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Autoridades de Jogos de Azar da UE Lançam Aliança Contra Operadores Desonestos
Sete principais órgãos reguladores europeus concordaram em compartilhar dados para combater a jogos de azar online ilegais. Isso está prestes a se tornar uma das maiores trocas de inteligência transfronteiriças, com reguladores investigando dados de sites, métodos de canais de pagamento e estratégias de publicidade.
O objetivo é tornar o iGaming mais seguro para os consumidores, com mais clareza sobre quais sites são legais, enfatizando proteções básicas como verificação de idade e auto-exclusão, e reduzindo a exposição média do jogador a sites não regulamentados e desonestos. No entanto, há preocupações sobre a possível colaboração de inteligência, pois diferentes países têm diferentes padrões de privacidade. Sem o quadro adequado, a entrega de informações privadas de jogadores pode levar a uma perda de confiança e ter efeitos contrários. Embora um acordo tenha sido feito, nenhuma ação foi tomada ainda.
Reguladores Europeus Unem-se
Em Madrid, no Diretório Geral de Regulação de Jogos de Azar da Espanha, os representantes de 7 órgãos reguladores europeus concordaram em unir forças em sua luta para controlar os mercados negros em seus respectivos países. O acordo foi formalizado em 12 de novembro, coincidindo com o 1º Congresso Internacional de Jogos de Azar em Madrid, uma conferência que analisou os impactos sociais dos jogos de azar, com funcionários e especialistas internacionais discutindo desafios regulatórios e iniciativas de jogos de azar responsáveis. As seguintes partes concordaram em unir forças para enfrentar o mercado negro em crescimento na Europa:
- Grã-Bretanha: UKGC (Comissão de Jogos de Azar do Reino Unido)
- Alemanha: GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder)
- Itália: ADM (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli)
- França: ANJ (Autorité Nationale des Jeux)
- Espanha: DGOJ (Dirección General de Ordenación del Juego)
- Áustria: BMF (Bundesministerium für Finanzen)
- Portugal: SRIJ (Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos)
Em agosto deste ano, um estudo realizado pela Yield Sec determinou que operadores de jogos de azar ilegais capturaram 71% do mercado de apostas e cassinos online da Europa em 2024. Em termos financeiros, isso equivale a cerca de €80,65 bilhões, e as más notícias não pararam por aí. O mercado ilegal de GGR cresceu 53% em relação ao ano anterior, muito mais rápido do que o mercado regulamentado, que cresceu 30%. O equilíbrio entre o mercado ilegal e os sites de iGaming oficialmente licenciados está crescendo de forma desequilibrada, e se os reguladores não agirem agora, o mercado será dominado por plataformas não licenciadas.
Definindo o Mercado Negro na Europa
Observe que, no estudo, a definição de sites ilegais abrangeu todos os sites de apostas esportivas online e cassinos online que não estavam oficialmente registrados em um país. Isso significa que, mesmo sites registrados em Malta, Curaçao e outras jurisdições de jogos de azar internacionais foram, para este relatório, incluídos na lista de sites não regulamentados.
Sua posição é controversa, pois são plataformas de jogos de azar online totalmente regulamentadas e licenciadas, mas não possuem licenças de iGaming locais em todas as jurisdições da UE, o que confunde as linhas entre o que é completamente legal, o que é duvidoso e o que é melhor definido como o mercado cinzento.
Quais Informações os Reguladores Compartilharão
Existem três principais áreas que os 7 reguladores desejam abordar. Essas áreas foram selecionadas para ajudar a identificar, rastrear e isolar os operadores ilegais através das fronteiras, tornando mais fácil para os reguladores combater os mercados não regulamentados dentro de suas próprias fronteiras.
Detalhes do Site e Domínio
Compartilhar informações sobre domínios vinculados a operadores não licenciados, como dados de hospedagem, redirecionamentos, sites espelho e redes afiliadas, pode ajudar as autoridades a identificar os sites não conformes. Todos os reguladores já fazem isso de forma independente, bloqueando sites ilegais e fechando operadores que são considerados violadores das leis. No entanto, ao ter um maior conjunto de domínios e redes, será muito mais fácil para as autoridades controlar os sites do mercado negro dentro de suas próprias fronteiras.
Dados do Canal de Pagamento
Essa é talvez a principal quebra de inteligência para as autoridades. Processadores de pagamentos, serviços de carteira e canais bancários usados por sites ilegais serão alvo, identificando aqueles que têm raios de pagamento obscuros ou códigos de comerciante mal rotulados. Existem muitas maneiras pelas quais operadores não regulamentados podem fornecer processadores de depósito e saque para jogadores, incluindo novos conjuntos de pagamentos com criptomoedas, carteiras peer-to-peer e processadores de pagamento de cartão disfarçados.
Nota lateral para jogadores: quando você está procurando por sites de iGaming, sempre procure por licenças de iGaming e, em seguida, verifique os processadores de pagamento. Qualquer método duvidoso que não seja aprovado em sua jurisdição deve ser evitado a todo custo. Seu dinheiro e detalhes bancários ou financeiros pessoais podem estar em risco.
