Бразилія призупинила муніципальні лотереї: реформи ігрового ринку 2025 року

У рамках більшої реформи ігрового ринку Бразилії в 2025 році країна призупинила діяльність муніципальних лотерей. Верховний суд заборонив діяльність цих операторів 3 грудня, введений штраф у розмірі 500 000 реалів на день для муніципальних операторів, які пропонують ставки та лотереї. Як відомо, федеральні ігрові регулятори хочуть запровадити єдині правила лотерей, виключивши операторів, які працюють на рівні штату або місцевих дозволів. Бразильські гравці та букмекери вже пережили багато змін та реформ на ігровому ринку країни, і ці зміни продовжують відбуватися.

Ця конкретна зміна не стала великим сюрпризом, оскільки Бразилія намагається змінити всю структуру та рамки свого величезного та цінного ігрового ринку. Метою є впорядкування, додання прозорості та відповідальності операторів за свою діяльність щодо гравців. Хоча Бразилія, з усіма змінами, які вона ввела в 2025 році, ризикує відштовхнути гравців та втратити трафік на користь нелегальних чи чорних операторів.

Бразилія закрила муніципальні ігрові органи

У відповідь на позов про невиконання Основної постанови (ADPF 1212), Федеральний Верховний Суд Бразилії (STF) наказав негайно припинити діяльність муніципальних лотерей. Оператори були звинувачені у проведенні діяльності, яка порушує законодавство, і тому закони, які надавали муніципалітетам повноваження регулювати ігрові оператори, були скасовані та тепер ставлять під сумнів. Будь-які муніципальні лотереї та оператори, які порушать призупинення, будуть оштрафовані на 500 000 реалів на день, а індивідуальні штрафи у розмірі 50 000 реалів будуть накладені на керівників акредитованих компаній.

У Бразилії понад 75 муніципалітетів прийняли закони або створили місцеві лотереї та букмекерські контори, які тепер повинні негайно припинити свою діяльність. Цей крок не вплине на бренди чи великих приватних операторів – STF націлений на місцевих лотерейних постачальників, які часто надають ліцензії місцевим чи онлайн-платформам, що працюють у регіоні.

Які оператори постраждали

Багато муніципалітетів мали юрисдикцію, але не відкрили місцеві лотереї чи букмекерські контори. Єдиним муніципальним лотереєю у Бразилії з активним оператором та реальною діяльністю на момент рішення було:

Бодо (RN) – Лотсерідо

Більшість муніципалітетів ще були на першій стадії законодавства, авторизуючи операторів/бренди. Серед муніципалітетів, таких як Сан-Паулу, Гуарульйос, Кампінас та Апаресіда-де-Гоянія, вони не встигли перейти до другого етапу, який би включав ліцензування, брендинг та запуск. Тому, оскільки тільки Бодо було активним, не буде масового очищення операторів, як це було минулого місяця в Італії, де понад 400 букмекерських контор були скорочені до трохи понад 50.

Більшість операторів ліцензовані бразильським федеральним регулятором, і тому не постраждали від призупинення.

Інші ігрові реформи 2025 року

Ігровий ландшафт Бразилії пройшов через масштабні реформи за останні пару років, спрямовані на очищення та створення більш структурованої системи для гравців. Все почалося 1 січня 2024 року з введенням у дію Секретаріату премій та ставок, Секретаріат премій і ставок. Запущений через декрет № 11 907, Секретаріат премій і ставок відповідає за регулювання, авторизацію та моніторинг операторів у Бразилії, і має автономію застосовувати санкції або розслідувати підозрілу ігрову діяльність.

Було введено нову, суворішу систему ліцензування, з новим законодавством щодо технічної, фінансової та безпекової відповідності. Законодавство про перевірку особи та запобігання відмиванню коштів було посилено, з вимогами використання технології розпізнавання обличчя під час реєстрації, а оператори повинні мати індивідуальний податковий номер (CPF).

Бразилія також ввела нову двоступеневу систему оподаткування, підвищивши податок з 12% до 18%, і все ще реформує систему оподаткування. Гравці також постраждали, з новим мінімальним ігровим віком та обов’язковими місячними лімітами витрат. Це не все. Бразилія також змінила закони щодо платежів, заблокувавши платіжні шлюзи, пов’язані з нелегальними операторами, такими як криптовалюти, кредитні карти, готівка, платіжні квитанції та чеки.

Зміни для операторів

Усі оператори в Бразилії повинні працювати над своїми брендами та забезпечити їх відповідність новим вимогам прозорості, системам боротьби з шахрайством, сертифікацією чесності ігор, фінансовими гарантіями та правилами безпечної гри. Від найпростіших змін, таких як зміна адреси букмекерських сайтів на “bet.br”, до подання щорічних звітів до Секретаріату премій і ставок, основні зміни включають:

• Використання сертифікованих постачальників ігор та систем випадкових чисел
• Зберігання даних гравців у Бразилії або в затверджених юрисдикціях
• Підтримання представника у Бразилії та виконання вимог періодичних аудитів
• Обмеження реклами на телебаченні, радіо та відеоплатформах
• Реалізація моніторингу відмиванню коштів у режимі реального часу, перевірки джерел коштів та зберігання журналів транзакцій протягом мінімального періоду, встановленого Секретаріатом премій і ставок
• Відображення чітких попереджень про ризики, повідомлень про відповідальну гру та прозорих умов бонусів
• Доведення фінансової стабільності, включаючи мінімальні капітальні вимоги та банківські гарантії

Багато іноземних чи приватних операторів мали здійснити значні зміни, щоб відповідати стандартам. Це не мініатюрні зміни, вони вимагають повної перебудови в деяких випадках – але альтернативою є важкі адміністративні штрафи, призупинення ліцензій на ігрову діяльність, або в деяких випадках, повне виключення з бразильського ринку.

