Акт Алколумбре зберігає заборону на ставки з фіксованими коефіцієнтами в Бразилії ще на 60 днів

Сенатор Даві Алколумбре, голова правління Національного конгресу, продовжив на 60 днів тимчасову заборону на ставки з фіксованими коефіцієнтами в Бразилії. Акт було опубліковано в Офіційному віснику 11 листопада 2026 року після підписання 10 листопада 2026 року, тож заборона на ставки на реальні спортивні події та віртуальні онлайн-ігри залишатиметься чинною під час розгляду в Конгресі.

Тимчасовий захід набуває чинності негайно, але для перетворення на остаточний звичайний закон його мають розглянути Палата депутатів і Федеральний сенат. Регламент Національного конгресу встановлює початковий строк у 60 днів і передбачає його автоматичне продовження на такий самий період, якщо обидві палати не завершили голосування. Акт Алколумбре зберігає чинні правила, залишаючи остаточне рішення за законодавцями.

У день опублікування акта в законодавчому досьє щодо тимчасового заходу все ще зазначалося, що очікується формування спільного комітету. Початковий календар передбачав розгляд до 23 листопада 2026 року, а терміновий розгляд мав розпочатися 9 листопада 2026 року. До завершення строку подання поправок 13 жовтня 2026 року законодавці внесли 99 поправок. Перш ніж тимчасовий захід буде передано на розгляд будь-якого з пленарних засідань, комітет має надати висновок.

До складу спільного комітету входять 12 сенаторів і 12 депутатів, які мають право голосу, а також така сама кількість їхніх заступників. Перед голосуванням щодо висновку комітет оцінює актуальність і терміновість питання, його суть, а також фінансову й бюджетну доцільність. У висновку може бути рекомендовано схвалити початковий текст, ухвалити законопроєкт про перетворення з поправками або відхилити його.

Спочатку голосує Палата депутатів, а потім — Сенат; відхилення будь-якою з палат припиняє дію тимчасового заходу та відповідний розгляд. Схвалення початкового тексту веде до його оприлюднення як звичайного закону, тоді як схвалений законопроєкт про перетворення передається президентові на підпис або для накладення вето.

Що залишається чинним завдяки продовженню строку

Тимчасовий захід, опублікований 25 вересня 2026 року, забороняє організацію, пропонування та посередництво у сфері ставок із фіксованими коефіцієнтами у фізичному й віртуальному середовищах, зокрема пропонування ставок закордонними операторами людям у Бразилії. Захід охоплює ставки на реальні спортивні події та віртуальні онлайн-ігри, але не поширюється на інші види лотерей, дозволені законом. Перехідні положення заборонили видавати нові дозволи від дня опублікування заходу, передбачили припинення дії наявних дозволів через 30 днів і зобов’язали операторів зробити вебсайти та застосунки для ставок недоступними через десять днів.

Неврегульовані на момент припинення роботи відкриті ставки анулювалися, а всю поставлену суму належало повернути без жодних відрахувань. Оператори мали забезпечити кошти для відшкодування та надати фінансовим установам і платіжним організаціям індивідуальну інформацію для повернення коштів; ті були зобов’язані повернути залишки та виграші. За невиконання встановлених для операторів вимог передбачено штраф у розмірі 200 000 бразильських реалів за кожен день.

Обробка платежів, пов’язаних зі ставками, заборонена, за винятком транзакцій, необхідних для припинення діяльності та повернення коштів клієнтам. Також заборонено рекламу, маркетинг і спонсорство; для забезпечення виконання цих вимог передбачено блокування вебсайтів і покладено обов’язки на інтернет-платформи та магазини застосунків.

Акт продовжує строк дії тимчасового заходу, не встановлюючи для операторів нових строків і не змінюючи початкових перехідних дат. Наступний крок у Конгресі — формування спільного комітету, висновок якого необхідний перед голосуванням на пленарних засіданнях. Під час голосування вирішуватиметься, чи стане заборона звичайним законом у запропонованій редакції, чи її перероблять у законопроєкт про перетворення, чи відхилять.