A França Pondera a Legalização de Cassinos Online em Meio ao Crescimento do Mercado Negro

Um dos poucos países da Europa onde os cassinos online são tecnicamente ilegais, as autoridades de jogos de azar francesas estão preocupadas com um aumento de 35% no jogo ilegal nos últimos 2 anos. Um estudo realizado no início de novembro pela Associação Francesa de Jogos de Azar Online, AJFEL, descobriu que mais de 3 milhões de franceses desenvolveram maus hábitos de jogo nesses plataformas ilegais. A falta de medidas de proteção ao jogador, a má segurança e a legislação vaga sobre o que é legal e o que não é está prejudicando a França.

E mais de 80% desses jogadores que usam as plataformas ilegais nem sequer sabem que estão efetivamente violando a lei. Juntamente com Chipre, a França é o último país da Europa a não ter cassinos online legais, regulamentados pelo Estado ou de outra forma. Teria um dos maiores mercados também, rivalizando com a Itália, a Alemanha e o Reino Unido. As discussões sobre a legalização de cassinos online foram consideradas no passado, mas agora, mais do que nunca, a França pode ter que pensar em se juntar ao resto da Europa e legalizar os cassinos online em 2026.

Os Cassinos Online São Ilegais na França

Apenas algumas formas de jogo de azar são legais na França. Os cassinos terrestres, apostas e jogos de azar são permitidos. O jogo online foi legalizado em 2010, mas foi limitado a apenas alguns tipos de jogos. Apostas esportivas, corridas de cavalos e pôquer – como Texas Hold’em ou Omaha – são todos legais tanto online quanto offline. No entanto, os jogos de cassino clássicos não são legais em plataformas online.

Isso significa que caça-níqueis, blackjack, baccarat, ponto banco e um favorito francês, roleta, são apenas legais nos cassinos terrestres franceses. O jogo de azar é estritamente regulamentado, embora os operadores estrangeiros da UE possam atender aos jogadores franceses, mas eles só podem oferecer pôquer, apostas esportivas e apostas em corridas de cavalos.

O jogo online foi legalizado na França pouco antes da Copa do Mundo de 2010, e dentro do primeiro mês, mais de um milhão de clientes abriram contas de apostas em sites licenciados. Eles apostaram mais de €80 milhões naquele torneio, o que foi duas vezes mais dinheiro do que no verão de 2009, quando os únicos canais legais eram os sites de apostas de propriedade do Estado.

Além das apostas esportivas, corridas de cavalos e pôquer, a França também tem loterias estatais legais e uma grande quantidade de estabelecimentos de jogos de azar terrestres. A Autorité de Régulation des Jeux En Ligne, ou ARJEL, é a autoridade original de jogos de azar da França que foi criada em 2010. Foi substituída pela Autorité Nationale des Jeux, ANJ, em 2020. A ANJ é agora a nova e atual autoridade de jogos de azar da França.

Nenhum Cassino Online – Muito Viciante

Sobre o assunto dos jogos de cassino online, apostas de spread e até bolsas de apostas, as autoridades francesas consideraram que esses tipos de produtos eram muito viciantes. Para controlar o vício em jogos de azar, as autoridades francesas criaram uma taxa de 8,5% sobre as apostas esportivas, com reembolso aos jogadores limitado a apenas 85%.

No entanto, considerando os dados recentes sobre o mercado negro de jogos de azar, parece que o plano das autoridades francesas deu errado. O jogo de azar no mercado negro está em ascensão, e com ele, há perigos reais para o bem-estar e a saúde geral do público de jogos de azar francês.

Estudo da AJFEL sobre o Mercado Negro

A AJFEL, que é uma associação comercial que representa os operadores de jogos de azar online licenciados na França, não está conectada à Autoridade de Jogos de Azar da França, ANJ. Ela realiza pesquisas independentes e atua como mediadora entre os operadores e os legisladores, assim como a EGBA faz para a Europa como um todo. Em novembro, a AJFEL realizou um estudo sobre o mercado negro na França. O estudo foi feito à luz da recente legislação francesa para aumentar a tributação sobre os operadores, e o presidente da AJFEL, Nicolas Béraud, declarou a urgência de reabrir as discussões sobre a regulamentação dos cassinos online e restaurar condições justas para uma indústria mais equilibrada.

