Онлайн-казино у Фінляндії: законодавство про азартні ігри & посібник з ліцензування (2026)

Фінляндія перебуває в процесі суттєвих змін у регулюванні онлайн-азартних ігор. Країна прийняла Закон про азартні ігри 10/2026 у січні 2026 року, проте система конкурентного ліцензування інтернет-казино та ставок розпочнеться лише 1 липня 2027 року.

До того часу материкова частина Фінляндії залишатиметься під дією існуючої системи виключних прав Veikkaus. Цей посібник пояснює діючі правила, нову модель ліцензування та заходи захисту, які читачі зможуть використати для ідентифікації уповноважених операторів, коли відкриється регульований ринок. Це загальна інформація, а не індивідуальна юридична консультація.

Онлайн-азартні ігри у Фінляндії змінюються

Реформа азартних ігор у Фінляндії замінює частину існуючої монопольної структури системою ліцензування. За новим Законом про азартні ігри, інтернет-казино, онлайн-ігри в бінго на гроші та різноманітні продукти ставок будуть відкриті для ліцензованої конкуренції. Ігри типу лотереї, скретч‑картки, фізичні ігрові автомати та фізичні казино‑ігри залишаться у рамках виключної ліцензії.

Реформа була прийнята у січні 2026 року, а подання заявок на азартні та виключні ліцензії розпочалося у березні 2026 року. Однак отримання рішення про ліцензію під час переходу не дозволяє оператору розпочати роботу раніше. Керівництво з ліцензування Національного поліцейського управління зазначає, що надання та маркетинг азартних послуг може розпочатися не раніше 1 липня 2027 року, після отримання ліцензії та завершення необхідних аудитів і технічної інтеграції.

У резюме реформи уряду Фінляндії зазначено, що її метою є запобігання та зменшення шкоди, пов’язаної з азартними іграми, а також включення більшої частини азартної діяльності під фінське законодавство і нагляд.

Чи можуть онлайн-казино наразі працювати у Фінляндії?

Діючі правила залишаються в силі протягом усього переходу. Національне поліцейське управління заявляє:

До кінця червня 2027 року Veikkaus Oy має виключне право пропонувати та рекламувати азартні ігри на території материкової Фінляндії.

Це означає, що інший оператор не може спиратися на майбутню заявку на ліцензію чи навіть рішення про ліцензію з пізнішою датою набрання чинності, щоб пропонувати чи рекламувати азартні послуги на території материкової Фінляндії до 1 липня 2027 року. Регулятор оцінює, чи спрямована діяльність на Фінляндію, виходячи з загального враження. Маркетинг фінською мовою є явним індикатором, проте англомовні матеріали та веб‑сайти, орієнтовані на фінських споживачів, також можуть підпадати під дію.

Ліцензія, видана Мальтою, Сполученим Королівством, Кюрасао, Кахнавеґом чи іншим іноземним юрисдикцією, не є фінською ліцензією на азартні ігри. FAQ з азартних ігор Національного поліцейського управління чітко зазначає, що іноземна ліцензія не створює права рекламувати азартні послуги на території материкової Фінляндії.

Нова система ліцензування азартних ігор у Фінляндії

З 1 липня 2027 року охоплені азартні послуги можуть надаватись за наявності або азартної ліцензії, або виключної ліцензії. Азартна ліцензія може охоплювати інтернет‑казино та різноманітні продукти ставок. Виключна ліцензія охоплює категорії, зарезервовані для державної компанії, включаючи ігри типу лотереї та фізичні казино та ігрові автомати.

Азартна ліцензія може бути надана не довше п’яти років. Наявність ліцензії в іншій країні не дає автоматичного схвалення у Фінляндії: фінський наглядовий орган оцінює кожну заявку окремо. Заявки можуть бути розглянуті під час переходу, проте найраніша можлива дата набрання чинності — 1 липня 2027 року.

Ліцензія сама по собі не є остаточним кроком у запуску. Перед стартом власник ліцензії повинен пройти необхідні аудити та підключитися до технічних інтерфейсів моніторингу наглядового органу. Оператор може розпочати роботу лише з дати, зазначеної у рішенні про ліцензію, і після виконання цих умов.