Estratégias de Publicidade e Marketing
As autoridades já combateram estratégias de marketing usadas por sites indesejados de forma abrangente, mas ainda existem áreas que são cada vez mais difíceis de alcançar e monitorar. Por exemplo, campanhas de influenciadores, colocação em mídias sociais, canais do Telegram e conteúdo gerado por IA que visam apostadores também podem ter anúncios mascarados para sites não regulamentados. O objetivo dos reguladores é relatar esses anúncios e sua fonte, e, colaborando, as autoridades individuais podem derrubar os anúncios de forma mais rápida e eficaz.
Esclarecendo o Enigma do Mercado Cinzento
Uma das principais áreas que os reguladores estão investigando é o mercado cinzento, distinguindo sites de iGaming internacionais licenciados de operadores desonestos perigosos. O mercado cinzento é composto por operadores que não possuem uma licença para uma jurisdição específica, mas estão licenciados em uma jurisdição reputável no exterior. A UE tem um mercado aberto, com a “liberdade de prestar serviços” através das fronteiras, especificamente dentro da EEA. No entanto, eles não têm os direitos locais concedidos pelas autoridades oficiais de um país.
As plataformas do mercado cinzento licenciadas geralmente possuem licenças de:
Para esclarecer, sites regulamentados por essas autoridades não são ilegais. Eles são totalmente legítimos, com supervisão de comissões de jogos de azar reputáveis, um dever de cuidado para seus consumidores e os sites apenas oferecem produtos de jogos de azar justos. No entanto, sites licenciados nesses territórios podem não necessariamente possuir uma licença no país em que você está baseado – ainda assim, eles podem operar lá. Sua reivindicação ao mercado é através do mercado paneuropeu – mas algumas autoridades regionais podem desenhar a linha e empurrar esses sites para fora.
Esforços Individuais para Combater o Jogos de Azar Ilegais
Os reguladores europeus têm sido especialmente ativos em 2025 em seus esforços para desmantelar a rede de sites de jogos de azar não regulamentados e ilegais. Seus esforços têm sido bastante abrangentes, com alguns visando a indústria como um todo e outros visando especificamente os sites de jogos de azar indesejados.
Espanha
A DGOJ da Espanha tem sido um dos reguladores mais assertivos na Europa este ano. A autoridade tem emitido uma série de multas por promoção não licenciada, feito advertências compulsórias de estilo anti-fumo, está no meio de implementar um sistema de monitoramento de pagamentos por IA para sites licenciados e recentemente aumentou a cooperação com provedores de pagamento para bloquear transações não autorizadas. A Espanha impulsionou fortemente essa aliança e provavelmente liderará a implementação operacional.
Itália
A maior notícia na Itália foi a reforma completa do quadro de licenças de jogos de azar da ADM. A ADM tem sido agressivamente direcionada a operadores ilegais e afiliados, especificamente sites de pele. Com as reformas de jogos de azar, a Itália reduziu o número de sites de apostas de mais de 400 para 50. A ADM limitou o número de licenças que pode oferecer, aumentou as taxas e agora os operadores podem ter apenas 1 site por licença. Já, o mercado se esclareceu, mas com isso, grandes marcas como Betway e Unibet estão prestes a deixar a Itália, e há preocupações de que as reformas possam empurrar os operadores menores para fora.
Alemanha
A GGL da Alemanha continua a refinar sua posição controversa, mas firme, sobre o jogos de azar ilegal. O regulador tem escalado bloqueios de IP, imposto ordens de bloqueio de pagamento e apresentado processos judiciais contra operadores e afiliados que considera ilegais. A GGL tem repetidamente afirmado que a cooperação transfronteiriça é essencial, tornando a Alemanha um dos principais defensores do acordo de Madrid.
Grã-Bretanha
A UKGC, embora fora dos quadros da UE, permanece um dos reguladores mais influentes globalmente. A Comissão lançou ações de aplicação da lei mais rigorosas contra todos os operadores que visam consumidores do Reino Unido, mesmo visando cassinos terrestres do Reino Unido e provedores de software internacionais reconhecidos. Um cassino em Leeds teve sua licença revogada e a licença da Spribe para a UKGC foi suspensa por não cumprir integralmente as leis.
A UKGC também melhorou a supervisão da publicidade e está implementando novas medidas de segurança para jogadores para combater o jogos de azar problemático no Reino Unido. O setor de jogos de azar no Reino Unido também está se preparando para uma série de aumentos de impostos no longamente aguardado e temido, Orçamento de Outono.
Mercado Europeu em Direção ao Futuro
A maneira mais fácil de gerenciar o mercado negro na Europa seria criar um modelo de licença unificado da UE. Existem organizações que trabalham para ajudar a unificar as leis e tornar a legislação transfronteiriça mais fácil para operadores e autoridades. Como a EGBA, que recentemente fez um seminário sobre os Marcadores de Dano para o mercado mais amplo da UE. Talvez unir para criar um mercado de jogos de azar mais limpo para os europeus possa ser o primeiro passo para proteger os jogadores e dissuadir os jogadores de usar sites potencialmente perigosos. Mas se os reguladores forem longe demais, como alguns já fizeram, correm o risco de afastar os jogadores.
Seja o que for, novas legislações não entrarão em vigor da noite para o dia. Esses tipos de decisões exigem pesquisas adequadas, painéis de votação e talvez até mesmo laços com canais regulamentados para determinar o melhor e menos obstrutivo curso de ação.