A receita bruta de jogos de azar online na França alcançou €2,6 bilhões em 2024, um aumento de 11% em relação ao ano anterior. No entanto, a organização alegou que isso se deveu a eventos importantes como os Jogos Olímpicos de Paris de 2024 e o Campeonato Europeu de Futebol de 2024. Embora o aumento da receita pareça positivo, o relatório sugere que é de curto prazo, e os operadores licenciados franceses têm uma concorrência séria do mercado negro.

• 5,4 milhões de jogadores franceses estão participando de atividades de jogos de azar não licenciadas
• 3+ milhões de jogadores franceses exibem comportamentos de jogo de risco
• 4 em 5 franceses que usam os sites do mercado negro não sabem que são ilegais
• O jogo ilegal aumentou mais de 35% nos últimos 2 anos
• Cerca de 70% dos usuários relatam ser vítimas de crimes cibernéticos, como phishing ou roubo de dados, após usar esses sites
• Um estimado de €1,2 bilhão em receita de impostos está sendo perdido para o Estado a cada ano devido ao jogo não regulamentado

O argumento é claro. A legalização dos cassinos online limparia o setor, introduzindo sites de jogos de azar licenciados para os jogadores se voltarem, e atrairia de volta a receita perdida do mercado negro.

Oposição dos Operadores de Cassinos Terrestres

Embora haja sempre uma reação dos operadores terrestres. Os Cassinos de França, uma associação que representa mais de 200 cassinos terrestres franceses, sempre se opôs à legalização dos cassinos online. O argumento é que as plataformas de jogos de azar online drenariam a receita dos operadores terrestres, potencialmente causando uma queda de 20-30% na receita desses estabelecimentos. Quando os estabelecimentos de jogos de azar terrestres são atingidos, isso traz a ameaça de cortes de pessoal e possíveis fechamentos. O que, por sua vez, impacta o turismo de jogos de azar e a receita estatal para pior.

O grupo descartou qualquer receita estatal potencial por meio da legalização e tributação dos cassinos online, afirmando que o resultado líquido seria uma perda financeira, pois os impactos econômicos mais amplos são considerados. Os esforços para legalizar os cassinos online na França vêm circulando por anos, e a emenda ao Orçamento Nacional de 2025 propôs a abertura do mercado. Com impostos estritos e condições para proteger os jogadores, foi projetado no quadro, mas a reação política impediu que qualquer ação significativa fosse tomada. Com os avisos da AJFEL e o bem-estar dos jogadores em jogo, a França pode muito bem ter que considerar a possibilidade de que a legalização dos cassinos online pode ser a resposta.

Leis de Jogos de Azar Online se Tornam Mais Rígidas na Europa

Os reguladores europeus ativamente melhoraram a segurança, reformaram seu quadro de licenciamento e apertaram o controle sobre seus mercados. Uma aliança paneuropeia no mês passado viu 7 países se unirem, compartilhando dados sobre operadores do mercado negro para identificá-los mais facilmente. A Itália reestruturou sua estrutura de licenciamento, eliminando centenas de sites de apostas para criar um mercado mais limpo. A Espanha também introduziu legislação de proteção ao jogador mais forte, e o Reino Unido aumentou a tributação do jogo de azar, e deu um passo à frente em suas incentivos de jogos de azar responsáveis.

Há muitos caminhos para a França seguir se ela fosse legalizar os cassinos online. Limitar as opções de pagamento, restringir anúncios de jogos de azar, impor limites de depósito, criar um registro nacional de autoexclusão e introduzir ferramentas de jogos de azar responsáveis extensivas poderiam ajudar a criar um ambiente mais seguro para os jogadores. Ela tem muitos precedentes na Europa para usar ao elaborar o quadro legal dos cassinos online. Como um dos últimos países da UE com jogos de azar online ilegais, a França já está perdendo receita e jogadores para o mercado negro, e agora ela tem que reconsiderar suas prioridades.