Що станеться з Veikkaus?

Реформа не скасовує всі виключні права. Veikkaus залишатиметься єдиним оператором за поточною системою до 30 червня 2027 року. Після набрання чинності реформою державна компанія продовжуватиме володіти виключними ліцензіями на ігри типу лотереї, скретч‑картки, фізичні ігрові автомати та фізичні казино‑ігри.

Інтернет‑казино, онлайн‑бінго на гроші та різноманітні продукти ставок переходять у конкурентну ліцензійну структуру. Компанія, що входить до групи Veikkaus, також може подати заявку на участь у цьому ліцензованому ринку в рамках того ж законодавчого поля.

Реклама азартних ігор та партнерський маркетинг у Фінляндії

У Фінляндії реклама азартних ігор визначається широко. Поточне визначення охоплює рекламу, непряму рекламу та інші дії, спрямовані на підвищення попиту, збільшення видимості оператора або вплив на його імідж. Це може включати статті, логотипи, посилання, пропозиції та інші форми онлайн‑просування.

За правилами, що діють до 30 червня 2027 року, лише Veikkaus може рекламувати азартні послуги на території материкової Фінляндії, з урахуванням власних обмежень. Національне поліцейське управління зазначає, що веб‑сайти, які оглядають або перераховують азартні послуги, не дозволені, коли така діяльність є партнерським або афілійованим маркетингом із компенсацією, пов’язаною з азартними іграми, що генеруються через посилання. Обмеження може застосовуватись навіть якщо видавець розташований за межами Фінляндії, якщо реклама орієнтована на людей у материковій Фінляндії.

Правила рекламування зміняться після набрання чинності нового Закону, проте реклама не стане необмеженою. Ліцензовані оператори мають дотримуватись каналів, правил контенту та вимог щодо захисту гравців, викладених у новому законі. Діяльність будь‑якого видавця чи партнера після 1 липня 2027 року має оцінюватись відповідно до законодавства та актуальних регуляторних вказівок, а не передбачуватись заздалегідь.

Що зміниться 1 липня 2027 року?

1 липня 2027 року набудуть чинності більшість положень нового Закону про азартні ігри, і Фінляндія зможе розпочати конкурентний ліцензований ринок. Оператори, які володіють відповідною фінською ліцензією, зможуть надавати та рекламувати охоплені азартні послуги, коли їхня ліцензія набуде чинності та будуть завершені аудити і технічна інтеграція.

Ліцензування та нагляд також передаються від Національного поліцейського управління до Фінської наглядової агенції в цей же день. З початку нової системи продукти азартних ігор можуть продаватись, рекламуватись, брокеруватись або пропонуватись для гри лише операторами, які мають відповідну азартну або виключну ліцензію.

Дата запуску не знімає обмежень щодо реклами, встановлених законом. Власники ліцензій залишаються відповідальними за дотримання дозволених маркетингових каналів, обмежень, спрямованих на захист неповнолітніх та вразливих осіб, а також вимог щодо інформації, що додаються до регульованих азартних ігор.

Як ідентифікувати ліцензоване онлайн-казино у Фінляндії

Коли нова система розпочнеться, читачі мають шукати фінський номер ліцензії, а не покладатися на іноземну авторизацію оператора. Керівництво для споживачів Національного поліцейського управління зазначає, що легітимний оператор буде виводити номер своєї ліцензії, назву наглядового органу та вікове обмеження 18+.

Уповноважений сервіс також повинен робити інструменти відповідальної гри та інформацію про підтримку легко доступними. Правила гри, ціни, ймовірність виграшу, частота розіграшів та оцінка ризику шкоди від азартних ігор мають бути доступними, а ключова інформація повинна надаватись фінською та шведською мовами.

Gaming.net оновить цей посібник незалежно перевіреною інформацією про фінські ліцензії, коли регульований ринок наблизиться до запуску 1 липня 2027 року. Заявка або ліцензія, яка ще не набрала чинності, не буде представлена як доказ того, що оператор вже діє за новою системою.

