до 15% з 2028 року.

Комбінований ефект цих зборів може легко досягти 25% до 50% від доходу оператора. І коли оператори повинні переосмислити свій бізнес-модель, це зазвичай відбувається за рахунок гравців, скорочуючи бонуси, знижуючи якість коефіцієнтів, підвищуючи спортивний букмекерський джус, або навіть для казино-гравців, вони можуть це зробити, скорочуючи кількість більш дорогих ігрових автоматів (наприклад, живі дилери та брендові назви) в обмін на ігри, які дешевші у веденні. Гравці, які повинні сплатити 15% податок на чистий виграш, будуть найбільш постраждалими від цих поступок та зборів.

Міністерство фінансів вимагає більше ресурсів

Тому не дивно, що, хоча Бразилія успішно створила та запустила свою ігрову та онлайн-букмекерську індустрію, вона все ще не вирішила питання чорного ринку. Звіт у 2025 році показав, що близько 73% опитаних гравців використовували хоча б один незаконний букмекерський сайт у 2025 році. Виправдання щодо нездатності розпізнати легальний канал від офшорного букмекерського сайту вже не мають значення, особливо зараз, коли легальні бразильські букмекерські сайти повинні мати домени “bet.br”, як зазначено в статті 5 Постанови № 722/2024.

SPA працювала наполегливо, щоб ідентифікувати та заблокувати чорний ринок букмекерських сайтів, але були побоювання, що у них немає ресурсів для повного вирішення цієї проблеми. У грудні бразильський Суд бухгалтерського обліку дав Міністерству 120 днів, щоб посилити SPA. Були заяви, які свідчили про те, що SPA страждала від нестачі персоналу та що у неї не було технологій, необхідних для виконання роботи. Хоча це не легка робота, це не проста справа. У Європі минулого року обговорювалися питання про створення міжкраїнової угоди щодо боротьби з чорним ринком, коли регулятори з 7 юрисдикцій погодилися поділитися даними для виявлення незаконних доменів. Ці домени можуть змінюватися, оператори можуть запускати сайти-шкірки, і, постійно рухаючись, вони роблять дуже важким для органів влади проведення розслідувань та блокування цих операторів.

Широке розуміння зараз, серед учасників ринку, полягає в тому, що чорний ринок Бразилії складає між 41% та 51% від загального ринку. Якщо було витрачено 37 мільярдів реалів через легальні канали, то це означає, що між 25 мільярдами реалів (~4,7 мільярда доларів) та 38,5 мільярдами реалів (~7,3 мільярда доларів) було витрачено через чорний ринок.

Ігровий сектор Бразилії в 2026 році

Незважаючи на присутність чорного ринку Бразилії, цифри показують, що перший рік спортивного букмекерства в Бразилії був досить успішним. Регульований ринок привернув мільйони бразильців, а понад 200 000 людей зареєструвалися в реєстрі самовиключення SIGAP у перші тижні після його запуску. Перехід від нерегульованого ринку до повністю керованого, особливо з тісними податковими тягарями та обмеженнями, не був легкою справою. Однак Бразилія це зробила, створивши легальну основу, яку спортивні фани можуть підтримати.

Щоб ще більше впровадити каналізацію, потрібно завоювати лояльність бразильської букмекерської громади. Податки та обмеження конкуренції можуть вплинути на прогрес, але якщо регульоване букмекерство не втратить свою конкурентну перевагу проти чорного ринку, ринок Бразилії повинен бути能够 побудувати на прогресі минулого року. Цього року, особливо з чемпіонатом світу 2026 року на горизонті, де очікується рекордна кількість футбольних ставок (особливо якщо Бразилія серед фаворитів на перемогу – коли вони не?), це може бути найвищим свідченням регульованого букмекерства в Бразилії. Якщо вони зможуть виграти більшість ринку, який йде на чемпіонат світу, Бразилія буде на хорошому шляху до завоювання публіки та створення міцної основи для своїх легальних спортивного букмекерства.