Заборона ставок у Бразилії перейшла на термінову стадію, хоча комісію ще не сформовано

Заборона ставок із фіксованими коефіцієнтами в Бразилії 9 листопада 2026 року перейшла в Конгресі до стадії термінового розгляду, що блокує порядок денний, тоді як змішана комісія, яка розглядає це питання, все ще очікувала на формування. Перш ніж документ можна буде винести на розгляд пленарних засідань Палати депутатів і Сенату, комісія має надати висновок.

Це був 46-й день періоду розгляду тимчасового заходу, який розпочався з його оприлюднення 25 вересня 2026 року й триває до 23 листопада 2026 року. Змішану комісію призначили 30 вересня 2026 року, але її формування досі не завершено.

Перехід до термінового розгляду відбувся після того, як президент Luiz Inácio Lula da Silva захистив заборону у зверненні до нації, оприлюдненому 8 листопада 2026 року. Lula заявив, що припинення ставок уже приносить користь економіці, пославшись на зростання споживання в сім’ях, роздрібних продажів і промислового виробництва. Він також сказав, що ставки зруйнували життя людей і мають залишитися в минулому.

Що передбачає цей захід

Захід забороняє по всій країні організовувати ставки з фіксованими коефіцієнтами, пропонувати їх, виступати посередником і рекламувати їх, зокрема спортивні ставки та онлайн-ігри. До ставок із фіксованими коефіцієнтами належать парі, у яких виграш визначається множником.

Наявні дозволи припиняють діяти протягом 30 днів; кошти на рахунках гравців і виграші мають бути повернуті. У перехідний період оператори й надалі відповідають за дотримання податкових і регуляторних вимог та вимог із протидії відмиванню коштів. Захід також охоплює спонсорство й платежі, пов’язані зі ставками, блокування вебсайтів і застосунків, спільне правозастосування державними органами та санкції для компаній, які не дотримуються вимог.

У викладеному виконавчою владою обґрунтуванні згадуються заборгованість домогосподарств, проблеми з психічним здоров’ям і доступ дітей до ставок, а також прогнозується зменшення державних доходів від податків і наглядових зборів. Отже, очікувані соціальні переваги заходу пов’язані з прогнозованими бюджетними витратами.

Поправки пропонують альтернативні підходи

До продовженого кінцевого терміну — 13 жовтня 2026 року — законодавці подали 99 поправок. Пропозиції не обмежуються простою підтримкою чи відхиленням тексту виконавчої влади: серед альтернатив — постійна заборона онлайн-ігор, вимоги щодо відповідності критеріям для повторного надання дозволів і обмеження ринків спортивних ставок.

Інші проєкти передбачають обов’язкові перерви в ставках або обмеження тривалості сеансів, перевірку платоспроможності гравців, блокування криптовалютних транзакцій і заборону робити ставки з 22:00 до 5:00. Одна з поправок дозволила б спрямовувати до Міністерства охорони здоров’я податки, штрафи та інші стягнення, отримані від незаконних ставок із фіксованими коефіцієнтами, щоб доповнити фінансування послуг для людей із розладами, пов’язаними з азартними іграми, у системі громадської охорони здоров’я. Інша поправка передбачає скоординовану підтримку сімей, які заборгували через ставки, з боку служб соціальної допомоги та органів захисту прав споживачів, надаючи пріоритет домогосподарствам, очолюваним жінками.

5 листопада 2026 року депутат Capitão Alden запросив підготовчі документи до заходу й проведення публічних слухань за участю представників органів влади, щоб допомогти комісії в роботі.

Для операторів і гравців парламентський розгляд стосується не лише того, чи залишаться ставки з фіксованими коефіцієнтами під забороною: поправки також ставлять на розгляд блокування платежів, доступ до ринку, заходи захисту гравців і фінансування лікування.