Захист гравців у новій системі

Реформа спрямована на включення більшої частини онлайн‑азартних ігор під фінський нагляд та посилення захисних заходів проти шкоди. Вікове обмеження залишається 18 років, і для гри буде потрібна ідентифікація. Реєстрація та ідентифікація підтримують перевірку віку, самовиключення та інструменти моніторингу, передбачені новою системою.

Власники ліцензій повинні моніторити поведінку гравців і надавати інструменти для зменшення шкоди. Це включає центральні та операторські опції самовиключення, контроль за окремими іграми чи їхніми категоріями, а також щоденні та місячні ліміти на перекази на ігровий рахунок. Реклама не повинна орієнтуватись на неповнолітніх чи інші вразливі групи.

Азартні ігри пов’язані з фінансовими та здоров’яними ризиками. Читачі можуть дізнатись більше у посібнику з відповідальної гри Gaming.net. Фінська служба Peluuri також надає інформацію та підтримку людям, які стурбовані своїми або чужими азартними іграми.

Таймлайн реформування азартних ігор у Фінляндії

Часті запитання

Чи легальні онлайн-казино у Фінляндії?

Наразі материкова Фінляндія працює за системою виключних прав Veikkaus. До 30 червня 2027 року Veikkaus є єдиним оператором, якому дозволено пропонувати та рекламувати азартні послуги, орієнтовані на материкову Фінляндію. Нова система ліцензування розпочинається 1 липня 2027 року, коли відповідні оператори можуть стартувати за фінськими ліцензіями, що діють, та після виконання необхідних регуляторних умов.

Коли запуститься новий онлайн-казино ринок у Фінляндії?

Найраніша дата запуску — 1 липня 2027 року. Оператор може отримати рішення про ліцензію раніше, проте не зможе надавати чи рекламувати азартні ігри за цією ліцензією, доки ліцензія не набуде чинності та не будуть завершені необхідні аудити і інтеграція в наглядову систему.

Чи можуть міжнародні казино рекламувати свої послуги у Фінляндії?

За поточною системою оператори, окрім Veikkaus, не можуть рекламувати азартні послуги, орієнтовані на материкову Фінляндію. Обмеження може застосовуватись до реклами, створеної за кордоном, та до англомовного контенту, коли загальна презентація орієнтована на людей у Фінляндії.

Чи робить ліцензія MGA або інша іноземна ліцензія казино ліцензованим у Фінляндії?

Ні. Іноземна авторизація та фінська ліцензія на азартні ігри є окремими. Фінський наглядовий орган оцінює заявки незалежно, і іноземна ліцензія сама по собі не дає права на маркетинг чи операції, спрямовані на материкову Фінляндію.

Чи можуть партнерські веб‑сайти просувати онлайн-казино у Фінляндії?

За правилами, що діють до 30 червня 2027 року, Національне поліцейське управління розглядає компенсовані партнерські або афілійовані посилання, які просувають азартні послуги, як рекламу азартних ігор. Після 1 липня 2027 року позиція має оцінюватись у рамках обмеженої маркетингової схеми нового Закону та діючих на той момент вказівок.

Хто регулює азартні ігри у Фінляндії?

Національне поліцейське управління ліцензує та здійснює нагляд за азартними іграми до 30 червня 2027 року. З 1 липня 2027 року ці обов’язки переходять до Фінської наглядової агенції згідно з новим Законом про азартні ігри.

Висновок

Фінляндія переходить від моделі виключних прав до ліцензованого онлайн-ринку азартних ігор, проте перехід ще не завершений. Veikkaus зберігає свою виключну позицію на материковій Фінляндії до 30 червня 2027 року, поки потенційні оператори готуються до нової системи.

З 1 липня 2027 року відповідно ліцензовані оператори зможуть увійти до регульованого ринку за умови дотримання операційних, захисних та маркетингових вимог Фінляндії. Gaming.net оновить цю сторінку, коли ліцензії набудуть чинності та буде доступна додаткова регуляторна інформація.