Нові закони, яких повинні дотримуватися гравці

Гравці також постраждали від реформ, і хоча вони спрямовані на благо гравців, не всі гравці задоволені новим ігровим ринком Бразилії.

• Мінімальний ігровий вік встановлено та тепер повністю реалізовано
• Верифікація особи за допомогою CPF обов’язкова для всіх депозитів, зняття коштів, бонусів та реєстрації рахунку
• Розпізнавання обличчя або біометрична верифікація обов’язкова під час реєстрації та іноді під час оновлення перевірки особи
• Гравці повинні дотримуватися обов’язкових місячних лімітів витрат, які входять до безпечної ігрової рамки Бразилії
• Платежі через нелегальні або анонімні методи заборонені для ігрової діяльності
• Виграші понад певні пороги оподатковуються на рівні гравця, з автоматичним утриманням
• Самоізоляція та періоди охолодження тепер обов’язкові на всіх ліцензованих платформах

Ці закони роблять набагато складніше для нелегальних операторів продовжувати обслуговувати бразильських гравців. Але деякі гравці можуть знайти ці зміни досить задушливими – такими як біометричні перевірки особи, примусові місячні ліміти витрат та автоматичне оподаткування більших виграшів, таких як гравці, які виграють джекпот.

Бразилія запускає національну систему самоізоляції

Бразилія також оголосила, що запустить національний реєстр самоізоляції наприкінці 2025 року. Це дозволить гравцям та букмекерам добровільно запитувати самоізоляцію, і вони можуть зробити це на певний термін або назавжди. Це схоже на безпечнішу гру реєстр у Великій Британії, GamStop, якщо ви самоізолюєтеся від одного ліцензованого ігрового оператора, ви не зможете приєднатися або продовжувати грати на іншій ліцензованій платформі.

Реєстр самоізоляції, створений через централізовану базу даних Sigap, буде використовувати індивідуальний податковий номер гравця (CPF). Гравці повинні надати цей номер під час реєстрації на нових сайтах, а також щодня та кожні 15 днів для активних користувачів. Поза Великою Британією, Іспанія також має реєстр самоізоляції, який був введений у рамках масштабних ігрових реформ цього року.

Бразильська оншорна каналізація

Реєстр самоізоляції буде поширений на всі ліцензовані та офіційно керовані ігрові сайти, з метою створення безпечнішої гри для гравців у Бразилії. Одним з основних завдань Секретаріату премій і ставок є збільшення оншорної каналізації та приваблення більше гравців на ліцензовані сайти. Вони хочуть провести чітку лінію між затвердженими сайтами та тим, які не затверджені, і зробити складніше для користувачів доступу до міжнародно регулюючих або сірих/чорних ігрових операторів.

Бразилія заблокувала домени, що належать офшорним операторам, припинила платіжні методи, пов’язані з цими операторами, та ввела чіткіші штрафи та заходи проти цих брендів. Перші повідомлення свідчать про те, що це може бути ефективним для Бразилії, з підвищенням оншорної каналізації, але час покаже, чи позитивно громадськість відреагує на численні реформи, які були запроваджені – і ті, які ще мають бути запроваджені.

Як буде виглядати ігровий ринок Бразилії в 2026 році

До 2026 року ігровий ринок Бразилії буде майже невпізнаваним порівняно з тим, яким він був кілька років тому. Призупинення діяльності муніципальних лотерей не зробить такого великого впливу на ринок, як інші дії Секретаріату премій і ставок, з підвищенням оподаткування, посиленням вимог до перевірки особи та безпечної гри, обмеженням платіжних варіантів та новим мінімальним ігровим віком, серед інших нових законів. Все рухається до повністю уніфікованої системи ліцензування, а не місцевих лотерей чи муніципальних ігрових сайтів, які могли б використовувати фрагментовані державні закони для пропозиції чогось іншого.

Хоча закони можуть бути обмежувальними для операторів, Бразилія все ще є величезним та перспективним ринком, і тому це не призведе до зменшення кількості брендів. Однак, щоб відповідати вимогам та вимогам законодавства, оператори можуть бути змушені скоротити якість своїх продуктів. Чи це буде скорочення бонусів, підвищення коєфіцієнтів ставок, або просто вибір онлайн-казино ігор, які дешевші в управлінні – це, ймовірно, буде відчутним у найближчому майбутньому.

З точки зору гравця, є багато нових змін, які потрібно врахувати. Обмежені платіжні варіанти, оподаткування більших виграшів, примусові ліміти витрат та посилення вимог до перевірки особи можуть відштовхнути деяких гравців, і навіть якщо це не станеться, пропозиція ліцензованих сайтів може бути недостатньою порівняно з тим, до чого бразильські гравці звикли до 2025 року. З Бразилією, яка стає однією з найбільш структурованих, тісно регулюваних та щільно моніторованих ігрових ринків у світі, час покаже, чи реформи будуть успішними, чи Бразилія буде змушена продовжувати коригувати закони, щоб не втрачати гравців на користь нелегальних каналів.